Beslutning om godkendelse af startredegørelse for studieboliger ved Fasanvej Metrostation

Bygherre CBS Academic Housing ønsker at opføre et større studieboligbyggeri på den ubebyggede matrikel 239l ved Fasanvej Metrostation. Byggeriet er det første inden for gældende rammelokalplan 205 fra 2017, der fastsætter den langsigtede udvikling af Solbjerg Campus. CBS Academic Housing er en erhvervsdrivende fond, som har til formål at tilbyde boliger til internationale studerende og gæsteforskere ved Copenhagen Business School (CBS). Fonden ejer og driver pt. tre kollegier i kommunen med i alt 248 værelser. CBS Academic Housing oplyser, at den nuværende kollegiekapacitet dækker ca. halvdelen af det behov, som CBS har for boliger til sine internationale studerende og forskere. På byggegrunden ønsker bygherre at opføre ca. 6.200 etagemeter med ca. 100 boliger i form af kollegieværelser og boliger til PhD-studerende. 

Projektområdet
Lokalplanområdet afgrænses mod nord af Fasanvejs metrostationsplads med nedgang til metro, mod vest af bevaringsværdig etageboligbebyggelse i 5 etager fra slutningen af 1800-tallet samt en nyere 5-etagers boligejendom fra 2009 og mod syd af stiforløbet Den Grønne Sti. Mod øst ligger bygningen Kilen fra 2005. Kilen huser forskning og administration. Det nye studieboligbyggeri vil ligesom Kilen indeholde en udadvendt stueetage, der inddrager byens liv med undervisningsfaciliteter og evt. en café. Visionen er, at den nye bygning trækker det internationale studiemiljø ind midt på Frederiksberg, og at omverdenen får mulighed for indblik i universitetets dagligdag.  

Bygningen
Bygningen placeres i forlængelse af Kilens vestfacade. Tættest på Kilen er bygningen 5-6 etager og mod vest og den eksisterende etageboligbebyggelse trapper bygningen ned til 4 etager. Bygningens "T-form" medvirker til at skabe en mere veldefineret og sammenhængende metroplads og markerer samtidig starten af campusområdet. Oprindeligt var bygningen i rammelokalplanen tiltænkt at krage ud over metropladsen og danne "portal" til campusområdet sammen med en ny nordlig bygning. Med det nye studieboligprojekt er udkragningerne droppet, og det foreslås i stedet at markere ankomsten til campus på en anden måde. Der arbejdes med en transformation af vandtårnet til et videnstårn for forskningsformidling som sammen med kollegiet og ny beplantning eller kunst kan danne en ny ankomst til Solbjerg Campus. Arkitektonisk vil den nye bygning tage udgangspunkt i områdets sammensatte arkitektur, der består af både ældre murstensbygninger, modernistiske institutionsbyggerier og Kilens særegne udtryk. Konkret foreslås det, at der arbejdes med skodder, sprosser, variation og dybde i facaden samt genkendelige materialer fra omgivelserne. 

Opholdsarealer og parkering
Fælles for alle campusområdets stiforbindelser og byrum er, at de er en integreret del af byen og åbne for hele Frederiksberg. Dette gælder også for de byrum, der skabes omkring det nye studieboligprojekt. Projektets nære opholdsarealer udgøres af kantzone og areal langs bygningens stueetage samt taghaver. Derudover etableres der et hævet landskab til ophold og bynatur over den eksisterende nedkørselsrampe ved Kilen. Rammelokalplanen fastsætter, at campusområdets udlagte byrum kan indgå i beregningen af opholdsareal, hvorved kravet om de 30 % opholdsareal til studieboliger kan opfyldes.

Under bygningen etableres kælder til biler og teknik. Projektet udløser krav om 16 bilparkeringspladser. Rammelokalplanen anviser parkeringskælder under det nye byggeri og mulighed for fastholdelse af pladser på terræn ved Kilevej. Det vurderes på nuværende tidspunkt, at de eksisterende otte pladser ved Kilevej skal fastholdes og fortsat være offentligt tilgængelige. Derudover skal der etableres ca. 8 pladser i kælder under den nye bygning med brug af eksisterende nedkørselsrampe ved Kilen. Cykelparkering etableres primært på terræn ved hovedindgange. 

Bynatur og træer
Byggeriets placering betyder, at de eksisterende fem robinietræer på Kilevej og de eksisterende tre robinietræer ved indgangen til campusområdet ikke vil kunne bevares. Der stilles krav om erstatningstræer. Der skal som udgangspunkt plantes to hjemmehørende arter for ét fældet træ. Derudover arbejdes der med beplantning og biodiversitet, hvor det er muligt. 

Almene boliger og studieaktivitet
Der stilles ikke krav om almene boliger, men for studieboligerne stilles der krav om studieaktivitet. Projektet er en vigtig del af arbejdet med at styrke Frederiksberg som international studieby og sikre, at CBS fortsat kan tiltrække talent til Danmark. Boligfondens formål er at understøtte CBS´ internationale strategi ved at opføre boliger til internationale studerende. I henhold til fondens formål er det alene muligt for fonden at udleje boliger til udenlandske studerende og forskere ved CBS. Udtalelse fra CBS Academic Housing fremgår af bilag 1. 

CBS oplyser, at de samtidig er indstillet på at bidrage til kommunens samlede målsætning om almene boliger i andre sammenhænge - fx ved en konvertering af ejendommen Howitzvej 11-13 fra undervisning til boliger. Frederiksberg Kommune kan dog ikke sikre almene boliger på Howitzvej 11-13 i en ny lokalplan, da ejendommen allerede er lokalplanlagt til boliger.

Plangrundlag
Projektområdet er omfattet af rammeområde 1.C.1 Bymidten Nord, der er udlagt som byudviklingsområde (Byudvikling ved campusområderne) med blandede byfunktioner, en bebyggelsesprocent på maksimalt 250 % for området under ét og et maksimalt etageantal på 8 etager. Projektet kan indeholdes i kommuneplanrammen.  

Projektområdet indgår i rammelokalplan 205 for byintegreret campus i Frederiksberg bymidte, der fastsætter den langsigtede udvikling af hele campusområdet mellem de to metrostationer Frederiksberg og Fasanvej og rammerne for det kommende byggeri. Projektet er i overensstemmelse med principperne i rammelokalplanen. 

Af opmærksomhedspunkter kan fremhæves udfordringen ved begrænset plads og sparsomme friarealer, hvor både bynatur og træer skal indpasses samtidig med opfyldelse af normkrav til cykelparkeringspladser, affaldshåndtering og videreførelse af gang- og cykelforbindelser under og omkring bygningen.

Yderligere oplysninger om projektet fremgår af vedlagte bilag 2.

Forvaltningen anbefaler, at Klima-, Plan- og Boligudvalget godkender, at der igangsættes udarbejdelse af et forslag til lokalplan, der muliggør opførelse af et nyt byggeri til anvendelserne kollegie-, studie- og ungdomsboliger med krav om studieaktivitet samt udadvendte funktioner i stueetagen i form af fx café og undervisning.

Projektet er i overensstemmelse med principperne i rammelokalplan 205 for området. Studieboligerne vil kunne indpasses naturligt i campusområdet og bidrage til vidensbyen og den blandede by.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Nej

Klima-, Plan- og Boligudvalget