Orientering om status på etablering af skæve boliger i Roskilde Kommune

Resume

Beskæftigelses- og Socialudvalget orienteres om status på opførelse af yderligere to skæve boliger i Roskilde Kommune. 

Beslutningskompetence

Beskæftigelses- og Socialudvalget

Sagsfremstilling

Byrådet besluttede den 27. april 2022, punkt 115, at afsætte rådighedsbeløb og give anlægsbevilling til udgifter til opførelse af yderligere to skæve boliger på Sdr. Ringvej i Roskilde, hvor der i forvejen er placeret fem skæve boliger samt fælleshus. Der blev i den forbindelse afsat 2,3 mio. kr. hvoraf 0,8 mio. kr. blev finansieret af statstilskud Herudover blev 0,5 mio. kr. finansieret af allerede reserverede midler i Roskilde Kommune fra opførelsen af de første seks skæve boliger og den resterede 1,0 mio. kr. i anlægget blev finansieret via låneoptag i Kommunekredit.

Etableringen af skæve boliger skal ses i sammenhæng med Roskilde kommunes Housing First- indsats for borgere i hjemløshed eller i risiko for hjemløshed. Formålet er at tilbyde en stabil og værdig boligløsning, som kan danne grundlag for en positiv udvikling for den enkelte borger. Boligen udgør i den sammenhæng et centralt udgangspunkt for den videre sociale indsats.

Stigende priser på byggematerialer medførte, at anlæg af de to yderligere skæve boliger ikke kunne finansieres inden for den afsatte ramme. Den samlede ramme for etableringen blev i 2023 vurderet til at være ca. 2,8 mio. kr. for bygning og etablering af nye skæve boliger. 

For fortsat at kunne efterleve byrådets beslutning om opførelse af de to skæve boliger inden for de afsatte midler, indkøbte forvaltningen en større brugt kontorpavillon, der kunne totalombygges til to skæve boliger.

Skæve boliger skal betragtes som helårsboliger til varigt ophold og skal derfor leve op til de samme lovgivningsmæssige krav som øvrigt boligbyggeri. Det indebærer blandt andet krav til bygningskonstruktioner, så de opfylder gældende krav. Dette dækker bl.a. efterisolering, etablering af tekniske installationer, energiforbrug, ventilation, brandforhold, adgangsforhold og tekniske installationer samt basal komfort. Pavillonen skulle derfor opgraderes på mange områder til at kunne fungere som en helårsbeboelse på linje med en almindelig bolig.

Etableringen af de skæve boliger omfatter desuden en række nødvendige arbejder, som også kendes fra almindeligt boligbyggeri. Det gælder blandt andet fundering, håndtering af jordbundsforhold, tilslutning til forsyning (kloak, vand og el), håndtering af regnvand samt overholdelse af støj- og miljøforhold.

Samlet set indebærer dette, at skæve boliger, på trods af deres begrænsede størrelse og enkle udtryk, opføres som fuldgyldige boliger med tilhørende tekniske krav. Valget af ombygning frem for nybyggeri har samlet set bidraget til at reducere udgifterne, men ændrer ikke på de grundlæggende krav, der gælder for boliger til helårsbeboelse.

Omkostningerne til etablering af de to skæve boliger omhandlede selve entreprisen, som samlet udgjorde 1.335.656 kr. samt rådgivning i hele byggefasen på i alt 262.825 kr. Herudover har der været byggemodningsudgifter på i alt 522.157 kr. hvilket dækker tilslutningsafgifter, terrænarbejder og lign. Herudover har der været udgift på 200.000 kr. til selve indkøbet af den tidligere kontorpavillon og forbrug på 10.465 kr. i elektricitet i ombygningsperioden. I alt 2.331.103 kr.   

Som det fremgår af anden sag på dagsorden, punkt 69, har der herudover været ekstraordinære uforudsete omkostninger på i alt 390.000 kr. Disse relaterer sig primært til ekstraordinære udfordringer med etablering af strøm til boligerne samt nye bygningsmæssige krav om ventilation i boligerne. Med disse meromkostninger vil den samlede pris for opførsel af de to nye skæve boliger blive ca. 2,7 mio. kr.    

Det er forvaltningens vurdering, at de to yderligere skæve boliger snarest kan være klar til ibrugtagning. 

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.