Sorø

Orientering om Ankestatistik

27.00.00-K03-1-21 -

Prompt resultater

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagens gang

Sundhed og Ældreudvalget.

Kort Resume

Ankestyrelsen udarbejder halvårligt en statistik over klager, som styrelsen modtager over kommunens afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet. Statistikken viser omgørelsesprocenten for de klager, der er sendt til Ankestyrelsen.

Det fremgår, at Ankestyrelsen i 2025 har behandlet 138 klagesager over kommunens afgørelser på Ældre og Sundhedsområdet. Udvalget orienteres om Ankestyrelsens statistik for 2025 for Sorø Kommune.

Indstilling
Administrationen indstiller, at

Orienteringen tages til efterretning.

Beskrivelse af sagen

Ankestyrelsen har siden 2014 udsendt halvårlig statistik til alle kommuner med de seneste tal for Ankestyrelsens afgørelser i klagesager vedrørende kommunens afgørelser på Ældre- og Sundhedsområdet. Sorø Kommune har modtaget en elektronisk rapport indeholdende statistik for kommunens afgørelser i Ankestyrelsen for 2025.

Ankestyrelsen har i denne periode behandlet 138 klagesager over kommunens afgørelser på ovennævnte område. Der anvendes fire begreber, når Ankestyrelsen behandler klager:

Afvisning/henvisning: Ankestyrelsen behandler ikke sagen. Det kan for eksempel være, fordi borgeren har klaget for sent eller beslutter at opgive klagen. Eller fordi Ankestyrelsen ikke er den kompetente myndighed, og derfor sender klagen videre til en anden instans.
Stadfæstelse: Styrelsen er enig i afgørelsen. Der sker ingen ændringer i afgørelsen.
Hjemvisning: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til myndigheden. Det hedder at hjemvise en sag og betyder, at myndigheden skal genoptage sagen og afgøre den på ny.
Ændring/Ophævelse: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver den.

Omgørelsesprocenten er andelen af sager, der enten ændres eller hjemvises i forhold til alle klager eksklusive de afviste/bortfaldne sager. Indenfor Fagcenter Social og Sundhed er det primært afgørelser vedrørende serviceloven.

Sager i 2025

Der er i alt behandlet 138 sager på sundheds - og ældreområdet. Der er ingen sager, hvor Ankestyrelsen har omgjort Sorø Kommunes afgørelse.

Der er hjemvist 50 sager i alt. Af dem er 28 sager vedrørende kompressionshjælpemidler (§ 112), hvor Sorø Kommune i hovedparten af sagerne har fået medhold fra Ankestyrelsen i 2026 på behandling af hjemvisningerne.
81 sager er stadfæstet.
- Ud af de 66 stadfæstede sager vedr. § 112, omhandler de 42 kompressionshjælpemidler.
- 4 ud af de 5 stadfæstelser kommunen har fået på § 83 er vedrørende robotstøvsugning, hvor kommunen får medhold i, at borger godt kan få gjort rent med robotstøvsuger. Der står i afgørelsen, at borger skal anskaffe en robotstøvsuger.

De sager der er afvist, er enten afvist fordi der er klaget for sent eller borger er død (4 sager).

I de øvrige sager har borger frafaldet ansøgning.

Skematisk overblik over klagesager i 2025

	I alt	Stadfæstet	Hjemvist	Omgjort	Afvist	Omgørelsesprocent
Serviceloven:
§ 83 a - rehabilitering	1	0	1	0	0	100
§ 83 personlig/praktisk hjælp	7	5	2	0	0	29
§ 86 træning	1	1	0	0	0	0
§ 112 hjælpemidler	113	66	43	0	4	38
§ 113 forbrugsgoder	6	2	3	0	1	50
§ 114/115 biler + indretning	4	3	0	0	1	0
§ 116 boligindretning	2	2	0	0	0	0
Almenboligloven:
§ 54- 61 ældre/plejeboliger	4	2	1	0	1	25
I alt	138	81	50	0	7	36

Administrationens vurdering

På grund af ændring i udvalgsstrukturen, bliver opgørelsen i forhold til serviceloven delt anderledes i år, og dermed kan det være vanskeligt at sammenligne 2025 med foregående år.

