Sagsprocedure

Kultur- og Fritidsudvalget.

Resume

Den 3. december 2025 (pkt. 5) behandlede Kultur- og Fritidsudvalget Børne- og Ungdomsorganisationernes Samråds (BUS) driftstilskudsaftale for 2026-2028.
I den forbindelse protokollerede udvalget, at der ønskes fremlagt en sag i første kvartal 2026 vedr. forhold omkring pris- og lønfremskrivning af tilskudsbeløbet, vilkår for vedligeholdelse af spejderhytter samt hvilke bygninger der indgår under driftstilskudsaftalen.

I sagen beskrives disse forhold.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Kultur- og Fritidsudvalget tager orienteringen til efterretning. 

Sagsbeskrivelse

Baggrund
I forbindelse med godkendelsen af driftstilskudsaftalen på Kultur- og Fritidsudvalget møde den 3. december 2025 fremsendte BUS tillige et høringssvar til sagens behandling (se bilag 3). Af høringssvaret, fremgik kommentarer fra KFUM Tune Gruppe, FDF Hundige, DDS Svend Grate samt KFUM Greve. Høringssvaret indeholder en række elementer, som der ønskedes anderledes i aftalen. Eksempelvis at;

• Loftet til træner-, leder- og træerkurser løftes så beløbet bliver højere end de nuværende 2.000 kr.
• Mulighed for at søge tilskud til lejrpladser, hytteleje mv.
• Pris- og lønfremskrivning af det maksimalt fastsatte tilskud på 3.300 kr. pr. medlem.
• Mere aktuelle medlemstal som baggrund for beregningen for tilskuddet

Efterfølgende har Kultur- og Fritidsudvalget i marts 2026 modtaget en henvendelse fra FDF Karlslunde (se bilag 2). Denne henvendelse omhandler blandt andet at FDF Karlslundes hytte ”Syvstjernen” ikke indgå som en del af beregningsgrundlaget for driftstilskudsaftalen og at der ikke er udarbejdet vedligeholdelsesplan for bygningen.

Samlet set danner protokollen fra Kultur- og Fritidsudvalget fra den 3. december 2025, høringssvaret fra BUS i forbindelse med sagens behandling, se bilag 3, og den seneste henvendelse fra FDF Karlslunde grundlag for sagens oplysning.

Tilskuddets grundlæggende principper

Fordelingen af tilskud baseres på tre overordnede principper: vedligeholdelsesrapporter, gennemsnittet af de seneste tre års regnskaber samt medlemstal. Administrationen foretager en samlet vurdering af disse parametre og indgår herudover i dialog med BUS i forbindelse med fastlæggelsen af tilskuddet til de enkelte spejderforeninger.

Pris- og lønfremskrivning af tilskudsloft per medlem

I nuværende og tidligere driftstilskudsaftaler er der fastsat et maksimalt tilskud på 3.300 kr. pr. medlem, som ikke pris- og lønfremskrives. Administrationen har forholdt sig til, hvorvidt dette loft kan reguleres i takt med pris- og lønudviklingen. Administrationen har vurderet de økonomiske og aftalemæssige rammer og finder, at der ikke er forhold, som hindrer en pris- og lønfremskrivning af tilskudsloftet pr. medlem. Dette kan enten gøres ved at hæve budgettet til det samlede tilskud eller ved at holdes inden for det samlede budget. Såfremt ændringen skal holdes inden for samlede eksisterende budget, vil en sådan ændring alene påvirke den interne fordeling af midler mellem spejdergrupperne og altså ikke den samlede bevilling.

En pris- og lønfremskrivning af tilskudsloftet pr. medlem vil bidrage til, at den medlemsbaserede drift ikke gradvist udhules af inflation og vil især komme grupper med mange medlemmer til gode. Såfremt den samlede økonomiske ramme er uændret, vil fremskrivningen samtidig medføre en omfordeling, hvor midler forskydes fra hytter, vedligeholdelse og fælles funktioner over mod medlemsparameteren. Dette kan stille mindre grupper, særligt dem med færre medlemmer, relativt svagere og øge risikoen for driftsmæssige udfordringer.  

