Baggrund

Som det fremgår af Vejen Kommunes Vækststrategi 2026-2030 spiller udenlandsk arbejdskraft en stor rolle i kommunens arbejdsmarked og økonomiske udvikling. Udvalget drøfter udenlandsk arbejdskraft, herunder integration og arbejdspligt.

Udenlandsk arbejdskraft i Vejen Kommune

Udviklingen i antallet af beskæftigede udenlandske statsborgere har været stigende de senere år.

Ifølge Jobindsats var der i 2025 4.489 beskæftigede udenlandske statsborgere, svarende til 2.349 fuldtidsbeskæftigede, i Vejen Kommune. 65 borgere kom fra de nordiske lande, 2.719 var statsborgere i EU/EØS/EFTA og 1.651 var fra 3. lande og statsløse.

Ifølge jobindsats, Nøgletal på tværs af beskæftigelsesområdet, udgjorde andelen af fuldtidsbeskæftigede med udenlandsk statsborgerskab i 4. kvartal 2025 16% i Vejen Kommune, hvor andelen i hele landet var 14% og i Region Syddanmark 12%.

Ukrainske flygtninge i beskæftigelse

Jobindsats udgiver en særskilt måling for så vidt angår flygtninge fra Ukraine, der har ophold efter særloven. Her har Vejen Kommune en meget høj andel af de jobparate flygtninge i beskæftigelse.

For april måned var andelen af jobparate ukrainske flygtninge i beskæftigelse 94% for Vejen Kommune. På landsplan udgjorde andelen 77% og i Region Syddanmark var andelen 78%.

Flygtning og familiesammenførte

Jobindsats viser, at også for flygtninge og familiesammenførte til flygtninge, har Vejen Kommune gode resultater i forhold til beskæftigelse. I marts måned 2026 var 59,1% i beskæftigelse, og 51% var i beskæftigelse minimum 190 timer pr. måned. På Landsplan var andelen 55,5%, heraf 46,4% i beskæftigelse i minimum 190 timer.

Samlet set bidrager udenlandsk arbejdskraft i høj grad til at dække virksomhedernes behov for arbejdskraft i Vejen Kommune.

Opgaven vedr. integrationsborgere

Opgaven overfor integrationsborgere er anderledes end overfor flygtninge. De fleste indvandrere kommer hertil på baggrund af, at de allerede har et arbejde, som de skal tiltræde. Enkelte kommer dog som ledige for at være jobsøgende i henhold til EU’s regler om arbejdskraftens fri bevægelighed. 

Jobcentret møder primært målgruppen, hvis den enkelte bliver ledige eller sygemeldte, hvor opgaven er hurtigst muligt at hjælpe den enkelte hurtigst muligt tilbage i arbejde. Her kan opgaven kompliceres af, at den pgl. ikke har opnået tilstrækkeligt gode sproglige kvalifikationer, og derfor kan være begrænset i forhold til at kunne indgå på andre arbejdspladser / i andre opgaver, hvor der kræves et minimum af dansk. Der ses også eksempler på, at fx sygedagpengeopfølgning vanskeliggøres, hvis en sygemeldt søger behandling i sit hjemland mv.

I 2025 var der 350 fuldtidspersoner på a-dagpenge. Heraf var 99 fuldtidspersoner med anden oprindelse end dansk. Primært indvandrere fra vestlige lande (68).

For sygemeldte var antallet 716 fuldtidspersoner, hvoraf 83 fuldtidspersoner var af anden etnisk herkomst end dansk, heraf var 46 indvandrere fra vestlige lande.

Opgaven vedr. flygtninge

For flygtninge og familiesammenførte har kommunen en anden og større forpligtelse. Her har kommunen både en forpligtelse til at understøtte integrationen mere bredt og til at understøtte, at den enkelte hurtigst muligt kommer i beskæftigelse. Kommunens indsats reguleres af Integrationsloven samt beskæftigelseslovgivningen.

Siden 1. januar 2025 har det bl.a. været et krav, at borgere, der ikke opfylder beskæftigelses- og opholdskravet, (ophold i 9 ud af de seneste 10 år og haft fuldtidsarbejde svarende til 2 år og 6 måneder i løbet af de seneste 10 år) kontinuerligt skal deltage i et beskæftigelsestilbud (arbejdspligt), som udgangspunkt 37 timer om ugen, så længe de modtager offentlig forsørgelse.

I Vejen Kommune forsøges arbejdspligten primært imødekommet via virksomhedsrettede tiltag i form af ordinære job/løntimer, praktik og løntilskud. Er dette ikke tilstrækkeligt har Vejen Kommune etableret et særligt tilrettelagt Nytteindsatstilbud via BUC (Beskæftigelses- og Udviklingscenter Vejen). På den måde vil Vejen Kommune altid fra dag til dag kunne tilbyde den indsats, som vi er forpligtet til i henhold til lovgivningen. kontinuerligt i den periode, hvor de modtager offentlig forsørgelse.

Arbejdspligten gælder pt. ikke for de borgere, som har ophold efter særloven om ophold til ukrainske flygtninge.

Integrationsindsatsen i øvrigt

For flygtninge, både almindelige kvoteflygtninge og ukrainske flygtninge med ophold efter særloven, er der ud over den beskæftigelsesrettede indsats også en integrationsindsats i forbindelse med boligplacering, modtagelse og pædagogisk støtte til flygtninge, der får ophold i Vejen Kommune. Integrationsindsatsen varetages af IUC (Introduktions- og Udviklingscenter Vejen), der understøtter den samlede integrationsprocessen, og derved bidrager til at indsatsen koordineres med et beskæftigelsesrettet sigte. 

Udlændinge er en vigtig del af arbejdsmarkedet i Vejen Kommune

Vejen Kommune har gennem flere år haft meget lav ledighed. Udenlandsk arbejdskraft, herunder integration af flygtninge på arbejdsmarkedet, kan derfor spille en afgørende rolle i forhold til kommunens ønske om at understøtte virksomhedernes muligheder for vækst og rekruttering af nødvendig og kvalificeret arbejdskraft.

Det er vigtigt, at en strategi for beskæftigelsesindsatsen i Vejen Kommune tager højde for, at virksomhedernes behov ikke alene kan dækkes af dansk arbejdskraft, men at en strategi for tiltrækning af udenlandsk arbejdskraft og integration af flygtninge på arbejdsmarkedet kan spille en afgørende rolle for virksomhederne i Vejen Kommune.