Det er administrationens vurdering, at der generelt træffes oplyste og begrundede afgørelser, og den samlede omgørelsesprocent ligger på et forholdsvist lavt niveau. Omgørelsesprocenten omhandler både hjemviste sager og sager som Ankestyrelsen har ændret afgørelser i. Ankestyrelsen har ikke ændret nogen afgørelser. Der har jf. oversigten været en udfordring på hjælpemiddelområdet, hvor særligt sager om kompressionshjælpemidler har ført til mange hjemvisninger. Hjemvisningerne skal ses i lyset af Ankestyrelsens principafgørelser 20-22 og 4-24, som dels har skærpet kravene til kommunernes sagsbehandling, dels har gjort det klart at der skulle et andet fokus i forhold til om der var tale om behandling eller et hjælpemiddel – herunder kravene til sagsoplysning, konkrete og individuelle vurderinger samt tydelige og fyldestgørende begrundelser. Konsekvensen har været, at Ankestyrelsen i en række sager ikke har haft et tilstrækkeligt grundlag for at efterprøve kommunens afgørelse. Sagerne er derfor blevet hjemvist, ikke nødvendigvis fordi afgørelsen var materielt forkerte, men fordi Ankestyrelsen praksis i en periode har været uklar. Samtidig har det været en udfordring, at Ankestyrelsen var længe om at træffe afgørelser i sager om kompression, og først i juni 2022 traf en principafgørelse, og derefter i marts 2024 traf en ny principafgørelse der strammede praksis i forhold til kompression, hvorefter Ankestyrelsen i december 2025 trak 4-24 principafgørelsen tilbage igen. Dette har givet udfordringer i forhold til de operationelle retningslinjer for kommunens sagsbehandling.

Sorø Kommune har siden Ankestyrelsen ophævede principmeddelelse 4-24 alene i 2025 modtaget 42 afgørelser om kompressionsprodukter, hvor kommunen har fået medhold i vurderingen af, at der ikke var tale om et hjælpemiddel der kunne bevilges efter servicelovens § 112. Administrationen vurderer på denne baggrund, at kommunens praksis overholder de gældende regler på område.

