Monrad
Odense

C-sag: Turisme- og Eventstrategi 2026-2030

24.05.00-P22-1-26 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal der udvikles flere uforglemmelige oplevelser i Odense for at tiltrække flere turister?

Opsummering

Forslaget handler om at vedtage en ny turisme- og eventstrategi for Odense 2026-2030. Målet er at øge antallet af turismeovernatninger med mindst 40 % frem mod 2030, blandt andet ved at skabe flere unikke oplevelser og styrke byens værtskab. Strategien forventes at bidrage til flere arbejdspladser og styrke byens økonomi og internationale profil. Der er ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser for kommunen.

Fordele

  • Flere arbejdspladser inden for turisme og oplevelsesbranchen
  • Styrket byens økonomi gennem flere turismeovernatninger
  • Øget international synlighed og tiltrækning af investeringer

Ulemper

  • Risiko for overbelastning af byens faciliteter og infrastruktur
  • Øget pres på lokalmiljøet og kulturarven
  • Afhængighed af samarbejdspartnere udenfor kommunen

Emneord

  • Turisme
  • Byudvikling
  • Økonomi

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsresumé

Denne sag handler om vedtagelse af en ny turisme- og eventstrategi for perioden 2026 til 2030. 

Odense står på et stærkt fundament af ikonisk kulturarv og byudvikling, store uforglemmelige oplevelser og en unik samarbejdskultur på tværs af kommune, erhvervsliv, foreningsliv, uddannelsesinstitutioner m.m. Med strategien sættes der yderligere tempo og retning på at udvikle én sammenhængende destination, der kan tiltrække og udvikle særlige oplevelser, der giver værdi for både gæster og borgere. Samtidig skal turismen udvikles med respekt og omtanke for Odenses identitet og bidrage til at en fortsat indbydende byudvikling, som ligger nye lag til byens særlige stemning. 

Med en ny turisme- og eventstrategi er målet, at øge antallet af turismeovernatninger med minimum 40 procent frem mod 2030. Målet for overnatninger er fremskrevet på baggrund af Erhvervs- og Vækstpolitkkens mål om 30 procent flere overnatninger i 2028. Udover den direkte økonomiske gevinst ved flere turismeovernatninger, skaber turismen også flere arbejdspladser, byliv og international synlighed, og det bidrager til at tiltrække talent, viden og investeringer til Odense – til glæde for både gæster og dem, der bor og lever her.

Strategien sætter retning for, hvordan Odense får flere turister til byen, får flere til at blive i længere tid og får flere til at komme tilbage. Det gøres gennem tre strategiske indsatser, som tager udgangspunkt i Odenses unikke kulturarv, tiltrækning og udvikling af flere uforglemmelige oplevelser samt værtskab og faciliteter i særklasse.

De tre indsatser kobler sig til de forskellige målgrupper, der tilsammen udgør de gæster, der rejser til og overnatter i Odense hvert år; leisureturister, erhvervsgæster og eventgæster. 

Odenses ambitioner kan ikke løftes af kommunen alene, men kræver tæt samspil mellem - og med - byens turismeaktører, kulturinstitutioner,
erhvervsliv, foreninger, uddannelsesinstitutioner, regionale partnere, de andre fynske kommuner samt Destination Fyn og VisitDenmark.

Indstilling

Borgmesterforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter udkast til Odense Kommunes nye turisme- og eventstrategi for perioden 2026-2030. 

Sagsfremstilling

Odense er en attraktiv by at besøge. Antallet af gæster i byen aldrig været højere, og Odense oplevede et rekordår i 2025 med en stigning på 8 % i turismeovernatninger, som var den højeste vækst blandt landets storbyer. Byen har formået at transformere sig til en levende storby, som samtidig holder fast i det særlige og unikke, der gør Odense til Odense.

I dag står byen stærkt rustet til at tiltrække flere gæster og ikke mindst tiltrække og udvikle de særlige og uforglemmelige oplevelser, som skaber værdi for byen, stemningen og gæsterne. Odense har en række potentialer og udviklingsmuligheder, som er nødvendige at arbejde fokuseret med for at få flere turismeovernatninger. Flere turismeovernatninger vil styrke byens økonomi, skabe flere arbejdspladser og ikke mindst skærpe Odenses internationale profil. 

Turisme- og oplevelsesbranchen gennemgår imidlertid i disse år en markant transformation. Ændrede rejsemønstre, hvor efterspørgslen i stigende grad retter sig mod ekstraordinære oplevelser og stemninger frem for traditionelle destinationer, har påvirket markedet. Det stiller store krav til byerne, deres faciliteter, attraktioner og atmosfære. 

