Monrad
Holbæk

Orientering om status på fremskudt tværfagligt samarbejde i Holbæk By (børneområdet)

23-012428 -

Prompt resultater

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsfremstilling

Indstilling

Administrationen indstiller, at:

  1. status på indsats med fremskudt tværfagligt samarbejde i Holbæk by tages til efterretning

Resume

Kommunalbestyrelsen afsatte med budget 2024 midler til et fremskudt tværfagligt samarbejde på skole og dagtilbudsområdet i Holbæk By. I denne sag gives en status på indsatsen. Sagen indeholder tillige et estimat for udgiften, hvis ordningen på et tidspunkt skal udbredes til de to andre distrikter i Holbæk. 

Sagsgang og sagstype

Socialudvalget, Skole- og Uddannelsesudvalget, Børne- og Familieudvalget

Orienteringssag

Sagshistorik, henvisninger

Socialudvalget den 8. august 2023: Pkt. 90. Drøftelse af fremskudt tværfagligt samarbejde på skoleområdet

Socialudvalget den 9. januar 2024: Pkt. 7. Orientering om implementering af fremskudt tværfagligt samarbejde i Holbæk By.

Socialudvalget den 3. december 2024: Pkt. 139. Orientering om status på fremskudt tværfagligt samarbejde i Holbæk By.

Beskrivelse af sagen

Baggrund  

Med budget 2024 besluttede Kommunalbestyrelsen at iværksætte fremskudt tværfagligt samarbejde i Holbæk By med henblik på at afprøve en model, hvor socialrådgivere og PPR er fysisk til stede i dagtilbud og skoler. Indsatsen blev fra start tænkt som en prøvehandling, der løbende skulle evalueres med henblik på potentiel udbredelse.   

Formålet med den fremskudte indsats er at understøtte dagtilbud og skoler i arbejdet med børn og unge i udsatte positioner, så børnene i højere grad oplever trivsel, er en del af meningsfulde fællesskaber og klarer sig bedre i skolen. Samtidig er formålet at sikre, at medarbejdere på skoler og dagtilbud har en oplevelse af lettere adgang til sparring og at understøtte ensartet og høj faglig kvalitet i arbejdet med børn i udsatte positioner (for yderligere beskrivelse af indsatsen se bilag 1).  

Evaluering af afprøvningen i Holbæk By  

I efteråret 2025 er der gennemført en evaluering af den fremskudte indsats i Holbæk By (Bilag 2). Evalueringen peger på, at den fremskudte tværfaglige indsats giver:  

  • Markant lettere adgang til sparring, hvilket muliggør en tidlig og forebyggende indsats.

  • Den fysiske tilstedeværelse giver forældre og børn adgang til hurtig, uformel og vedholdende hjælp og støtte, og dermed hurtigere vej fra bekymring til handling, uden at sagen nødvendigvis skal overgå til myndighed. 

  • Styrket forældresamarbejde, idet forældre oplever kontaktformen som tryg og ikke-sanktionerende, samt en stærkere sammenhæng mellem almen og myndighed.

  • Systematisk arbejde med fravær, hvor PPR- og socialfaglige kompetencer bringes tidligt i spil. 

  • Ressourcebesparelse hos lærere og i myndighed gennem bl.a. øget kvalitet i praksis for underretninger, udtalelser mv. 

Den fysiske tilstedeværelse og det daglige samarbejde fremhæves som afgørende for effekten. 

Samtidig identificerer evalueringen en række opmærksomhedspunkter. Der er på tværs af aktører i indsatsen:  

  • Behov for tydelig forventningsafstemning og herunder rolle- opgavebeskrivelse for de forebyggende medarbejdere. Det skal sikres, at medarbejderne er til stede på institutionerne i de relevante sammenhænge.

  •  Behov for synlighed og klar kommunikation om, hvad indsatsen kan og ikke kan, herunder at den ikke er en “hurtig adgang” til udredning.

De samlede opmærksomhedspunkter til arbejdet med indsatsen understøttes af resultaterne fra VIVEs rapport om socialfaglige medarbejdere i skole og dagtilbud (bilag 3).

 Økonomisk vurdering ved fuld skalering

 Den nuværende indsats i Holbæk By dækker ca. 31,5 % af kommunens børn og unge og er finansieret med 2,8 mio. kr. årligt, fordelt således:

  • Myndighed: 1,6 mio. kr. (3 rådgivere)

  • PPR: 1,2 mio. kr. (1,5 årsværk)  

Hvis ordningen skal udbredes til de resterende 68,5 % af børn og unge i kommunen, kan udgifterne estimeres proportionalt. Estimeret årlig merudgift ved fuld udbredelse:

  • Myndighed: 3,5 mio. kr.

  •  PPR: 2,6 mio. kr. 

Den samlede årlige drift ved fuld udbredelse udgør herefter 8,9 mio. kr.

Økonomiske konsekvenser

Der er ikke nogen økonomiske konsekvenser. 

