Stillingtagen til lovliggørelse af overkørsler og trafiksanering på Reberbanen.

Den 4. september 2025 besluttede Økonomi- og erhvervsudvalget at, der for at give mulighed for to overkørsler ved Reberbanen 59c, 5960 Marstal skal:

• Gennemføres en trafiksanering af Reberbanen, hvor der etableres 2-1 vej.
• Opkøbes jord syd for Reberbanen til sikring af en senere udvidelse af Reberbanen.

Derudover blev det besluttet, at sagens oversendes til prioriteringsdebatten for så vidt angår beslutning om finansiering af det samlede projekt. I forbindelse med vedtagelsen af budgettet blev der bevilget 1,2 mio kr. til projektet i 2026, og der blev udtrykt et ønske om, at der skulle ses på mulige besparelser på projektet. 

I forbindelse med den videre sagsbehandling har det vist sig, at ejeren af matrikel 139h Gudsgave, Marstal har etableret to overkørsler til ejendommen. Administrationen har ikke fremsendt hverken dispensation fra lokalplan eller tilladelse etablering af overkørsel til offentlig vej jf. Vejloven til ejeren. Ejeren har dog efter at have læst kommunalbestyrelsens beslutning på kommunens hjemmeside i februar 2025, forstået det som at der var givet en tilladelse til etablering af to overkørsler til ejendommen, og har ageret derefter.

I dag er forholdene derfor således, at overkørslerne til matrikel 139 h / Reberbanen 59c, er ikke udført som det projekt Fyns Politi har givet samtykke til pr. 10. juni 2025, idet den vestlige overkørsel er ikke udført i overensstemmelse med det af ansøger fremsendte tegningsmateriale fra august 2024.

Administrationens bemærkninger vedr. den østlige overkørsel

Udkørslen ved Jesper Bus, der ligger over for den østlige overkørsel, servicerer både busserne fra Jesper Bus og tung trafik, der leverer varer til Stark. Vareleveringen sker typisk ved at lastbilerne kører ind ad Skolevej/Industrivej og ud til Reberbanen over matrikel 138r og 138b Gudsgave, Marstal. Der er både tale om lokalkendte chauffører og vareleveringer mv. fra udefrakommende chauffører. Trafikkens art (sammensætning af køretøjstyper og chauffører) betyder, at overkørslen skal behandles som en vej jf. Færdselslovens § 1, da de anvendes til almindelig færdsel. 

Her har Fyns Politis fremhævet at en overkørsel (fra matrikel 139h, Gudsgave) ikke må placeres over for en vejtilslutning som udkørslen fra matrikel 138b Gudsgave, Marstal. Det er derfor ikke muligt at flytte overkørslen længere mod øst. I dag ligger overkørslen over for busstoppestedet. 

Jf. færdselsloven regler om standsning og parkering og vejregler for kollektiv trafik, kan der ikke etableres en overkørsel, der munder ud i et busstoppested eller en buslomme. Det vurderes, at dette forhold ikke bliver ændret af, at der eventuelt kunne etableres en buslomme længere inde på matrikel 138b. 

Jf. Fyns Politis godkendelse af den 24. oktober 2025 kan der gives samtykke til bibeholdelse af den etablerede overkørsel, hvis busstoppestedet nedlægges eller flyttes. 

Administrationen har afholdt møde med Jesper Bus den 20. oktober 2025. Jesper Bus tilkendegiver, at de ikke har indvendinger mod den beskrevne løsning for udkørslen ved Jesper Bus, hvor overkørslens bredde reduceres og placeringen flyttes lidt mod vest. De ser, at det kan give mulighed for en mere hensigtsmæssig indretning af pladsen ved garagen og værkstedet, herunder at der skabes mulighed for medarbejderparkering på arealet ind mod Stark. 

Tilslutningen til Jesper Bus udføres som tidligere beskrevet i projektet, som en sidevejstilslutning med vigelinje og midterafmærkning, som sikrer at busser kan køre ud og ind samtidig.

Samlet set er den administrative vurdering, at den østlige overkørsel kun kan godkendes såfremt busstoppestedet nedlægges eller flyttes.

Administrationens bemærkninger i forhold til den vestlige overkørsel

Som nævnt er især den vestlige overkørsel placeret anderledes end oprindeligt ansøgt. Ejer af matrikel er anmodet om at indsende et opdateret tegningsmateriale, der præcist viser målene på overkørslerne. Det er modtaget den 3. november, og den samlede tegning af trafikprojektet på Reberbanen er blevet opdateret med de korrekte mål. Den reviderede tegning er vedlagt. Den viser, at den vestlige overkørsel ligger lige overfor den private udkørsel nord for reberbanen, på Reberbanen 60.

