Nærværende sag beskriver ideer over kommunale funktioner, der kan flyttes til Fredensborg by samt ideer til midlertidige aktiviteter i Folketeket. For alle ideer gælder, at de skal afdækkes yderligere og der skal findes finansiering.

Realisering af ideerne skal ses i sammenhæng med en række langsigtede planer for Fredensborg by, som er besluttet, skal drøftes med borgerne. Det anbefales derfor, at der planlægges for én samlet borgerproces for så vidt, angår Den Grønne Slotsby, nyt museum samt anvendelsen af Folketeket og Biblioteket og at der sker en fornyet politisk drøftelse af projekt Fredensborg Bibliotek.

Idéoplæg – kommunale funktioner der kan bidrage positivt til bylivet

Nedenstående beskrives en række ideer, der kan bidrage positivt til bylivet. For alle ideer gælder, at det vil kræve yderligere afdækning af forholdene for at kunne realisere ideen. Alle ideer vil ligeledes kræve finansiering.

1. Kontorarbejdspladser på biblioteket

Hvis der skal etableres kontorarbejdspladser på biblioteket, er det administrationens vurdering, at disse arbejdspladser skal placeres på 1. sal, idet lokalet i stueetagen ikke egner sig til kontorarbejdspladser, på grund af manglende dagslys. Det vil kræve en fornyet drøftelse af det planlagte projekt for Biblioteket, som er planlagt udvidet til to etager, hvis der skal være kontor på 1. sal.

Også 1. sal´s rumdybde vil sætte begrænsninger for indretning af dagslyskrævende funktioner (faste arbejdspladser). Der er tidligere tegnet på en forslag til indretning af 1 sal, hvor det var muligt at placere ca. 45 medarbejdere. Dette kræver dog en større ombygning af 1. sal herunder også ombygning af ventilationsanlæg, toiletfaciliteter, køkken mv.

Følgende opmærksomhedspunkter bør medtages i overvejelsen om etablering af kontorarbejdspladser i Fredensborg by:

-         I forbindelse med etablering af Fredensborg Kommune valgte man at samle administrationen på én matrikel med henvisning til, at én samlet administration skulle understøtte muligheden for tæt faglig kontakt og koordinering mellem medarbejderne samt styrkelsen af én fælles kultur for Fredensborg. 

-         Transport til og fra arbejde med potentielt længere rejsetid vil særligt være en udfordring ved rekruttering fra københavnsområdet. 

-         At der tages højde for transporttid til møder samt flere virtuelle møder.

-         Når der planlægges for kontorarbejdspladser, stilles der krav til parkering og i Fredensborg By er parkeringsnormen 1 p-plads pr. 50 m2. Et kontorlokale på 1.000 m2 kræver derfor udlæg af 20 p-pladser. P-pladser til ansatte optages typisk af 1 bil med 1 passager i dagtimerne. En p-plads til handlende, optages typisk i ½-1 time og med flere handlende pr bil. Det kan ikke udelukkes at dette vil forringe mulighederne for at handlende kan finde parkering i bymidten, da der ikke umiddelbart kan tilvejebringes nye p-pladser i området.

-         Processen skal drøftes i MED-organisationen 

2. Dele Kontorarbejdspladser

En løsning kan også være at der etableres et antal kontorarbejdspladser som kommunens centre og institutioner koordinerer anvendelse af. Dette kan være relevant for centrene, når der skal løses opgaver relateret til Fredensborg By. Det forventes dog ikke, at dette vil løse udfordringen og skabe mere liv i byen, da der vil være tale om relativt få arbejdspladser.

3. Andre kommunale funktioner ud over kontorarbejdspladser.

Administrationen har afdækket, hvilke øvrige kommunale funktioner, der også kunne indtænkes som en del af en udnyttelse af ejendommen.

Musikskolen

Musikskolens aktiviteter i Fredensborg kunne med fordel styrkes ved at samle dem i bymidten. Musikskolen har behov for 3-5 lokaler daglig med plads til hhv. solo-, og sammenspilsundervisning. Der kunne også gennemføres en undersøgelse af muligheden for at flytte Musikskolens administration og lærerværelse til Fredensborg By i tilknytning til en samling af lokalerne, her vil gælde samme regler for arbejdsmiljø som redegjort for under punkt 1. Aktuelt er dette beliggende på Kokkedal Skole.

