Sagsnummer: 18.15.00-G01-38-25
Sagsbehandler: Thomas Hvarre Primdahl

Fritidsrådet behandlede på mødet den 4. september 2025 et forslag fra Per Nyborg (C) om udfasning af 25-årsreglen for golfklubber. Rådet besluttede, at forvaltningen inden 1. november 2025 udarbejder tydelige regler for lokaletilskud til golfklubber samt de økonomiske konsekvenser, hvis 25 årsreglen bortfalder for de folkeoplysende golfklubber.

På baggrund af beslutningen har forvaltningen afholdt møde med hver golfklub for nærmere information og afklaring. Møderne har været positive, konstruktive og givende for begge parter.

Tilskudsberettigede lokaler

Jævnfør Folkeoplysningslovens § 23 skal en kommune yde tilskud til lokaler ud fra nærmere definerede regler. Det er Byrådet der beslutter tilskudsregelsættet. Jævnfør Folkeoplysningslovens § 24 kan tilskuddet nedsættes for deltagere over 25 år.

I Vesthimmerlands Kommune er 25 årsreglen afskaffet for alle folkeoplysende foreninger undtaget golfklubber. Med det udgangspunkt og jævnfør Fritidsrådet beslutning på møde den 4. september 2025 har forvaltningen bearbejdet området for så vidt de 3 godkendte folkeoplysende golfklubber - Løgstør Golfklub, Aars Golfklub og Hvalpsund Golf Club.

Et lokale kan ud fra Folkeoplysningsloven tolkes som bestående af 4 vægge, gulv og loft.
Det er kun folkeoplysende foreninger med indendørs lokaler der kan oppebære lokaletilskud.

Forvaltningen anbefaler, at der ydes tilskud til klubhuset.

På baggrund af dialogerne med golfklubberne skal der desuden træffes beslutning om 

1. 1. Lokaletilskud til bagrum
      Bagrummet benyttes til opbevaring af medlemmernes golfkøller, tasker mv.
      I Aars og Løgstør Golfklub er bagrummet beliggende i en anden bygning end klubhuset. I Hvalpsund Golf Club er bagrummet beliggende i kælderniveau i klubhuset.
   2. Lokaletilskud til Trackman Studie i Aars Golfklub
      Trackman Studiet består af en golfsimulator, der anvendes til bl.a. træning. Bygningen består af 4 vægge (hvoraf den ene er en port, som kan åbnes), gulv og loft. 
      Aars Golfklub anslår ca. 285 aktivitetstimer årligt.

Forvaltningen anbefaler, at der ydes tilskud til Trackman Studie men ikke til bagrum. Trackman Studie bruges til undervisning/træning, mens bagrum bruges til opbevaring af udstyr. I Løgstør og Aars er bagrummet i et særskilt lokale, hvor det i Hvalpsund er i kælderen af klubhuset.

Tilskudsberettigede udgifter forbundet med lokalerne

Jævnfør Folkeoplysningsloven ydes tilskud med mindst 65 % af driftsudgifterne til lokaler der ejes eller lejes af foreninger til aktiviteter for børn og unge under 25 år. Foreninger skal årligt kunne dokumentere deres aktivitetstimetal. Tilskuddet kan nedsættes til lejede lokaler m.v., hvis der i lejebeløbet er indeholdt udgiftstyper, som ikke kunne have udløst tilskud, hvis der havde været tale om foreningens eget lokale m.v.
I Vesthimmerlands Kommune ydes der som udgangspunkt tilskud med 75 % af udgifterne til lokaler.

Omfatter aktiviteterne deltagere over 25 år, kan tilskuddet efter lokalt fastsatte regler nedsættes forholdsmæssigt svarende til disse deltageres andel af det samlede antal deltagere. 

Aars og Løgstør Golfklub ejer deres faciliteter, mens Hvalpsund Golf Club lejer faciliteterne.

Ifølge tilskudsordningen for det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde i Vesthimmerlands Kommune ydes der tilskud til: 

• Renter af prioritetsgæld
• Lejebeløb
• Skatter, afgifter og forsikringer
• Almindelig vedligeholdelse
• Opvarmning og belysning
• Rengøring og fornødent tilsyn

Forvaltningen anbefaler, at der stilles som krav for lokaletilskud, at de faktuelle udgifter til lokalerne kan opgøres. Det betyder bl.a. 

• at der kun ydes tilskud til renter af prioritetsgæld der vedrører de tilskudsberettigede lokaler,
• at forsikringer skal deles op,
• at forbrugsudgifter kan opgøres via bimålere,
• at skatter og afgifter skal deles op (hvor det er muligt),
• at der kun ydes tilskud til vedligehold af de tilskudsberettigede lokaler.

Forvaltningen bemærker i den forbindelse,

• at golfklubberne på møderne er orienteret om, at forsikringer og forbrugsudgifter skal deles op,
• at der kun ydes tilskud til vedligehold af de tilskudsberettigede lokaler,
• at Hvalpsund Golf Clubs lejeaftale forventes at udløbe i 2027. Det anbefales at der udarbejdes en fordelingsnøgle for udgiften der vedrører klubhuset.

Aktivitetstimer

Der ydes lokaletilskud til golfklubber på baggrund af det antal timer, hvor der foregår folkeoplysende aktivitet på banen eller i klubhuset (aktivitetstimer). Forvaltningen anbefaler, at følgende timer i golfklubberne kan tælles med som aktivitetstimer:

• Træning
• Turneringer på egen bane
• Stævner (matcher) på banen
• Bestyrelses- og udvalgsmøder
• Klubber-i-klubben

Det anbefales desuden at der i Aars Golfklub, hvis lokalet godkendes som tilskudsberettiget, opgøres aktivitetstimer separat for Trackman Studiet.

----

Forvaltningen indstiller, 

• at 25 årsreglen afskaffes for golfklubber,
• at der ydes lokaletilskud efter gældende regler for alle foreninger i Vesthimmerlands Kommune, jf. den til en hver tid gældende tilskudsordning,
• at der ikke ydes lokaletilskud til bagrum,
• at der ydes lokaletilskud til Trackman Studie i Aars Golfklub, og at udgifter og aktivitetstimer hertil søges separat,
• at forsikringsudgifter skal opdeles i andelen der vedrører 1) klubhuset (samt Trackman Studie i Aars Golfklub), og 2) øvrige bygninger/arealer. For forsikringer, hvor udgiften ikke kan opdeles, skal der laves en forholdsmæssig fordeling af beløbet. Den forholdsmæssige fordeling skal kunne dokumenteres,
• at der indføres bimålere på el, varme og vand i klubhuse. For foreninger som ikke allerede har bimålere afholdes udgiften for etablering heraf af Fritidsrådet indenfor rådets budgetramme,
• at der ydes lokaletilskud til lejeudgiften i Hvalpsund Golf Club ud fra en forholdsmæssig fordeling mellem grundareal og klubhusets erhvervsareal. Tilskud til lejeudgiften gælder kun indtil lejemålet udløber - forventeligt i 2027, og
• at reglerne træder i kraft fra 1. januar 2026, hvilket betyder at foreningerne kan få tilskud efter nye regler fra regnskabsåret 2025.

Der har været afholdt møder mellem forvaltningen og hver golfklub.

Golfklubberne informeres skriftligt om beslutningen, mens beslutningen indarbejdes i Vesthimmerlands Kommunes tilskudsordning for det frivillige folkeoplysende foreningsarbejde.

Folkeoplysningsloven 

Ingen bemærkninger.

Kultur- og Fritidsudvalget via Fritidsrådet.