Med en ny turisme- og eventstrategi sættes den overordnede retning for, hvordan Odense får flere gæster til byen, får flere til at blive i længere tid og får flere til at komme tilbage. Med strategien skal der skabes én samlet destination, der kombinerer den unikke kulturarv, de spektakulære oplevelser og et godt værtskab, så Odense bliver en levende by hele året rundt. 

Økonomiudvalget har drøftet strategiens hovedtemaer på deres strategiske dage i juni og oktober 2025, hvor inputs herefter er blevet indarbejdet i det endelige udkast. Derudover har By- og Kulturforvaltningen og Destination Fyn været inddraget i udarbejdelsen af strategiudkastet. 

Strategiens vision og mål

Strategiens vision er at skabe en stemningsfuld by, hvor gæster kommer for uforglemmelige oplevelser, historien og hverdagen, og sammen med byens borgere bidrager til et forbundet Odense. 

Det overordnede mål for strategien er minimum 40 procent flere turismeovernatninger inden 2030. Målet for overnatninger er fremskrevet på baggrund af Erhvervs- og Vækstpolitkkens mål om 30 procent flere overnatninger i 2028. Derudover skal erhvervsturisme over tid udgøre 50 procent af det samlede antal overnatninger. 

Strategien skal ydermere bidrage til et styrket grundlag for uforglemmelige events og spektakulære byudviklingsprojekter, herunder skabe en tydelig rytme i arbejdet med uforglemmelige oplevelser med ambition om mindst én ny uforglemmelig oplevelse om året og en mere systematisk pipeline for større byudviklingsprojekter med turismepotentiale.

Afslutningsvis skal strategien styrke byens tiltrækning af gæster gennem et øget fokus på den historiske arv og de erhvervsmæssige styrkepositioner.

Strategien kam kun veksles til konkrete resultater gennem et tæt samarbejde med lokale turistaktører, erhvervsliv, NytOUH, Destination Fyn og uddannelsesinstitutioner som SDU. Byens aktører og samarbejdspartnere skal inviteres til at tage aktiv del i at gøre Odense til én sammenhængende destination, som skaber værdi for både borgere og gæster. 

Turisme- og Eventstrategien bygger på tre overordnede nye bevægelser, som tager udgangspunkt i konkrete turismedata fra Odense, markedsudviklingen og ikke mindst byens styrkepositioner. 

Bevægelse fra turister til gæster

Turisme- og eventstrategien er født i en turismeudvikling, hvor oplevelsen af lokal kultur og stemninger omkring attraktioner er stadig mere betydningsfulde for valg af destinationer. I Odense ses besøgende som personlige gæster. De skal mærke den helt særlige stemning i byen, der giver dem lyst til at vende tilbage. Gæsterne er også selv med til at skabe byens liv – fra den særlige stemning til den måde arkitektur og natur opleves og tages i brug på. Strategien styrker byens værtskab, skaber sammenhæng i byens oplevelsestilbud og gør Odense til en levende by hele året med events og oplevelser, der sætter et værdifuldt aftryk - også ud over bygrænsen. 

En spændende by for både gæster og borgere

Odense skal være attraktiv for både gæster og for nuværende og kommende odenseanere. Et Odense, der lever i hverdagen, om vinteren og i byens mellemrum, såvel som på de store scener og under sommersolens festivaler. Dét Odense, er nemlig også et Odense, hvor mange har lyst til at bo og bosætte sig. 

Med det udgangspunkt er det strategiens pejlemærke, at flere turister hænger tæt sammen med bystrategiske valg og tiltrækning af uforglemmelige oplevelser, som ikke bare motiverer gæsterne til at komme til Odense, men også er med til at forme odenseanernes hverdag. 

Turismeudvikling med fokus på byens kvaliteter

Turismen skal udvikles med respekt og omtanke for Odenses identitet og kulturarv og samtidig lægge nye lag til byen. Odense står på et stærkt fundament af historie kombineret med en autentiske og nærværende stemning. Den kombination er et helt unikt konkurrenceparameter i tiltrækningen af gæster, store oplevelser og konferencer. Dertil kommer én af byens vigtigste kvaliteter, og det er byens evne til at arbejde sammen på tværs af brancher og aktører. Det tætte samarbejde på tværs af kommune, erhvervsliv, uddannelsesinstitutioner og frivillige foreninger er afgørende for, at strategien får langsigtet værdi for byen. 