Ældre- og Forebyggelsesområdet

Social, Ældre og Sundhedsudvalget behandler i august måned en sag, hvor det foreslås, at Fredensborg bysamfund udvælges som det næste, hvor der gennemføres en analyse af lokaler og kapacitet på ældre- og forebyggelsesområdet. Analysen skal bidrage til at klarlægge mulighederne for tilpasning og optimering af de lokaler, som området råder over, således at der også fremadrettet kan tilbydes rammer som understøtter det gode ældreliv og den gode arbejdsplads for medarbejdere i hjemmeplejen, træning og på områdets aktivitetscentre.

Et perspektiv i en eventuel kommende analyse vil være hvordan ældre- og forebyggelsesområdet i Fredensborg bysamfund evt. vil kunne bidrage til ønsket om at understøtte udviklingen af en levende bymidte gennem strategisk placering af områdets funktioner.

Det specialiserede voksenområde

Der kan undersøges muligheder for etablering af en socialøkonomisk café med tilknytning til kommunalt beskæftigelsestilbud på voksenområdet. Caféen vil eksempelvis kunne danne ramme om beskæftigelsesrettede aktiviteter efter servicelovens § 103 og/eller STU-forløb for borgere med behov for støtte i et arbejdsfællesskab. En caféfunktion vil samtidig kunne bidrage til mere aktivitet og synlighed i bymidten og skabe en tættere kobling mellem kommunale tilbud og lokalsamfundet. Der kan i den forbindelse undersøges muligheder for salg af produkter og varer produceret i kommunale tilbud.

Idéoplæg – midlertidige aktiviteter i Folketeket

Folketeket anvendes i dag til en række aktiviteter. Det er imidlertid administrationens vurdering, at flere aktiviteter i Folketeket vil bidrage positivt til bylivet. Administrationen foreslår derfor, at der kan iværksættes nogle midlertidige aktiviteter, som kan realiseres ved en mindre ombygning/istandsættelse af lokalet. Der vil være behov for en yderligere afdækning samt vurdering af finansiering. Det anbefales at gå i dialog med erhvervsforeningen om midlertidige aktiviteter i Folketeket.

1. Etablering af læseområde/børneområde/aktivitetsområde

Der er i dag en lang række aktiviteter i Folketeket, herunder kunstudstillinger, dans, foredrag, bueskydning etc. Sådanne typer af arrangementer kan der lægges op til at udvide.

Ideen er at skabe nogle aktiviteter, hvor borgere har lyst til at mødes. Aktiviteterne placeres i stueetagen hvilket skaber mere synlighed og liv i bybilledet. Nogle aktiviteter forefindes allerede på 1. sal, så ideen skal ses som et supplement til det eksisterende. Ideen vil kræve, at der skabes nogle rum i det store rum ved hjælp af indretning og møbler. Området vil i dagtimerne kunne anvendes af kommunale funktioner som forældregrupper, børnehave- eller skolegrupper og andre foreningsaktiviteter. Lokalet skal fortsat også kunne anvendes til borgermøder og andre arrangementer.

Idéoplæg – salg af ejendommen

Kommunen kan sælge ejendommen med henblik på, at nye ejere vil etablere funktioner, der kan bidrage positivt til bymidten. Dette initiativ vil betyde, at projektet omkring Biblioteket skal drøftes igen.

Byrådsinitiativer, der på længere sigt vurderes at skabe mere liv i Fredensborg by

En række initiativer besluttet af Byrådet og foreslået af borgere i Fredensborg by har potentialet til at bidrage positivt til bylivet, hvorfor de nævnes i denne kontekst. Disse beslutninger vurderes at have effekt på længere sigt.