Vilkår for vedligeholdelse af spejderhytter

Driftstilskudsaftalen fastlægger, at det fulde drifts- og vedligeholdelsesansvar for spejderhytterne påhviler de enkelte foreninger. Ansvaret omfatter både indvendig og udvendig vedligeholdelse samt forebyggende og afhjælpende indsatser.
Vedligeholdelsen finansieres inden for driftstilskuddet og omfatter desuden lovpligtige serviceaftaler, rengøring, forsikringer, skatter og afgifter samt forbrugsudgifter som el, vand, varme og renovation. Vedligeholdelsesindsatsen skal tage udgangspunkt i de vedligeholdelsesrapporter, som administrationen udarbejdede i 2020.

Spejdergrupperne skal prioritere opgaver vedrørende sikkerheds- og myndighedskrav samt kritiske forhold, der kan medføre følgeskader (kategori 1 og 2), mens øvrige vedligeholdelsesopgaver planlægges gennemført frem mod 2031.
Den økonomiske ramme for vedligehold er beregnet med udgangspunkt i 170,21 kr. inkl. moms pr. m² pr. år (2021-priser) og reguleres årligt. Beløbet udgør en beregningsforudsætning for fordeling af driftstilskuddet til de spejdergrupperne under BUS, men er ikke bundet til konkrete opgaver.

Spejdergrupperne kan selv udføre dele af den forebyggende vedligeholdelse, som malerarbejder og løbende reparationer. På kommunale arealer står kommunen for kloak og grøn vedligeholdelse, mens spejdergrupperne har ansvar for installationer fra skel, bygning og forsikringer.

Ekstraordinære vedligeholdelsesopgaver uden for den almindelige forpligtelse kan dækkes økonomisk af Greve Kommune efter politisk prioritering. Manglende overholdelse af aftalen kan føre til regulering eller standsning af driftstilskuddet.

Opsummering: Spejdergrupperne har det daglige vedligeholdelsesansvar, mens kommunen fastlægger økonomiske rammer og fører tilsyn.

Bygninger der indgår i driftstilskudsaftalen

Spejdergrupperne tilknyttet BUS råder over hytterne, som er nævnt i det til sagen vedlagte skema, for hvilke der er udarbejdet vedligeholdelsesplaner. Disse planer indgår som grundlag i regnskabsmaterialet og anvendes i forbindelse med fordelingen af driftstilskud.

FDF Karlslunde ejer desuden hytten Syvstjernen, som ligger på Glædesbjergvej 6, 4330 Hvalsø. Både grunden og bygningen ejes af spejdergruppen.
Da der i forbindelse med udarbejdelsen af vedligeholdelsesrapporterne i 2020 ikke blev lavet en rapport for denne ejendom, har det ikke været muligt at medregne hyttens vedligeholdelsesudgifter i fordelingen af driftstilskud.
For at Syvstjernen kan indgå i kommende driftstilskudsaftaler, er det nødvendigt, at der udarbejdes en vedligeholdelsesrapport for ejendommen.

I forbindelse med indgåelse af seneste aftale blev der udarbejdet en vedligeholdelsesrapport som grundlag for fordeling af midler til BUS. Det betyder at administrationen ved en ny supplerende rapport skal revurdere fordelingen af tilskud, som vil kræve en genforhandling fordelingen for de øvrige ejendomme under aftalen. Det er planlagt til at ske op til næste aftalefornyelse i 2030. Derfor anbefaler administrationen ikke at der udarbejdes rapport for den enkelte institution på nuværende tidspunkt.  

En rapport for en enkelt institution vil koste ca. 15.000 kr. og kan finansieres under driftsomkostningerne for bygningsvedligehold.

De gældende vedligeholdelsesrapporter dækker perioden 2021–2030, hvorefter der skal udarbejdes nye. 

En uddybende oversigt af spejdergruppernes hytter fremgår af bilag 1.

Lovgrundlag

Folkeoplysningsloven.

Økonomiske konsekvenser 

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Greve Kommune.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.