Målet om minimum 40 procent flere turismeovernatninger skal indfries ved hjælp af tre konkrete indsatser:

Odenses unikke arv

I strategiperioden skal nye oplevelser, events og kulturelle indspark bringes tydeligt i spil og skabe en dynamisk og nutidig fortælling om byen. Den historiske arv – fra vikingetiden til H. C. Andersen – skal fungere som et bærende fundament, der understøtter og giver dybde til oplevelsen.

Uforglemmelige oplevelser

Flere uforglemmelige oplevelser skal styrke både tiltrækning og byens samlede profil nationalt og internationalt. Gennem målrettet udvikling af events og byrum skal de skabe synlighed, stolthed og flere overnatninger og bidrage til, at gæster bliver længere og vender tilbage.

Værtskaber og faciliteter i særklasse

Odenses værtskab skal løftes til et nyt niveau, hvor uforglemmelige oplevelser, moderne faciliteter og god logistik går hånd i hånd. En øget hotelkapacitet – særligt med oplevelsesbaserede hoteller – er afgørende for at tiltrække flere konferencer, events og nye gæstetyper. Samtidig skal byen opleves som én sammenhængende destination, hvor både gæster og aktører mødes af et værtskab i særklasse. 

De næste skridt

Som et første skridt vil forvaltningen sætte gang i strategiens indledende handlinger i samarbejde med relevante parter. Der vil derefter blive drøftet og udviklet flere handlinger under de tre strategiske spor i tæt dialog med relevante aktører, herunder blandt andet hoteller, eventaktører, kulturinstitutioner, erhvervsliv, Destination Fyn, Visit Denmark m.m. 

Strategien vil blive evalueret ved udgangen af 2028, hvor Økonomiudvalget vil blive præsenteret for en sag med henblik på kvalificering af en ny turisme- og eventstrategi. 

Økonomi

Denne sag har ikke økonomiske konsekvenser for Odense Kommune. Når de konkrete indsatser skal igangsættes, vil Økonomiudvalget bliver forelagt en sag med anvisning af finansiering. 