Fyns Politi er blevet kontaktet for om de har yderligere bemærkninger i lyset af de nye oplysninger. Set ud fra trafikkens art og omfang, ser Fyns Politi ingen problemer i at de to overkørsler ligger overfor hinanden.

Administrationen vurderer på den baggrund, at placeringen af den vestlige overkørsel kan godkendes.

Særligt i forhold til busstoppestedet

På mødet den 20. oktober 2025 tilkendegav Jesper Bus, er der en del, der anvender busstoppestedet. Det nærmeste busstoppested mod Marstal by, ligger ca. 550 m mod øst ved VUC. Det nærmeste bustoppested væk fra Marstal by, er lidt over 2 km væk ved Drejet.  

Der har været politisk interesse for at udvikle et projekt, der forlænger cykelstien fra Bakkevej / Knasterbjergvej til Skolevej. En ny placering af busstoppestedet kan eventuelt inddrages i den proces. 

For flytning af busstoppestedet er der dermed to muligheder:

1. Busstoppestedet flyttes ud til solfangeranlægget ved siden af OK-tanken. 
2. Beslutning om placering af busstoppestedet kan udskydes til processen om en udvidelse af cykelstien fra Bakkevej / Knasterbjergvej til Skolevej. 

Særligt i forhold til ændringer og mulige besparelser i projektet

I forbindelse med budgetforhandlingen blev der udtrykt et ønske om, at der i arbejdet med trafiksaneringen af Reberbanen, blev set på mulighederne for at lave besparelser på projektet. 

Administrationen har set på mulighederne og der er konkret mulighed for følgende projektændringer og besparelser:

1. Etablering af udkørsel ved matrikel 138b Gudsgave, Marstal. Det anbefales at udkørslen ændres således:

• At udkørslen flyttes og etableres på det i forvejen faste underlag, så der ikke skal etableres ny asfalt på et større areal
• Etablering af kantsten og græsflader, der markerer udkørslen
• Nedlæggelse af busstoppestedet, medfører en udgift til at nedtage busskuret, fjerne kantsten, fliser og skilte

Den samlede mindreudgift anslås til 280 tkr.

2. Flytning af bustoppestedet til ny buslomme evt. ved Marstal fjernvarmes grund ved siden af OK tanken, vil gøre det muligt at fastholde serviceringen af beboerne i området med et busstoppested, og øge trafiksikkerheden omkring busstoppestedet. Dette anslås at have en merudgift på op mod 350 tkr.

Lovliggørelse iht. Lokalplan 123-5 § 5.5

Jf. Lokalplan 123-5 § 5.5 kan der kun etableres to overkørsler til en ejendom inden for lokalplanområdet, hvis kommunalbestyrelsen finder, at der er en særlig grund til det. I forbindelse med ansøgningen, har kommunalbestyrelsen udtrykt, at det må forventes, at der er lige forhold for matriklerne i erhvervsområdet, og det må forventes at der er behov for to overkørsler i forbindelse med erhverv. 

På den baggrund, har administrationen udarbejdet en oversigt over, hvor det er muligt, at placere overkørsler langs de uudnyttede ejendomme, hvis der skal etableres to overkørsler ved hver ejendom. På kortbilaget over den samlede trafikplan for Reberbanen kan mulighederne for overkørsler ses markeret med en orange streg ved matriklerne syd for Reberbanen.

Oversigten har været sendt i høring fra den 7. november til den 21. november. Såfremt der er indkommet høringssvar, bliver de forelagt på udvalgsmødet. 

Reberbanen er den ene af de to indfaldsveje til Marstal. Reberbanen fører til bymidten, Hotel Ærø, Navigationsskolen og Marstal Havn, færge og Eriks Hale. 
På strækningen mellem Knasterbjergvej og Øverste Midtmarksvej, er der etableret et erhvervsområde. Erhvervsområdet syd for Reberbanen er et nyt område, der består af 3 kommunale erhvervsgrunde som alle er solgt. Heraf er én under udvikling og bebyggelse. To af grundene er endnu ikke bebygget. 

Jf. den nuværende Lokalplan 123-5 - Nyt erhvervsområde ved Reberbanen, må der kun etableres 1 overkørsel til hver grund. Kommunalbestyrelsen kan dog tillade, at der etableres flere overkørsler, når særlige forhold efter Kommunalbestyrelsens skøn taler herfor. 

