Byrådet besluttede i 2023, at klimaaftrykket af kommunens indkøb af fødevarer skulle nedbringes (pkt. 115, 23. sep. 2023). Konkret blev det besluttet, at CO2-udledningen som følge af indkøb af kødprodukter skulle begrænses med mindst 30 pct. i 2024 og 40 pct. i 2025 i forhold til niveauet i 2022. Samtidig skulle klimaaftrykket fra indkøb af fisk være uændret.

I det følgende orienteres om status på målsætningerne, og der gives forslag til den videre indsats baseret på erfaringerne fra projektet.

Køkkenerne har justeret madproduktionen og opnået klimamålene

Fredensborg Kommune indkøber fødevarer til madproduktion i en række køkkener, primært på ældreområdet, i daginstitutioner, skoler og kantinen på rådhuset. Køkkenerne har, som konsekvens af den politiske beslutning, reduceret brugen af især oksekød og lammekød, der har et højt klimaaftryk. Det røde kød er erstattet af lyst kød, fisk, grøntsager og bælgfrugter – med fortsat fokus på høj kvalitet af maden og næringsrig kost til de småtspisende borgere. Der er gennemført målrettet kursusaktivitet og udviklet netværk til erfaringsudveksling på tværs af kommunens køkkener. Køkkenpersonalet har derigennem opbygget en større indsigt i mulighederne for anvendelse af fødevarer med et mindre klimaaftryk. 

Køkkenernes indsats har betydet, at de politisk fastsatte klimamål er opnået. Som vist i Tabel 1 er klimaaftrykket af kødindkøb nedbragt med 34,5 pct. i 2024 og 45,6 pct. i 2025. Klimaaftrykket fra indkøb af fisk har været stort set uændret i 2024 og er faldet i 2025. Samlet er klimabelastningen af kommunens indkøb af fødevarer faldet med 16,5 pct. i forhold til 2022. Det vedlagte bilag 1 indeholder yderligere detaljer om indkøb og klimaaftryk fordelt på ældre- og børneområdet, kantinen og øvrige kommunale køkkener.  

Tabel 1. Reduktion i klimaaftryk af fødevareindkøb (kilo CO2-ækvivalenter) i forhold til 2022

Det skal bemærkes, at køkkenerne samtidig har arbejdet med økologi og dyrevelfærd. Køkkenernes målsætning for økologi har gennem flere år været, at økologiske fødevareindkøb skal udgøre mindst 60 pct. Igennem kursusaktivitet med Meyers Madhus i projektperioden har køkkenerne løftet økologiandelen fra 81 til 87 pct. på børneområdet og fra 57 til 80 pct. på ældreområdet. Køkkenerne køber desuden kun kød og animalske produkter, som er omfattet af Ø-mærket eller Den Statslige Dyrevelfærdsordning, efter dette blev besluttet af Økonomiudvalget i marts 2025 (pkt. 31, 24. marts 2025).

Brugerne er tilfredse med madordningerne

Køkkenerne oplever generelt, at ændringerne i madproduktionen ikke har påvirket brugernes tilfredshed med maden negativt. Den seneste afstemning blandt forældre til børn i børnehusene viser, at der fortsat er overvældende høj tilslutning til frokostordningen, hvilket Børne- og Skoleudvalget blev orienteret om i januar 2026 (pkt. 12, 6. jan. 2026).

Erfaringer fra projektet kan bruges fremadrettet

Indsatsen for mere klimavenlige fødevareindkøb har givet erfaringer, som den fremtidige indsats med fordel kan tage udgangspunkt i. 

Fleksibilitet og kvalitet i opgaveløsningen  

Køkkenerne har generelt erfaret, at de har haft frihed til at beslutte, hvordan madproduktionen indrettes, så der både arbejdes med klima og økologi og serveres mad af høj kvalitet, der overholder Anbefalinger for den danske institutionskost.  

Løbende databaseret opfølgning 

Projektet og udviklingen i madindkøbene er blevet fulgt tæt baseret på data for CO2-belastning. Det er desuden løbende blevet drøftet, hvordan køkkenerne bedst efterlever Anbefalinger for den danske institutionskost, som har indflydelse på, hvordan der kan arbejdes med klimavenlig mad i køkkenerne.  