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsresumé</h3> <span class='ukendt'><p>Denne sag handler om vedtagelse af en ny turisme- og eventstrategi for perioden 2026 til 2030. </p><p>Odense står på et stærkt fundament af ikonisk kulturarv og byudvikling, store uforglemmelige oplevelser og en unik samarbejdskultur på tværs af kommune, erhvervsliv, foreningsliv, uddannelsesinstitutioner m.m. Med strategien sættes der yderligere tempo og retning på at udvikle én sammenhængende destination, der kan tiltrække og udvikle særlige oplevelser, der giver værdi for både gæster og borgere. Samtidig skal turismen udvikles med respekt og omtanke for Odenses identitet og bidrage til at en fortsat indbydende byudvikling, som ligger nye lag til byens særlige stemning. </p><p><span>Med en ny turisme- og eventstrategi er målet, at øge antallet af turismeovernatninger med minimum 40 procent frem mod 2030. Målet for overnatninger er fremskrevet på baggrund af Erhvervs- og Vækstpolitkkens mål om 30 procent flere overnatninger i 2028. </span>Udover den direkte økonomiske gevinst ved flere turismeovernatninger, skaber turismen også flere arbejdspladser, byliv og international synlighed, og det bidrager til at tiltrække talent, viden og investeringer til Odense – til glæde for både gæster og dem, der bor og lever her.</p><p>Strategien sætter retning for, hvordan Odense får flere turister til byen, får flere til at blive i længere tid og får flere til at komme tilbage. Det gøres gennem tre strategiske indsatser, som tager udgangspunkt i Odenses unikke kulturarv, tiltrækning og udvikling af flere uforglemmelige oplevelser samt værtskab og faciliteter i særklasse.</p><p>De tre indsatser kobler sig til de forskellige målgrupper, der tilsammen udgør de gæster, der rejser til og overnatter i Odense hvert år; leisureturister, erhvervsgæster og eventgæster. </p><p>Odenses ambitioner kan ikke løftes af kommunen alene, men kræver tæt samspil mellem - og med - byens turismeaktører, kulturinstitutioner,<br>erhvervsliv, foreninger, uddannelsesinstitutioner, regionale partnere, de andre fynske kommuner samt Destination Fyn og VisitDenmark.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><p><strong>Borgmesterforvaltningen </strong>indstiller, at Økonomiudvalget drøfter udkast til Odense Kommunes nye turisme- og eventstrategi for perioden 2026-2030. </p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p>Odense er en attraktiv by at besøge. Antallet af gæster i byen aldrig været højere, og Odense oplevede et rekordår i 2025 med en stigning på 8 % i turismeovernatninger, som var den højeste vækst blandt landets storbyer. Byen har formået at transformere sig til en levende storby, som samtidig holder fast i det særlige og unikke, der gør Odense til Odense.</p><p>I dag står byen stærkt rustet til at tiltrække flere gæster og ikke mindst tiltrække og udvikle de særlige og uforglemmelige oplevelser, som skaber værdi for byen, stemningen og gæsterne. Odense har en række potentialer og udviklingsmuligheder, som er nødvendige at arbejde fokuseret med for at få flere turismeovernatninger. Flere turismeovernatninger vil styrke byens økonomi, skabe flere arbejdspladser og ikke mindst skærpe Odenses internationale profil. </p><p>Turisme- og oplevelsesbranchen gennemgår imidlertid i disse år en markant transformation. Ændrede rejsemønstre, hvor efterspørgslen i stigende grad retter sig mod ekstraordinære oplevelser og stemninger frem for traditionelle destinationer, har påvirket markedet. Det stiller store krav til byerne, deres faciliteter, attraktioner og atmosfære. </p><p>Med en ny turisme- og eventstrategi sættes den overordnede retning for, hvordan Odense får flere gæster til byen, får flere til at blive i længere tid og får flere til at komme tilbage. Med strategien skal der skabes én samlet destination, der kombinerer den unikke kulturarv, de spektakulære oplevelser og et godt værtskab, så Odense bliver en levende by hele året rundt. </p><p>Økonomiudvalget har drøftet strategiens hovedtemaer på deres strategiske dage i juni og oktober 2025, hvor inputs herefter er blevet indarbejdet i det endelige udkast. Derudover har By- og Kulturforvaltningen og Destination Fyn været inddraget i udarbejdelsen af strategiudkastet. </p><h5>Strategiens vision og mål</h5><p>Strategiens vision er at skabe en stemningsfuld by, hvor gæster kommer for uforglemmelige oplevelser, historien og hverdagen, og sammen med byens borgere bidrager til et forbundet Odense. </p><p><span>Det overordnede mål for strategien er minimum 40 procent flere turismeovernatninger inden 2030. Målet for overnatninger er fremskrevet på baggrund af Erhvervs- og Vækstpolitkkens mål om 30 procent flere overnatninger i 2028. </span><span><span>Derudover skal erhvervsturisme over tid udgøre 50 procent af det samlede antal overnatninger. </span><br></span></p><p><span>Strategien skal ydermere bidrage til et styrket grundlag for uforglemmelige events og spektakulære byudviklingsprojekter, herunder skabe en tydelig rytme i arbejdet med uforglemmelige oplevelser med ambition om mindst én ny uforglemmelig oplevelse om året og en mere systematisk pipeline for større byudviklingsprojekter med turismepotentiale.</span></p><p><span><span>Afslutningsvis skal strategien styrke byens tiltrækning af gæster gennem et øget fokus på den historiske arv og de erhvervsmæssige styrkepositioner.