Sorø

Revidering af Vinter- og Renholdelsesregulativ

05.07.00-P24-1-26 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Må borgere på offentlige klasse 4-veje i Sorø kommune selv udføre vintertjeneste?

Opsummering

Kommunen foreslår mindre justeringer i Vinter- og Renholdelsesregulativet for at håndtere udfordringer med sne og frost. Serviceniveauet for klasse 4-veje fastholdes, men der indføres mulighed for, at borgere på disse veje selv kan udføre vintertjeneste. Dette skal sikre bedre fremkommelighed under ekstreme vejrforhold uden ekstra omkostninger for kommunen.

Fordele

Borgere på klasse 4-veje får mulighed for at sikre bedre fremkommelighed selv
Ingen ekstra udgifter for kommunen ved at tillade privat vintertjeneste
Mindre belastning af kommunens vinterberedskab under ekstreme forhold

Ulemper

Risiko for uensartet serviceniveau, hvis borgere ikke udfører opgaven korrekt
Mulig ulighed mellem veje, hvor nogle borgere selv løser vintertjeneste, mens andre ikke kan
Begrænset effekt, hvis kun få borgere benytter sig af muligheden

Emneord

Trafik
Miljø
Klima

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagens gang

Klima, Miljø og Planudvalget - Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen.

Kort Resume

Vinterens intensitet har for alvor fremhævet et par udfordringer ved Sorø Kommunes Vinter- og Renholdelsesregulativ og det vedtagne serviceniveau. For at imødekomme disse udfordringer, lægger administrationen op til, at der foretages mindre justeringer i det nuværende regulativ fra 2023. Serviceniveauet for kommunens klasse 4-veje anbefales ikke hævet.

Indstilling
Administrationen indstiller, at

De mindre ændringer uden økonomisk konsekvens vedtages.
Serviceniveauet for klasse 4-vejene fastholdes.

Beskrivelse af sagen

En hård vintersæson med frost, store snemængder og fygning pressede kommunens vinterberedskab med mangel på mandskab, materielnedbrud og høje udgifter til bl.a. salt og entreprenører. Fygning skabte ekstra behov for rydning og saltning, også uden ny nedbør. Sæsonen tydeliggjorde især to udfordringer:

Præventiv saltning

Regulativet er justeret, så det er tydeliggjort, at præventiv saltning kan anvendes, når vintervagten vurderer det nødvendigt – fx før varslet snefald – for at sikre effektiv snerydning og reducere forbrug af salt og slitage på materiel.

Klasse 4-veje

Disse lavest prioriterede veje oplevede store fremkommelighedsproblemer, hvilket påvirkede blandt andet renovation, hjemmepleje og borgernes mobilitet. Under normale forhold er begrænset indsats tilstrækkelig, men ved ekstreme vejrforhold opstår en konflikt: manglende ressourcer betyder, at sne fastkøres og ophobes, og borgere kan være isoleret i flere døgn. I praksis kunne der gå op til 14 dage før rydning.

Mulige løsninger

Øget beredskab: Flere entreprenører og materiel, men frarådes på grund af høje omkostninger.
Privat vintertjeneste (anbefalet): Tillade borgere på klasse 4-veje at udføre eller købe vintertjeneste selv.

Fordelingen mellem offentlige og private veje er historisk skæv (bilag 1), og beboere på private veje har allerede ansvar for vintertjeneste, mens beboere på offentlige veje ikke må udføre den selv, trods lav prioritering.

For at skabe større lighed foreslås det, at tillade privat vintertjeneste på offentlige klasse 4-veje. Dette er indarbejdet i udkast til Vinter- og Renholdelsesregulativ 2026 (bilag 2).

Det er ikke lovligt for kommunen at udføre vintertjeneste på private fællesveje.