Ejeren af Reberbanen 59c har ansøgt om etablering af to indkørsler til ejendommen. Et flertal i Teknik-, miljø- og havneudvalget indstillede, at der gives afslag med argumentation om at etablering af 2 overkørsler vil påvirke trafiksikkerheden på Reberbanen negativt, og at der ikke var særlige forhold ved den fremtidige drift af ejendommen, der kunne tale for to overkørsler. Hermed kan der ikke dispenseres fra lokalplanen. Sagen blev hævet til Kommunalbestyrelsen. Økonomi- og erhvervsudvalget besluttede den 6. feb. 2025, at det skulle indstilles at følge mindretallet i Teknik-, Miljø- og Havneudvalget, således at der skulle gives tilladelse til 2 overkørsler. Kommunalbestyrelsen besluttede den 19. februar 2025, at der skal gives tilladelse til 2 overkørsler og at Teknik-, Miljø- og Havneudvalget skal udarbejde en samlet trafikplan for området. 

Planloven. 

Lov om offentlige veje. 

Bekendtgørelse om vejafmærknings anvendelse. 

Færdselsloven. 

Vejdirektoratets vejregler om kollektiv trafik. 

Ingen. 

Der er afsat 1,2 mio. til projektet.

Ved at nedlægge busstopsstedet og ændre udkørslen ved Jesper Bus, kan der hentes en besparelse på i alt 280 tkr.

Såfremt busstoppestedet skal flyttes og der skal etableres en buslomme i stedet, vil der ikke være en samlet besparelse at hente, idet etablering af en buslomme må forventes at koste mellem 300-350 tkr. eksklusiv arealerhvervelse. Det betyder en samlet merudgift på op mod 70 tkr., der ikke kan afholdes inden for de afsatte 1,2 mio. kr.  

Der forventes, at være en rest på 100tkr. på Park og Vejs anlægsramme for vejvedligehold 2025, som kan overføres til budget 2026. Restbeløbet er fra overskydende midler fra stormflodspuljen, som blev tilført rammen. Merudgiften vil derfor kunne finansieres på Park og Vejs anlægsramme for vejvedligehold 2026.

Løn og økonomi oplyser, at der ved PRIO 2026 blev afsat 1.200 tkr. til trafiksanering på Reberbanen.

Ved godkendelse af indstiling1 (nedlæggelse sf busstoppested ved Jesper Bus) forventes det, at der kan findes en besparelse på 280 tkr. som kan tilføres tilpasningsplanen for 2026.

Ved godkendelse af indstilling 2 (nedlæggelse af nuværende busstoppested samt etablering af ny buslomme) forventes det, at der kommer en merudgift på ca. 70 tkr. mere end budgetlagt.

Merudgift til indstilling 2 foreslås finansieret af overskydende budget for 2025 vedr. vejvedligehold, hvor man forventer, at der vil være et resterende budget ved udgangen af 2025 på ca. 100 tkr.

Teknik, miljø- og havneudvalget. 

Teknisk afdeling indstiller at:

1. Der gives en lovliggørende tilladelse til den vestlige overkørsel til matrikel 139 h/Reberbanen 59c
2. Der gives en lovliggørende tilladelse til den østlige overkørsel til matrikel 139 h/Reberbanen 59c, når busstoppestedet er nedlagt eller flyttet 
3. Det nuværende busstoppested nedlægges og der etableres en ny buslomme, som erstatning for det nedlagte busstoppested. Det kan finansieres inden for projektets samlede økonomi, samt ved brug af restmidler fra vejvedligehold i 2025.
4. Projektet ændres som foreslået, så udkørslen ved Jesper Bus flyttes til det faste areal, og der etableres kantsten og græsflader, der markerer udkørslen. 

Teknik-, miljø- og havneudvalget besluttede at:

1. Der gives en lovliggørende tilladelse til den vestlige overkørsel til matrikel 139 h/Reberbanen 59c
2. Der gives en lovliggørende tilladelse til den østlige overkørsel til matrikel 139 h/Reberbanen 59c, når busstoppestedet er nedlagt eller flyttet 
3. Det nuværende busstoppested nedlægges og der skal på længere sigt arbejdes med at etablere en ny buslomme, som erstatning for det nedlagte busstoppested. 
4. Projektet ændres som foreslået, så udkørslen ved Jesper Bus flyttes til det faste areal, og der etableres kantsten og græsflader, der markerer udkørslen.