Banedanmark er påbegyndt ombygningen af Hillerød Station, så lokaltogene fra Helsingør, Gilleleje og Tisvildeleje fremover kan køre direkte til Favrholm Station ved det kommende Nyt Hospital Nordsjælland. Baggrunden er Infrastrukturplan 2035, som blev vedtaget af et stort flertal i Folketinget (forligskredsen) i 2021. Aftalen omfattede oprindeligt både en ny bred gangbro med elevatorer og en forlængelse af den eksisterende gangtunnel – men en beslutning i forligskredsen sidste år, med en tilpasset ombygning, betyder at forlængelsen af tunnelen er sparet væk.

Hillerød Kommune har sammen med Region Hovedstaden henvendt sig flere gange til transportministeren med en bekymring for, om stationen – uden tunnel og med kun én adgangsforbindelse mellem stationen og perronerne – får tilstrækkelig kapacitet til at håndtere det fremtidige passagerflow. Hillerød Kommune har efterlyst beregninger, der dokumenterer konsekvenserne af denne ændring, og det er påpeget, at løsningen vil medføre betydelige omveje for mange passagerer og forringe tilgængeligheden. Sådanne beregninger er ikke udarbejdet af staten, hvilket er kritisabelt, når man planlægger så omfattende ændringer i statslig infrastruktur med store konsekvenser for den lokale og regionale trafik.

Desuden er Hillerød Kommune og Region Hovedstaden – som centrale interessenter – ikke blevet inddraget i forligskredsens beslutning, hvilket kommunen og regionen i de mange henvendelser til ministeren også har udtrykt utilfredshed med.

Ministeren har oplyst, at Banedanmark nu skal undersøge muligheden for at etablere en ekstra sydlig gangbro, men uden at angive en tidsplan. Forvaltning har efterspurgt, hvor langt Banedanmark er i denne proces, men har endnu ikke modtaget svar på spørgsmålet.

Forvaltningen vurderer, at etableringen af en supplerende sydlig forbindelse vil bidrage væsentligt til at styrke robustheden og fremtidssikringen af stationens samlede adgangsforhold.

Principper for brodesign med og uden cykelsti

I den aktuelle debat har der været rejst spørgsmål, om kommunens tidligere planer for en bydelsforbindelse med cykelsti hen over Hillerød Station.

Beslutningsgrundlaget for ombygningen af Hillerød Station tog afsæt i Banedanmarks Fase 2-undersøgelse, som blev godkendt af transportministeren i maj 2021. Byrådet ønskede at videreudvikle projektet ved at ændre den planlagte gangbro til en kombineret cykel- og gangbro, som var skitseret som alternativ i Banedanmarks Fase 2-undersøgelse.

En illustration af den tidligere skitse for brodesignet fremgår af bilag.

Meromkostningen ved etablering af en kombineret cykel- og gangbro blev estimeret til ca. 70 mio. kr., og udgiften skulle fuldt ud finansieres af Hillerød Kommune. Ifølge Banedanmarks tidsplan skulle kommunen senest den 1. juni 2023 meddele, hvorvidt det var lykkedes at tilvejebringe den nødvendige finansiering.

Forvaltningen havde i processen, udover at udarbejde et anlægsønske til Budget 2023-2026, dialog med en fond og indsendte desuden en ansøgning til en statslig DSB-pulje. Det lykkedes imidlertid ikke at skaffe den nødvendige finansiering. Som følge heraf etableres den nye forbindelse på tværs af Hillerød Station – mellem stationssiden, perronerne og Campus – alene som en gangbro med elevatoradgang. Ifølge Banedanmark forventes broen hejst på plads i starten af oktober i år.

Interessevaretagelse fremover

Forvaltningen anbefaler, at Kommunalbestyrelsens medlemmer, evt. sammen med regionens politikere – når en ny regering er dannet – kontakter deres respektive partier på Christiansborg for at understrege vigtigheden af at udvikle den kollektive trafik, eller som minimum undgå at forringe velfungerende systemer.

Formålet er at påvirke den politiske beslutningsproces, så den nuværende ombygning af Hillerød Station suppleres med etableringen af en ny sydlig adgangsforbindelse.

Erfaringer fra interessevaretagelse viser, at dialogen med staten skal være meget konkret. Det er derfor vigtigt, at Kommunalbestyrelsen står på et fælles og klart grundlag for, hvilke budskaber kommunen ønsker at fremføre over for både forligskredsen samt den kommende transportminister og de kommende transportordførere.

I relation til Hillerød Station indebærer dette, at det præciseres, hvilke mål der arbejdes for, og hvorfor der er behov for en robust og fremtidssikret løsning med en supplerende sydlig forbindelse. Forvaltningen vil på møderne i Trafik- og Mobilitetsudvalget og Økonomiudvalget redegøre for de overvejelser, der ligger til grund herfor, og vise principskitser som illustrerer mulige løsninger, som også er vedlagt denne sag som bilag. Der er identificeret følgende tre principskitser:

1. Gangbro mellem Sdr. Jernbanevej (ved Posthusgrunden) og togperronerne.
2. Gangbro mellem Sdr. Jernbanevej (ved Posthusgrunden), togperronerne og Carlsbergvej.
3. Gang- og cykelbro mellem Sdr. Jernbanevej (ved Posthusgrunden), togperronerne og Carlsbergvej.

Det første alternativ omfatter en gangbro, som i udformning og funktion svarer til den løsning, der er udgået af statens projekt, og som kobler Sdr. Jernbanevej direkte med togperronerne. I det andet alternativ forlænges gangbroen til Carlsbergvej, hvor gymnasierne er beliggende. Forvaltningen vurderer, at denne løsning vil forudsætte medfinansiering, og påpeger at den berører privat matrikel. Det tredje alternativ illustrerer en gangbro suppleret med en cykelsti mellem Sdr. Jernbanevej og Carlsbergvej. Også denne løsning forudsætter, at der tilvejebringes betydelige midler (medfinansiering) til anlæg af broen, ligesom arealerne øst for banearealet ikke er kommunale. Desuden bemærker forvaltningen, at der som minimum vurderes at være behov for 0,5 mio. kr. til gennemførelse af en forundersøgelse.

Principskitserne er udarbejdet uden elevatorer, da den oprindelige tunnelforlængelse ligeledes var forudsat uden elevatorer. Hvis der ønskes etableret elevatorer, vil dette medføre en væsentligt højere anlægsudgift.

Baseret på erfaringstal fra to sammenlignelige projekter på NAB-2-niveau (ny anlægsbudgettering) opgjort i 2021-priser skønnes udgiften til en gangbro uden elevatorer, der krydser stationen og giver adgang til togperronerne samt Sdr. Jernbanevej (ved posthusgrunden) og Carlsbergvej, til omkring 40 mio. kr. Inkluderes elevatorer, forventes anlægsudgiften at stige til ca. 55–60 mio. kr.

En gangbro, der alene forbinder Sdr. Jernbanevej (ved posthusgrunden) med togperronerne, vurderes at koste omtrent det halve. Hvis broforbindelsen derudover skal indrettes med en cykelsti, anslås den samlede udgift til omkring 130 mio. kr.