Økonomiske og andre væsentlige konsekvenser

Omklassificering af vejstatus

For at omklassificere en vej fra offentlige til private fællesvej, skal der gennemsnitligt lægges en betydelig millioninvestering, som først forrenter sig over en meget lang årrække. Dette skyldes at vejen, inklusiv belysning, fortove, rørledninger, brønde mv. skal tilstandsmæssigt hæves til en så god standard, at der ikke overdrages en eksisterende vedligeholdelsesmæssig udgift.

Øget beredskab på klasse 4-veje

En opgradering af klasse 4-veje vil øge omfanget med ca. 40 % i forhold til nuværende indsats og medføre faste udgifter til beredskab uanset vejret. Et skøn for niveau svarende til klasse 3-veje er ca. 6,0 mio. kr. i opstart (materiel), 0,3 mio. kr. årligt i beredskab og ca. 2,0 mio. kr. ekstra pr. hård vinter.

Lavere investeringer kan også forbedre servicen, men effekten vil variere afhængigt af løsning og vejrforhold. Administrationen anbefaler at serviceniveau eller budget fastlægges politisk.

Et højere serviceniveau vil desuden øge saltforbruget markant. For en vinter som 2025/2026 anslås et ekstra forbrug på ca. 1.500 ton salt (ca. 75 ton CO2), svarende til 0,4 promille af kommunens geografisk samlede CO2-udledning i 2019, samt yderligere miljøpåvirkninger på bl.a. planter og vandmiljø.

Privat vintertjeneste på klasse 4-veje

Ingen økonomisk konsekvens i forhold til nuværende drift.

Lovgrundlag

"Lov om offentlige veje”, kapitel 8 samt "Lov om private fællesveje", § 8, 23, 79 m.fl.

