Monrad
Vesthimmerland

Administrationsgrundlag for Grøn Pulje

04.21.00-A26-1-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Bør Vesthimmerland Kommune vedtage det foreslåede administrationsgrundlag for Grøn Pulje?

Opsummering

Vesthimmerland Kommune overvejer at revidere administrationsgrundlaget for Grøn Pulje på grund af forventede større VE-anlæg. Forslaget omfatter et overordnet administrationsgrundlag med projektspecifikke tilpasninger, bred politisk forankring og administrativ forankring i Kultur- og Fritidsforvaltningen.

Fordele

  • Større projekter med lokal forankring
  • Tilpasning til projekternes kontekst
  • Bred politisk forankring

Ulemper

  • Kompleks administration
  • Længere forberedelsestid
  • Potentiel for politisk uenighed

Emneord

  • Økonomi
  • Miljø
  • Demokrati

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Punktoplysning

Sagsnummer: 04.21.00-A26-1-25
Sagsbehandler: Anne-Marie Søndergaard Holm og Torben Mangaard Frandsen

Resume

I forbindelse med at der forventes etablering af større VE anlæg end hidtil set i Vesthimmerlands Kommune, så er der et behov for at revidere administrationsgrundlaget for Grøn Pulje. Byrådet skal tage stilling til retningen for revision af administrationsgrundlaget, samt den politiske og administrative forankring.

Baggrund

Ved opstilling af vindmøller og solceller er opstiller forpligtet til at indbetale en fast beløbsstørrelse til en Grøn Pulje i det øjeblik, hvor anlægget leverer sin første kilowatt til nettet.

Qua de store energiparker der arbejdes med planmæssigt, så vil disse ved eventuel realisering kunne betyde, at enkeltprojekter vil kunne tilføre 2-3 cifrede millionbeløb i Grøn Puljemidler. Der er dermed tale om beløb som er markant større end hvad Vesthimmerlands Kommune med nuværende administrationspraksis, har skulle håndtere. Det forudses dermed, at det vil være hensigtsmæssigt dels at tilpasse administrationsgrundlaget samt forankringen både politisk og administrativt.

Intentionen med at dagsordensætte dette allerede nu er på grundlag af 2 betragtninger:

  1. da beløbene kan udgøre en størrelse, hvor disse i en årrække reelt udgør et større beløb end det frie politiske rum der ellers er i den kommunale økonomi, så vurderes det hensigtsmæssigt at sikre en bredere forankring politisk
  2. da beløbene kan udgøre en størrelse, kan det kræve længere tids forberedelse og mobilisering af frivillige kræfter, for at kunne sikre opblomstringen af projekter som dels har volumenen og dels stor lokal forankring.

Med nærværende sagsfremstilling er der ikke et færdigt og gennemarbejdet udkast til administrationsgrundlag, men et overordnet og rammesættende udkast.

Dette udkast tager afsæt i administrationens forslag om, at etablere dette som et generisk administrationsgrundlag der alene har til hensigt at danne paraply over de rammer som skal gælde for administrationen af de midler som indbetales til Grøn Pulje.

Indenfor lovgivningen er det tilladt og muligt, at kommunen laver individualiserede administrative grundlag knyttet til enkelte projekter. Derfor foreslår administrationen, at den fremtidige struktur for administrationsgrundlag består af et overordnet administrationsgrundlag som sætter de store og grundlæggende rammer for, hvorledes Grønne Puljer skal administreres. Herunder udarbejdes og vedtages konkrete og detaljerede administrationsgrundlag for hvert enkelt projekt som sidenhen realiseres.

Baggrunden for denne anbefaling er, at de administrative retningslinjer dermed kan tilpasses konteksten - f.eks. om der er tale om en grøn pulje på 5 mio. kr. eller en pulje på 100 mio. kr. Om den ene grønne pulje er knyttet til et projekt som har stor nærhed til et landbyområde eller om projektet ligger placeret uden ret mange naboer. 

Administrationen foreslår at den administrative forankring forsat bliver i Kultur- og Fritidsforvaltningen, og med en fortsat organisatorisk forpligtelse til at sikre bred inddragelse med henblik på at idegenerere, at give faglige indspark og at sikre sammenhænge til øvrige eventuelle indsatser som måtte være for området.

Administrationen foreslår, at den politiske forankring bliver bredere end for nuværende. Forankringen foreslås at blive således:

Grøn pulje forankres i Økonomiudvalget. For at sikre en bred politisk forankring på tværs af de politiske udvalg, etableres der et Indstillingsudvalg bestående af 7 medlemmer:

  • 2 medlemmer af Økonomiudvalget 
  • 2 medlemmer af Kultur- og Fritidsudvalget
  • 2 medlemmer fra Teknik- og Miljøudvalget
  • 1 medlem af Sundhedsudvalget 

De enkelte udvalg sørger for at udpege et nyt medlem til Indstillingsudvalget i de tilfælde, hvor et medlem udtræder af Indstillingsudvalget. Økonomiudvalget behandler ansøgninger om tilskud fra grøn pulje på baggrund af Indstillingsudvalgets indstilling. 