</span><br></span></p><p><span>Strategien kam kun veksles til konkrete resultater gennem et tæt samarbejde med lokale turistaktører, erhvervsliv, NytOUH, Destination Fyn og uddannelsesinstitutioner som SDU. Byens aktører og samarbejdspartnere skal inviteres til at tage aktiv del i at gøre Odense til én sammenhængende destination, som skaber værdi for både borgere og gæster. </span></p><p>Turisme- og Eventstrategien bygger på tre overordnede nye bevægelser, som tager udgangspunkt i konkrete turismedata fra Odense, markedsudviklingen og ikke mindst byens styrkepositioner. </p><h6>Bevægelse fra turister til gæster</h6><p>Turisme- og eventstrategien er født i en turismeudvikling, hvor oplevelsen af lokal kultur og stemninger omkring attraktioner er stadig mere betydningsfulde for valg af destinationer. I Odense ses besøgende som personlige gæster. De skal mærke den helt særlige stemning i byen, der giver dem lyst til at vende tilbage. Gæsterne er også selv med til at skabe byens liv – fra den særlige stemning til den måde arkitektur og natur opleves og tages i brug på. Strategien styrker byens værtskab, skaber sammenhæng i byens oplevelsestilbud og gør Odense til en levende by hele året med events og oplevelser, der sætter et værdifuldt aftryk - også ud over bygrænsen. </p><h6>En spændende by for både gæster og borgere</h6><p>Odense skal være attraktiv for både gæster og for nuværende og kommende odenseanere. Et Odense, der lever i hverdagen, om vinteren og i byens mellemrum, såvel som på de store scener og under sommersolens festivaler. Dét Odense, er nemlig også et Odense, hvor mange har lyst til at bo og bosætte sig. </p><p>Med det udgangspunkt er det strategiens pejlemærke, at flere turister hænger tæt sammen med bystrategiske valg og tiltrækning af uforglemmelige oplevelser, som ikke bare motiverer gæsterne til at komme til Odense, men også er med til at forme odenseanernes hverdag. </p><h6>Turismeudvikling med fokus på byens kvaliteter</h6><p>Turismen skal udvikles med respekt og omtanke for Odenses identitet og kulturarv og samtidig lægge nye lag til byen. Odense står på et stærkt fundament af historie kombineret med en autentiske og nærværende stemning. Den kombination er et helt unikt konkurrenceparameter i tiltrækningen af gæster, store oplevelser og konferencer. Dertil kommer én af byens vigtigste kvaliteter, og det er byens evne til at arbejde sammen på tværs af brancher og aktører. Det tætte samarbejde på tværs af kommune, erhvervsliv, uddannelsesinstitutioner og frivillige foreninger er afgørende for, at strategien får langsigtet værdi for byen. </p><p><span>Målet om minimum 40 procent flere turismeovernatninger </span>skal indfries ved hjælp af tre konkrete indsatser:</p><h6><span>Odenses unikke arv</span></h6><p><span>I strategiperioden skal nye oplevelser, events og kulturelle indspark bringes tydeligt i spil og skabe en dynamisk og nutidig fortælling om byen. Den historiske arv – fra vikingetiden til H. C. Andersen – skal fungere som et bærende fundament, der understøtter og giver dybde til oplevelsen.</span></p><h6><span>Uforglemmelige oplevelser</span></h6><p><span>Flere uforglemmelige oplevelser skal styrke både tiltrækning og byens samlede profil nationalt og internationalt. Gennem målrettet udvikling af events og byrum skal de skabe synlighed, stolthed og flere overnatninger og bidrage til, at gæster bliver længere og vender tilbage.</span></p><h6><span>Værtskaber og faciliteter i særklasse</span></h6><p><span>Odenses værtskab skal løftes til et nyt niveau, hvor uforglemmelige oplevelser, moderne faciliteter og god logistik går hånd i hånd. En øget hotelkapacitet – særligt med oplevelsesbaserede hoteller – er afgørende for at tiltrække flere konferencer, events og nye gæstetyper. Samtidig skal byen opleves som én sammenhængende destination, hvor både gæster og aktører mødes af et værtskab i særklasse. </span></p><h5>De næste skridt</h5><p>Som et første skridt vil forvaltningen sætte gang i strategiens indledende handlinger i samarbejde med relevante parter. Der vil derefter blive drøftet og udviklet flere handlinger under de tre strategiske spor i tæt dialog med relevante aktører, herunder blandt andet hoteller, eventaktører, kulturinstitutioner, erhvervsliv, Destination Fyn, Visit Denmark m.m. </p><p>Strategien vil blive evalueret ved udgangen af 2028, hvor Økonomiudvalget vil blive præsenteret for en sag med henblik på kvalificering af en ny turisme- og eventstrategi. </p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Denne sag har ikke økonomiske konsekvenser for Odense Kommune. Når de konkrete indsatser skal igangsættes, vil Økonomiudvalget bliver forelagt en sag med anvisning af finansiering. </p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.odense.dk/Vis/Pdf/bilag/2ce60829-44df-4b87-8547-5f845779e04e"
      • DocumentId "2ce60829-44df-4b87-8547-5f845779e04e"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "24.05.00-P22-1-26"
  • Navn "C-sag: Turisme- og Eventstrategi 2026-2030"
  • Punktnummer "15"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Turisme- og Eventstrategi 2026-2030"
      • Id "0b836302-44c1-475e-8f63-3a217196c370"
  • Documents null
  • Id "325098f2-c289-4f4c-ab7b-4ef9166795c1"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "746e749a-721a-429d-a793-861cb3c22d5b"
  • Number "15"
  • Sorting 15
  • IsOpen true
  • CaseNumber "24.05.00-P22-1-26"
  • SourceId "49df38b0-2e48-4a84-9075-27be22567c82"
  • Caption "C-sag: Turisme- og Eventstrategi 2026-2030"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items