Kobling til Vision 2026

Tema 1 - Sammen om det gode hverdagsliv

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p>Sundhed og Ældreudvalget.</p></span> <h3>Kort Resume</h3> <span class='ukendt'><p>Ankestyrelsen udarbejder halvårligt en statistik over klager, som styrelsen modtager over kommunens afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet. Statistikken viser omgørelsesprocenten for de klager, der er sendt til Ankestyrelsen.</p><p>Det fremgår, at Ankestyrelsen i 2025 har behandlet 138 klagesager over kommunens afgørelser på Ældre og Sundhedsområdet. Udvalget orienteres om Ankestyrelsens statistik for 2025 for Sorø Kommune.</p></span> <div><h3>Indstilling<br>Administrationen indstiller, at</h3> <span class='indstilling'><ol><li>Orienteringen tages til efterretning.</li></ol></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><p>Ankestyrelsen har siden 2014 udsendt halvårlig statistik til alle kommuner med de seneste tal for Ankestyrelsens afgørelser i klagesager vedrørende kommunens afgørelser på Ældre- og Sundhedsområdet. Sorø Kommune har modtaget en elektronisk rapport indeholdende statistik for kommunens afgørelser i Ankestyrelsen for 2025.</p><p>Ankestyrelsen har i denne periode behandlet 138 klagesager over kommunens afgørelser på ovennævnte område. Der anvendes fire begreber, når Ankestyrelsen behandler klager:</p><ol start="1" type="1"><li>Afvisning/henvisning: Ankestyrelsen behandler ikke sagen. Det kan for eksempel være, fordi borgeren har klaget for sent eller beslutter at opgive klagen. Eller fordi Ankestyrelsen ikke er den kompetente myndighed, og derfor sender klagen videre til en anden instans.</li><li>Stadfæstelse: Styrelsen er enig i afgørelsen. Der sker ingen ændringer i afgørelsen.</li><li>Hjemvisning: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til myndigheden. Det hedder at hjemvise en sag og betyder, at myndigheden skal genoptage sagen og afgøre den på ny.</li><li>Ændring/Ophævelse: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver den.</li></ol><p> </p><p>Omgørelsesprocenten er andelen af sager, der enten ændres eller hjemvises i forhold til alle klager eksklusive de afviste/bortfaldne sager. Indenfor Fagcenter Social og Sundhed er det primært afgørelser vedrørende serviceloven.</p><p><strong>Sager i 2025</strong></p><p>Der er i alt behandlet 138 sager på sundheds - og ældreområdet. Der er ingen sager, hvor Ankestyrelsen har omgjort Sorø Kommunes afgørelse.</p><ul><li>Der er hjemvist 50 sager i alt. Af dem er 28 sager vedrørende kompressionshjælpemidler (§ 112), hvor Sorø Kommune i hovedparten af sagerne har fået medhold fra Ankestyrelsen i 2026 på behandling af h<span>jemvisningerne.</span></li><li><span>81 sager er stadfæstet. </span><ul><li><span>Ud af de 66 stadfæstede sager vedr. § 112, omhandler </span>de 42 kompressionshjælpemidler.</li><li>4 ud af de 5 stadfæstelser kommunen har fået på § 83 er vedrørende robotstøvsugning, hvor kommunen får medhold i, at borger godt kan få gjort rent med robotstøvsuger. Der står i afgørelsen, at borger skal anskaffe en robotstøvsuger.</li></ul></li></ul><p>De sager der er afvist, er enten afvist fordi der er klaget for sent eller borger er død (4 sager).</p><p>I de øvrige sager har borger frafaldet ansøgning.</p><p><em>Skematisk overblik over klagesager i 2025</em></p><table border="1"><colgroup><col><col><col><col><col><col><col></colgroup><tbody><tr><td> </td><td>I alt</td><td>Stadfæstet</td><td>Hjemvist</td><td>Omgjort</td><td>Afvist</td><td>Omgørelsesprocent</td></tr><tr><td><em>Serviceloven:</em></td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td></tr><tr><td>§ 83 a - rehabilitering</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>100 </td></tr><tr><td>§ 83 personlig/praktisk hjælp</td><td>7</td><td>5</td><td>2</td><td>0</td><td>0</td><td>29 </td></tr><tr><td>§ 86 træning</td><td>1</td><td>1</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0 </td></tr><tr><td>§ 112 hjælpemidler</td><td>113</td><td>66</td><td>43</td><td>0</td><td>4</td><td>38 </td></tr><tr><td>§ 113 forbrugsgoder</td><td>6</td><td>2</td><td>3</td><td>0</td><td>1</td><td>50 </td></tr><tr><td><p>§ 114/115 biler + indretning</p></td><td>4</td><td>3</td><td>0</td><td>0</td><td>1</td><td>0 </td></tr><tr><td>§ 116 boligindretning</td><td>2</td><td>2</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td><td>0 </td></tr><tr><td><em>Almenboligloven:</em></td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td></tr><tr><td>§ 54- 61 ældre/plejeboliger</td><td>4</td><td>2</td><td>1</td><td>0</td><td>1</td><td>25</td></tr><tr><td><strong>I alt</strong></td><td>138</td><td>81</td><td>50</td><td>0</td><td>7</td><td>36</td></tr></tbody></table><h5> </h5><h5><span><em>Administrationens vurdering</em></span></h5><div><p>På grund af ændring i udvalgsstrukturen, bliver opgørelsen i forhold til serviceloven delt anderledes i år, og dermed kan det være vanskeligt at sammenligne 2025 med foregående år.</p><p>Det er administrationens vurdering, at der generelt træffes oplyste og begrundede afgørelser, og den samlede omgørelsesprocent ligger på et forholdsvist lavt niveau. Omgørelsesprocenten omhandler både hjemviste sager og sager som Ankestyrelsen har ændret afgørelser i. Ankestyrelsen har ikke ændret nogen afgørelser. Der har jf. oversigten været en udfordring på hjælpemiddelområdet, hvor særligt sager om kompressionshjælpemidler har ført til mange hjemvisninger. Hjemvisningerne skal ses i lyset af Ankestyrelsens principafgørelser 20-22 og 4-24, som dels har skærpet kravene til kommunernes sagsbehandling, dels har gjort det klart at der skulle et andet fokus i forhold til om der var tale om behandling eller et hjælpemiddel – herunder kravene til sagsoplysning, konkrete og individuelle vurderinger samt tydelige og fyldestgørende begrundelser. Konsekvensen har været, at Ankestyrelsen i en række sager ikke har haft et tilstrækkeligt grundlag for at efterprøve kommunens afgørelse. Sagerne er derfor blevet hjemvist, ikke nødvendigvis fordi afgørelsen var materielt forkerte, men fordi Ankestyrelsen praksis i en periode har været uklar. Samtidig har det været en udfordring, at Ankestyrelsen var længe om at træffe afgørelser i sager om kompression, og først i juni 2022 traf en principafgørelse, og derefter i marts 2024 traf en ny principafgørelse der strammede praksis i forhold til kompression, hvorefter Ankestyrelsen i december 2025 trak 4-24 principafgørelsen tilbage igen. Dette har givet udfordringer i forhold til de operationelle retningslinjer for kommunens sagsbehandling.</p><p>Sorø Kommune har siden Ankestyrelsen ophævede principmeddelelse 4-24 alene i 2025 modtaget 42 afgørelser om kompressionsprodukter, hvor kommunen har fået medhold i vurderingen af, at der ikke var tale om et hjælpemiddel der kunne bevilges efter servicelovens § 112. Administrationen vurderer på denne baggrund, at kommunens praksis overholder de gældende regler på område.</p></div></span> <h3>Kobling til Vision 2026</h3> <span class='ukendt'><p>Tema 1 - Sammen om det gode hverdagsliv</p></span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.soroe.dk/Vis/Pdf/bilag/03051bdf-4b5d-4b20-a093-9a84d178f6cc"
  - DocumentId "03051bdf-4b5d-4b20-a093-9a84d178f6cc"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "27.00.00-K03-1-21"
Navn "Orientering om Ankestatistik"
Punktnummer "36"
Bilag 0 items
Documents null
Id "10426df9-c350-48d1-9d9b-71b389ec0bc2"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "554a91f1-686f-4ad0-9db7-d7eec914ff47"
Number "36"
Sorting 8
IsOpen true
CaseNumber "27.00.00-K03-1-21"
SourceId "d75af919-1cf6-45b9-b754-4cbb158e7474"
Caption "Orientering om Ankestatistik"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items