Køkkensamarbejde og kompetenceopbygning 

Kommunens køkkener er organisatorisk placeret i forskellige dele af kommunen. Køkkenerne oplyser, at projektet om klimavenlige indkøb har givet anledning til at mødes på tværs af køkkenerne, danne netværk og dele erfaringer. Det ønsker køkkenerne at fastholde.  

En række køkkener har deltaget i projektet Økologi & Madglæde, støttet af Fonden for Økologisk Landbrug og gennemført i samarbejde med Meyers Madhus. Projektet har styrket medarbejdernes handlekompetence i forhold til økologisk omlægning, klimavenlig menuplanlægning og ansvarligt indkøb. Det har været en væsentlig medvirkende faktor til den positive udvikling, der er observeret på både økologi, CO2-reduktion og spisekvalitet.  

Fredensborg Kommune har igen i år søgt midler til økologisk omstilling i køkkener hos Fonden for Økologisk Landbrug på baggrund af de positive erfaringer. Kommunen har fået bevilget 334.000 kr. til et nyt kompetenceudviklingsforløb gennem Meyers Madhus i 2026 til køkkenerne i dagtilbud i Nivå, i Pædagogisk Psykologisk Kompetencecenter på Møllevejen og kantinen på rådhuset. Det er køkkener, som ikke deltog i kompetenceforløbet i 2025. 

Indsatsen kan fortsættes med nye mål

Indsatsen med klimavenlige fødevareindkøb kan fortsættes, baseret på de erfaringer, der er opnået. Administrationen anbefaler, at der i den videre indsats ses bredt på alle fødevarer, så det ikke blot handler om kød. 

En mulighed kan være at fastsætte et mål for den maksimale drivhusgasudledning pr. kilo indkøbt fødevare i 2030. Et sådant mål er blevet anbefalet af Tænketanken Frej, CONCITO og Kost- og Ernæringsforbundet i publikationen ”Lad de offentlige køkkener farve Danmark grønt” fra 2025. Konkret foreslår de et mål på maksimalt 1,5 kg. CO2-ækvivalenter pr. kg. fødevare i 2030. Målet kan differentieres, så der fx er et mål for hverdagskost, som frokoster i børnehaver, og et andet mål for næringsrig kost, som mad på plejehjem. Region Hovedstaden har fastsat sådanne mål. 

Med denne type mål bredes fokus ud til alle fødevarer, og køkkenerne vil fortsat have frihed til at bestemme, hvordan der arbejdes med kød i forhold til andre fødevarer for at opfylde målsætningen. De kan desuden fortsat følge data for udviklingen. 

Nye mål for indkøb af fødevarer kan indgå i kommunens klimaplan, der opdateres i perioden 1. halvår 2026 til 1. halvår 2027. Der kan i forbindelse med udarbejdelsen af klimaplanen tages stilling til en differentiering af målet mellem de forskellige køkkener. 

Ressourceforbruget til fortsættelse af indsatsen vil primært omfatte medarbejdertimer til projektledelse, deltagelse i kurser og netværksmøder, indkøring af nye arbejdsgange mv. Indsatsen i perioden 2024-2025 har ikke givet anledning til stigende udgifter til fødevareindkøb. Ved en fortsat indsats bør udviklingen i udgifterne løbende følges.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Indsatsen har resulteret i en markant reduktion i kommunens klimaaftryk i forhold til indkøb af fødevarer. Sagen knytter sig til det overordnede mål i kommunens klimaplan om at begrænse CO2-udledningerne af forbrug og det konkrete klimatiltag 6.7 Grønne kommunale indkøb.

Byrådet for så vidt angår indstillingens punkt 1 og 2. 

Sagen forelægges til orientering (indstillingens punkt 1) i Social-, Ældre- og Sundhedsudvalget, Børne- og Skoleudvalget, Udvalget for Natur, Miljø og Bæredygtig udvikling og Økonomiudvalget.