Høring

Regulativet har ikke været i offentlig høring, men bliver sendt til politiet for orientering, og offentliggjort på kommunens hjemmeside.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens gang</h3> <span class='ukendt'><p>Klima, Miljø og Planudvalget - Økonomiudvalget - Kommunalbestyrelsen.</p></span> <h3>Kort Resume</h3> <span class='ukendt'><p>Vinterens intensitet har for alvor fremhævet et par udfordringer ved Sorø Kommunes Vinter- og Renholdelsesregulativ og det vedtagne serviceniveau. For at imødekomme disse udfordringer, lægger administrationen op til, at der foretages mindre justeringer i det nuværende regulativ fra 2023. Serviceniveauet for kommunens klasse 4-veje anbefales ikke hævet. </p></span> <div><h3>Indstilling<br>Administrationen indstiller, at</h3> <span class='indstilling'><ol><li>De mindre ændringer uden økonomisk konsekvens vedtages.</li><li>Serviceniveauet for klasse 4-vejene fastholdes.</li></ol></span> </div> <h3>Beskrivelse af sagen</h3> <span><p>En hård vintersæson med frost, store snemængder og fygning pressede kommunens vinterberedskab med mangel på mandskab, materielnedbrud og høje udgifter til bl.a. salt og entreprenører. Fygning skabte ekstra behov for rydning og saltning, også uden ny nedbør. Sæsonen tydeliggjorde især to udfordringer:</p><p><em>Præventiv saltning</em></p><p>Regulativet er justeret, så det er tydeliggjort, at præventiv saltning kan anvendes, når vintervagten vurderer det nødvendigt – fx før varslet snefald – for at sikre effektiv snerydning og reducere forbrug af salt og slitage på materiel.</p><p><em>Klasse 4-veje</em></p><p>Disse lavest prioriterede veje oplevede store fremkommelighedsproblemer, hvilket påvirkede blandt andet renovation, hjemmepleje og borgernes mobilitet. Under normale forhold er begrænset indsats tilstrækkelig, men ved ekstreme vejrforhold opstår en konflikt: manglende ressourcer betyder, at sne fastkøres og ophobes, og borgere kan være isoleret i flere døgn. I praksis kunne der gå op til 14 dage før rydning.</p><p><em>Mulige løsninger</em></p><ul type="disc"><li>Øget beredskab: Flere entreprenører og materiel, men frarådes på grund af høje omkostninger.</li><li>Privat vintertjeneste (anbefalet): Tillade borgere på klasse 4-veje at udføre eller købe vintertjeneste selv.</li></ul><p>Fordelingen mellem offentlige og private veje er historisk skæv (bilag 1), og beboere på private veje har allerede ansvar for vintertjeneste, mens beboere på offentlige veje ikke må udføre den selv, trods lav prioritering.</p><p>For at skabe større lighed foreslås det, at tillade privat vintertjeneste på offentlige klasse 4-veje. Dette er indarbejdet i udkast til Vinter- og Renholdelsesregulativ 2026 (bilag 2).</p><p>Det er ikke lovligt for kommunen at udføre vintertjeneste på private fællesveje.</p></span> <h3>Økonomiske og andre væsentlige konsekvenser</h3> <span class='ukendt'><p><em>Omklassificering af vejstatus</em></p><p>For at omklassificere en vej fra offentlige til private fællesvej, skal der gennemsnitligt lægges en betydelig millioninvestering, som først forrenter sig over en meget lang årrække. Dette skyldes at vejen, inklusiv belysning, fortove, rørledninger, brønde mv. skal tilstandsmæssigt hæves til en så god standard, at der ikke overdrages en eksisterende vedligeholdelsesmæssig udgift.</p><p><em>Øget beredskab på klasse 4-veje</em></p><p>En opgradering af klasse 4-veje vil øge omfanget med ca. 40 % i forhold til nuværende indsats og medføre faste udgifter til beredskab uanset vejret. Et skøn for niveau svarende til klasse 3-veje er ca. 6,0 mio. kr. i opstart (materiel), 0,3 mio. kr. årligt i beredskab og ca. 2,0 mio. kr. ekstra pr. hård vinter.</p><p>Lavere investeringer kan også forbedre servicen, men effekten vil variere afhængigt af løsning og vejrforhold. Administrationen anbefaler at serviceniveau eller budget fastlægges politisk.</p><p>Et højere serviceniveau vil desuden øge saltforbruget markant. For en vinter som 2025/2026 anslås et ekstra forbrug på ca. 1.500 ton salt (ca. 75 ton CO2), svarende til 0,4 promille af kommunens geografisk samlede CO2-udledning i 2019, samt yderligere miljøpåvirkninger på bl.a. planter og vandmiljø.</p><p><em>Privat vintertjeneste på klasse 4-veje</em></p><p>Ingen økonomisk konsekvens i forhold til nuværende drift.</p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>"Lov om offentlige veje”, kapitel 8 samt "Lov om private fællesveje", § 8, 23, 79 m.fl. </p></span> <h3>Høring</h3> <span class='ukendt'><p>Regulativet har ikke været i offentlig høring, men bliver sendt til politiet for orientering, og offentliggjort på kommunens hjemmeside.</p></span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.soroe.dk/Vis/Pdf/bilag/eefc3c8c-2ea6-46c3-a698-61089c643602"
  - DocumentId "eefc3c8c-2ea6-46c3-a698-61089c643602"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "05.07.00-P24-1-26"
Navn "Revidering af Vinter- og Renholdelsesregulativ"
Punktnummer "56"
Bilag 2 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Klasse 4 kontra Privat"
  - Id "721243e4-e85e-4d97-8b6b-326843c2ce74"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "UDKAST - Vinter- og Renholdelsesregulativ 2026"
  - Id "2f88e2b8-34ab-4fcc-843c-e22a69af75c5"
Documents null
Id "9217a7c6-0d8b-4714-8987-7c3666fa6a7f"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "548f6e9a-6c16-4fd2-893c-b2e7e9c8f671"
Number "56"
Sorting 11
IsOpen true
CaseNumber "05.07.00-P24-1-26"
SourceId "33204577-57bc-429f-aae5-2107486d9043"
Caption "Revidering af Vinter- og Renholdelsesregulativ"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items