Fredensborg Kommune har modtaget en ansøgning om landzonetilladelse til etablering af en pavillon med klatrevæg i Krogerupskoven med en beliggenhed syd for Krogerup Avlsgård.  Bygningen er på 42 m² og er 4,8 m høj og skal opføres i træ med tag dækket med bræddebeklædning.

Efter planloven kan administrationen give tilladelse såvel som afslag til ansøgningen. Da sagen er af principiel karakter, forelægges sagen til udvalgets beslutning.

Beskrivelse af byggeriet.

På pavillonens sydside etableres en klatrevæg af beton til bouldering. Bouldering er en form for klatring, som ikke kræver sikkerhedsudstyr. Pavillonen er åben på den anden side, hvor der opsættes faste bænke. Der vil blive etableret faldunderlag i skovbunden i form af enten flis, sand eller grus.

Det oplyses, at formålet med pavillonen er at skabe et opholdssted, der kan anvendes til naturformidling, undervisning og rekreative formål, og vil kunne benyttes af besøgende i området, skovens gæster samt nedenstående aktører.

Ansøger er Nationalpark Kongernes Nordsjælland, der har indgået en partnerskabsaftale med Naturstyrelsen, Louisiana, Krogerup Højskole, Krogerup Avlsgård og Fredensborg Kommune.

Fritids- og Idrætsudvalget blev orienteret om projektet på møde i april 2025, hvor Veluxfonden og Nationalpark Kongernes Nordsjælland havde foretræde.

Center for Kultur og Sundhed oplyser, at projektet bidrager til at opfylde det politiske mål i kommunens Kultur- og fritidspolitik: ”derfor skal vi også indbyde til fysisk aktivitet og inspirere til nye måder at bruge naturen på som ramme”.

Det forventes at der vil at der vil blive afholdt 10-15 arrangementer årligt med op til omkring 50 personer pr. arrangement, samt øvrige ikke organiserede besøg.

I forbindelse med arrangementer vil parkeringspladser på Krogerup Avlsgård kunne anvendes. Der er i ansøgningen ikke redegjort for fremkommelighed, affaldshåndtering og sanitetsforhold. Der er ikke redegjort for sikkerhedsmæssige forhold for de besøgende.

Administrationen har ikke udsendt ansøgningen i naboorientering, jf. planlovens § 35, stk. 5, idet det omgivende område ejes af Naturstyrelsen, der har givet tilladelse til det ansøgte.

Faciliteten rummer flere funktioner og vil kunne anvendes til både stille og mere aktivitetsprægede aktiviteter. Klatrevæggen vil invitere til fysisk aktivitet, mens facilitetens øvrige elementer giver mulighed for at fungere som mødested og formidlingsrum. På den måde vil faciliteten kunne fungere som et godt støttepunkt for flere af vores sundhedsfremmende forløb og arrangementer.

Ejendommen

Ejendommen ligger i landzone på en ejendom med fredskov og er tilplantet med skov.

Lovgivningen

Planlovens § 35, stk. 1

I landzone må der ikke uden tilladelse fra Kommunen foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer, jf. planlovens § 35, stk. 1.

Planlovens landzonebestemmelser har bl.a til formål at værne om de landskabelige værdier i det åbne land og hindre bebyggelse og anlæg til ikke jordbrugsmæssige formål.

Både bygningen og den ændrede anvendelse af arealet kræver landzonetilladelse.

Kommuneplan 2025

Ifølge Kommuneplan 2025 er ejendommen omfattet af følgende udpegninger:

• Naturbeskyttelsesområde
• Beskyttelsesområde for værdifulde landskaber
• Beskyttelsesområde for større sammenhængende landskaber
• Værdifuldt kulturmiljø

I disse områder må der kun gennemføres byggeri og anlæg, der er erhvervsmæssigt nødvendigt for driften af landbrug, skovbrug og fiskeri. Alternativt skal det ske på baggrund af væsentlige samfundsmæssige hensyn. Bygninger og anlæg skal udformes og indpasses under særlig hensyntagen til landskabets karakter.

Skovlovens § 38 og 39

Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø har givet dispensation efter

Skovloven. Styrelsen har samtidigt vurderet, at det ansøgte – herunder fældning af 3—4 træer - ikke har væsentlig påvirkning af Natura-2000 området eller medfører beskadigelse af bilag IV arter.

Administrations vurdering

Administrationen vurderer, at sagen er principiel, idet bygningen alt andet lige bryder med skovens naturlige præg og med de landskabelige værdier.

Pavillonen set fra nord:

Pavillonen set fra syd:

Efter administrationens opfattelse vil bygningen i en offentlig skove kunne påvirke, at karakteren udvikles fra et frit tilgængeligt naturområde til et mere aktivitets- og oplevelsesstyret rum.

Det fremgår af partnerskabsaftalen, at der vedligeholdes et faldunderlag og at der er tale om bouldering, som er en klatreform, der ikke kræver sikkerhedsudstyr. 

Kort over området med angivelse af bygningens placering.

Administrationen anbefaler, at aktivitetsanlæg som udgangspunkt placeres i bynære områder eller ved eksisterende idrætsfaciliteter. Også af hensyn til redningsadgang. Endvidere er det vigtigt for områdets udtryk, at det er et klart, hvem der har det praktiske og økonomiske ansvar for håndtering af affald og hygiejne. Dertil kommer ansvar for vedligehold af klatrevæggen af hensyn til sikkerhed samt evt. fjernelse af bygningen.

Dette vil der derfor blive stillet vilkår om i en landzonetilladelse.

Henset til den indgåede partnerskabsaftale, er det administrationens vurdering, at der kan gives landzonetilladelse på vilkår.

Planloven § 35, stk. 1

Kommuneplan 2025

Skovloven

Plan, Trafik- og Klimaudvalget