1. Fredensborg Bibliotek er planlagt udvidet til et stort bibliotek i to etager, hvorved der skabes adgang direkte ind på biblioteket fra Jernbanegade. Det planlagte ombyggede bibliotek i Fredensborg By indgår som et centralt element i den samlede udvikling af byen, og skal bidrage til et mere levende bymiljø med kultur- og fællesskabsfunktioner. Indgangen fra gadeplan skal styrke synlighed, tilgængelighed og samspil med bylivet. Lokalet Folketeket er rekvireret af kommunen med henblik på udvidelsen og anvendes i dag midlertidigt til kultur- og fritidsaktiviteter. Fredensborg Bibliotek er i dag et velfungerende bibliotek med høje besøgs- og udlånstal, og spiller allerede nu en vigtig rolle som mødested i byen. Der er afsat 53.218.000 kr. til anlægsprojektet fordelt på årene 2029-2031.

I en byplanlægningskontekst er det essentielt, at stueetagerne i butiksgader i bymidter er anvendt af udadvendte formål som butikker og spisesteder. Det er oplevelsen og synergien mellem disse funktioner, der tiltrækker kunder og gæster og skaber selve bylivet. Med et vigende butiksliv er det helt afgørende, at kunne udfylde tommer butikker med andre udadvendte funktioner. Et bibliotek i stuetagen rettet mod gaden vil derfor kunne spille en vigtig og kritisk rolle i en gade, hvor lokalerne begynder at stå tomme.

2. Projektet Den Grønne Slotsby står klar til at igangsætte etapen, der skal skabe en levende og sammenhængende grøn by, hvor byen og slottes historie forbindes og fremhæves, og sammenhængen mellem slot og by forstærkes. Det vil forbedre oplevelsen af hele byens udtryk og skabe en større opmærksom hos gæster i byen på bymidtens tilstedeværelse og dermed de muligheder, der tilbydes her. Denne fase er med i budgettet men har måtte afvente fjernvarmeudrulningen i Fredensborg by. Fjernvarmeprojektet er ikke længere aktuelt og etapen kan nu i princippet anlægges.

Inden anlægsfasen kan igangsættes er det med seneste budgetforlig aftalt at der skal ske en borgerinddragelse omkring Den Grønne Slotsby incl. de faser der ikke er prioriterede i budgetterne og omfatter legepladsen, Jernbanegade og Lille torv. Her vil der skulle være et særligt fokus på trafik og parkeringskapaciteten i bymidten, hvor sammenhængen mellem parkering og byliv er centralt. Borgerinddragelsen kan samtænkes med andre emner der handler om bylivet i Fredensborg Bymidte i løbet af 2026.

3. En borger i Fredensborg har tilbudt at opføre et museum på den gamle grund, hvor vandrehjemmet lå for enden af Østrupsvej. Dette har Plan,- Trafik- og Klimaudvalget ved deres møde 6. maj 2026 besluttet at der skal udarbejdes lokalplan for. Visionen med museet er at skabe et museum med udstillingsrum til skiftende udstillinger, faste udstillinger om Fredensborg By historie og kultur, biograf, undervisningsfaciliteter, værelser til overnatning  for højskolegæster og hotelgæster, museumscafe, foredrags- og konferencelokale og en museumshave med adgang for offentligheden. Visionen handler derfor om at skabe et hus, der kan anvendes af byens borger og gæster med et potentiale for at tiltrække besøgende til Fredensborg, der ikke ellers vil have lagt vejen forbi. Besøgende der vil bidrage til bylivet i Fredensborg bymidte. Lokalplanen forventes sendt i høring i efteråret og vedtages det kan projektet opføres umiddelbart efter.

Det er administrationens vurdering, at disse tre initiativer har potentiale for at skabe mere liv i Fredensborg by. Dog vil disse initiativer være langsigtede med forventet realisering i årene 2027-2030.

Den videre proces

Administrationen anbefaler, at alle initiativer og drøftelser om fremtiden for Fredensborg by ses under ét. Der er allerede politisk besluttet borgerdialog om Den grønne Slotsby samt forslaget om et museum. Administrationen anbefaler derfor, at der planlægges med en bredere borgerdialog, hvor alle initiativer og ideer kan drøftes. Administrationen anbefaler at dette igangsættes efter sommerferien 2026.

Endvidere anbefaler administrationen, at der forinden tages en fornyet politisk drøftelse af det planlagte projekt for Biblioteket set i en sammenhæng med opførsel af et nyt museum med en række tilknyttede funktioner.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Udvalget for Erhverv, Beredskab og Byliv