Forventet konsekvens

Med den foreslåede model forventes det, at Administrationen i samarbejde med borgere, foreninger og andre ansøgningsberettigede, kan igangsætte idegenereringen for at fostre større og kvalitative projekter.

Organisering og kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Administrationsgrundlaget er udarbejdet på baggrund af bekendtgørelse af lov om fremme af vedvarende energi af 06/09/2024 samt bekendtgørelse om Grøn Pulje af 12/06/2024.

Økonomi

Udgiftsneutralt.

Procesplan

Da vedhæftede administrationsgrundlag alene udgør en grundessens, vil en gennemarbejdning med tematiske muligheder indgå i det videre arbejde, hvorefter et endeligt udkast fremsættes til politisk behandling.

Underliggende og projektspecifikke administrationsgrundlag vil blive udarbejdet løbende i takt med at der udarbejdes plangrundlag og miljøvurdering af projekterne.

Sagen afgøres i

Byrådet via Økonomiudvalget.

Indstilling

  • at Byrådet vedtager, at Administrationen bearbejder vedhæftede udkast til et overordnet administrationsgrundlag til senere fremsættelse og endeligt vedtagelse, 
  • at Byrådet vedtager, at Vesthimmerlands Kommune fremover administrerer midlerne i Grøn Pulje ud fra den beskrevne model, bestående af et fast og overordnet rammesættende administrationsgrundlag (dette nævnt under dot 1) og sidenhen supplerer med projektspecifikke administrationsgrundlag som udarbejdes løbende i takt med at der planlægges for konkrete projekter, og
  • at Byrådet vedtager, at den politiske forankring af Grøn Pulje sker i Økonomiudvalget og at indstillingsudvalget for Grøn Pulje fremover består af 2 medlemmer fra Økonomiudvalget, 2 medlemmer fra Kultur- og Fritidsudvalget, 2 medlemmer fra Teknik- og Miljøudvalget samt 1 medlem fra Sundhedsudvalget.

Beslutning

Fraværende: Ingen

Administrationens indstilling anbefales godkendt med bemærkning om, at Indstillingsudvalget består af 2 fra Økonomiudvalget og 1 repræsentant fra hvert af de øvrige fagudvalg - i alt 7 medlemmer.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Punktoplysning</h3> <span class='ukendt'><p>Sagsnummer: 04.21.00-A26-1-25<br>Sagsbehandler: Anne-Marie Søndergaard Holm og Torben Mangaard Frandsen</p></span> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p>I forbindelse med at der forventes etablering af større VE anlæg end hidtil set i Vesthimmerlands Kommune, så er der et behov for at revidere administrationsgrundlaget for Grøn Pulje. Byrådet skal tage stilling til retningen for revision af administrationsgrundlaget, samt den politiske og administrative forankring.</p></span> </div> <h3>Baggrund</h3> <span class='ukendt'><p>Ved opstilling af vindmøller og solceller er opstiller forpligtet til at indbetale en fast beløbsstørrelse til en Grøn Pulje i det øjeblik, hvor anlægget leverer sin første kilowatt til nettet.</p><p>Qua de store energiparker der arbejdes med planmæssigt, så vil disse ved eventuel realisering kunne betyde, at enkeltprojekter vil kunne tilføre 2-3 cifrede millionbeløb i Grøn Puljemidler. Der er dermed tale om beløb som er markant større end hvad Vesthimmerlands Kommune med nuværende administrationspraksis, har skulle håndtere. Det forudses dermed, at det vil være hensigtsmæssigt dels at tilpasse administrationsgrundlaget samt forankringen både politisk og administrativt.</p><p>Intentionen med at dagsordensætte dette allerede nu er på grundlag af 2 betragtninger:</p><ol><li>da beløbene kan udgøre en størrelse, hvor disse i en årrække reelt udgør et større beløb end det frie politiske rum der ellers er i den kommunale økonomi, så vurderes det hensigtsmæssigt at sikre en bredere forankring politisk</li><li>da beløbene kan udgøre en størrelse, kan det kræve længere tids forberedelse og mobilisering af frivillige kræfter, for at kunne sikre opblomstringen af projekter som dels har volumenen og dels stor lokal forankring.</li></ol><p>Med nærværende sagsfremstilling er der ikke et færdigt og gennemarbejdet udkast til administrationsgrundlag, men et overordnet og rammesættende udkast.</p><p>Dette udkast tager afsæt i administrationens forslag om, at etablere dette som et generisk administrationsgrundlag der alene har til hensigt at danne paraply over de rammer som skal gælde for administrationen af de midler som indbetales til Grøn Pulje.</p><p>Indenfor lovgivningen er det tilladt og muligt, at kommunen laver individualiserede administrative grundlag knyttet til enkelte projekter. Derfor foreslår administrationen, at den fremtidige struktur for administrationsgrundlag består af et overordnet administrationsgrundlag som sætter de store og grundlæggende rammer for, hvorledes Grønne Puljer skal administreres. Herunder udarbejdes og vedtages konkrete og detaljerede administrationsgrundlag for hvert enkelt projekt som sidenhen realiseres.</p><p>Baggrunden for denne anbefaling er, at de administrative retningslinjer dermed kan tilpasses konteksten - f.eks. om der er tale om en grøn pulje på 5 mio. kr. eller en pulje på 100 mio. kr. Om den ene grønne pulje er knyttet til et projekt som har stor nærhed til et landbyområde eller om projektet ligger placeret uden ret mange naboer. </p><p>Administrationen foreslår at den administrative forankring forsat bliver i Kultur- og Fritidsforvaltningen, og med en fortsat organisatorisk forpligtelse til at sikre bred inddragelse med henblik på at idegenerere, at give faglige indspark og at sikre sammenhænge til øvrige eventuelle indsatser som måtte være for området.</p><p>Administrationen foreslår, at den politiske forankring bliver bredere end for nuværende. Forankringen foreslås at blive således:</p><p>Grøn pulje forankres i Økonomiudvalget. For at sikre en bred politisk forankring på tværs af de politiske udvalg, etableres der et Indstillingsudvalg bestående af 7 medlemmer:</p><ul><li>2 medlemmer af Økonomiudvalget </li><li>2 medlemmer af Kultur- og Fritidsudvalget</li><li>2 medlemmer fra Teknik- og Miljøudvalget</li><li>1 medlem af Sundhedsudvalget </li></ul><p>De enkelte udvalg sørger for at udpege et nyt medlem til Indstillingsudvalget i de tilfælde, hvor et medlem udtræder af Indstillingsudvalget. Økonomiudvalget behandler ansøgninger om tilskud fra grøn pulje på baggrund af Indstillingsudvalgets indstilling. </p></span> <h3>Forventet konsekvens</h3> <span class='ukendt'><p>Med den foreslåede model forventes det, at Administrationen i samarbejde med borgere, foreninger og andre ansøgningsberettigede, kan igangsætte idegenereringen for at fostre større og kvalitative projekter.</p></span> <h3>Organisering og kommunikation</h3> <span class='ukendt'><p>Ingen bemærkninger.</p></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Administrationsgrundlaget er udarbejdet på baggrund af bekendtgørelse af lov om fremme af vedvarende energi af 06/09/2024 samt bekendtgørelse om Grøn Pulje af 12/06/2024.</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Udgiftsneutralt.</p></span> </div> <h3>Procesplan</h3> <span class='ukendt'><p>Da vedhæftede administrationsgrundlag alene udgør en grundessens, vil en gennemarbejdning med tematiske muligheder indgå i det videre arbejde, hvorefter et endeligt udkast fremsættes til politisk behandling.</p><p>Underliggende og projektspecifikke administrationsgrundlag vil blive udarbejdet løbende i takt med at der udarbejdes plangrundlag og miljøvurdering af projekterne.</p></span> <h3>Sagen afgøres i</h3> <span class='ukendt'><p>Byrådet via Økonomiudvalget.</p></span> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><ul><li>at Byrådet vedtager, at Administrationen bearbejder vedhæftede udkast til et overordnet administrationsgrundlag til senere fremsættelse og endeligt vedtagelse, </li><li>at Byrådet vedtager, at Vesthimmerlands Kommune fremover administrerer midlerne i Grøn Pulje ud fra den beskrevne model, bestående af et fast og overordnet rammesættende administrationsgrundlag (dette nævnt under dot 1) og sidenhen supplerer med projektspecifikke administrationsgrundlag som udarbejdes løbende i takt med at der planlægges for konkrete projekter, og</li><li>at Byrådet vedtager, at den politiske forankring af Grøn Pulje sker i Økonomiudvalget og at indstillingsudvalget for Grøn Pulje fremover består af 2 medlemmer fra Økonomiudvalget, 2 medlemmer fra Kultur- og Fritidsudvalget, 2 medlemmer fra Teknik- og Miljøudvalget samt 1 medlem fra Sundhedsudvalget.</li></ul></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p><strong>Fraværende:</strong> Ingen</p><p>Administrationens indstilling anbefales godkendt med bemærkning om, at Indstillingsudvalget består af 2 fra Økonomiudvalget og 1 repræsentant fra hvert af de øvrige fagudvalg - i alt 7 medlemmer.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.vesthimmerland.dk/Vis/Pdf/bilag/dbaa8af1-9630-4563-ae54-4be60ab6d13a"
      • DocumentId "dbaa8af1-9630-4563-ae54-4be60ab6d13a"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "04.21.00-A26-1-25"
  • Navn "Administrationsgrundlag for Grøn Pulje"
  • Punktnummer "390"
  • Bilag 1 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Administrationsgrundlag for Grøn Pulje i Vesthimmerland, okt. 2025.docx"
      • Id "2d428a6b-e73c-455f-8701-666325a96d20"
  • Documents null
  • Id "66f6c839-7a71-4a0d-af69-fe7481c7d3cc"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "22421628-e4ba-4c14-a47a-3a62391d8bb1"
  • Number "390"
  • Sorting 19
  • IsOpen false
  • CaseNumber "04.21.00-A26-1-25"
  • SourceId null
  • Caption "Administrationsgrundlag for Grøn Pulje"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items