Miljø- og klimamæssige konsekvenser

Der er umiddelbart ikke nogen væsentlige miljø- eller klimamæssige konsekvenser ved at fastholde eller udbrede indsatsen.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><h2>Indstilling</h2> <p>Administrationen indstiller, at:</p> <ol> <li><span>s</span><span>tatus på indsats med fremskudt tværfagligt samarbejde i Holbæk by tages til efterretning</span></li> </ol> <h2>Resume</h2> <p>Kommunalbestyrelsen afsatte med budget 2024 midler til et fremskudt tværfagligt samarbejde på skole og dagtilbudsområdet i Holbæk By. I denne sag gives en status på indsatsen. Sagen indeholder tillige et estimat for udgiften, hvis ordningen på et tidspunkt skal udbredes til de to andre distrikter i Holbæk. </p> <h2><span>Sagsgang og sagstype</span></h2> <p>Socialudvalget, Skole- og Uddannelsesudvalget, Børne- og Familieudvalget</p> <p>Orienteringssag</p> <h2>Sagshistorik, henvisninger</h2> <p>Socialudvalget den 8. august 2023: <a href="https://dagsordener.holbaek.dk/vis?id=a4d2559a-95ab-4deb-b9fa-742446a02ec8&punktid=44b5498e-3d39-44c6-afbe-c81fbe84f350">Pkt. 90. Drøftelse af fremskudt tværfagligt samarbejde på skoleområdet</a></p> <p>Socialudvalget den 9. januar 2024: <a href="https://dagsordener.holbaek.dk/vis?id=dbbe6320-582c-4b89-90cd-1c4158787597&punktid=8c89a7d6-971a-4128-9676-b6c989adffbe">Pkt. 7. Orientering om implementering af fremskudt tværfagligt samarbejde i Holbæk By.</a></p> <p>Socialudvalget den 3. december 2024: <a href="https://dagsordener.holbaek.dk/vis?id=ee53e1d6-b9e6-46ab-bb8d-a4f169550ecb&punktid=22aaef60-1b03-40b3-ba93-bc4375b05a3f">Pkt. 139. Orientering om status på fremskudt tværfagligt samarbejde i Holbæk By.</a></p> <h2>Beskrivelse af sagen</h2> <p class="Paragraph SCXW122467196 BCX8" paraid="372809756" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{20}"><em>Baggrund</em>  </p> <p class="Paragraph SCXW122467196 BCX8" paraid="358812524" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{28}">Med budget 2024 besluttede Kommunalbestyrelsen at iværksætte fremskudt tværfagligt samarbejde i Holbæk By med henblik på at afprøve en model, hvor socialrådgivere og PPR er fysisk til stede i dagtilbud og skoler. Indsatsen blev fra start tænkt som en prøvehandling, der løbende skulle evalueres med henblik på potentiel udbredelse.   </p> <p class="Paragraph SCXW122467196 BCX8" paraid="189540213" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{46}">Formålet med den fremskudte indsats er at understøtte dagtilbud og skoler i arbejdet med børn og unge i udsatte positioner, så børnene i højere grad oplever trivsel, er en del af meningsfulde fællesskaber og klarer sig bedre i skolen. Samtidig er formålet at sikre, at medarbejdere på skoler og dagtilbud har en oplevelse af lettere adgang til sparring og at understøtte ensartet og høj faglig kvalitet i arbejdet med børn i udsatte positioner (for yderligere beskrivelse af indsatsen se bilag 1).  </p> <div class="SCXW223321202 BCX8" style=" font-size: 12px;"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW223321202 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1964717562" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{112}"><em>Evaluering af afprøvningen i Holbæk By </em> </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW223321202 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1821321198" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{120}">I efteråret 2025 er der gennemført en evaluering af den fremskudte indsats i Holbæk By (Bilag 2). Evalueringen peger på, at den fremskudte tværfaglige indsats giver:  </p> <ul> <li class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1821321198" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{120}"> <p><span>Markant lettere adgang til sparring, hvilket muliggør en tidlig og forebyggende indsats.</span></p> </li> <li class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1821321198" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{120}"> <p>Den fysiske tilstedeværelse giver forældre og børn adgang til hurtig, uformel og vedholdende hjælp og støtte, og dermed hurtigere vej fra bekymring til handling, uden at sagen nødvendigvis skal overgå til myndighed.  </p> </li> <li class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1821321198" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{120}"> <p>Styrket forældresamarbejde, idet forældre oplever kontaktformen som tryg og ikke-sanktionerende, samt en stærkere sammenhæng mellem almen og myndighed. </p> </li> <li class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1821321198" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{120}"> <p>Systematisk arbejde med fravær, hvor PPR- og socialfaglige kompetencer bringes tidligt i spil.  </p> </li> <li class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1821321198" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{120}"> <p>Ressourcebesparelse hos lærere og i myndighed gennem bl.a. øget kvalitet i praksis for underretninger, udtalelser mv. </p> </li> </ul> </div> </div> <div class="SCXW223321202 BCX8" style=" font-size: 12px;"> <div class="OutlineElement Ltr SCXW223321202 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1106825246" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{190}">Den fysiske tilstedeværelse og det daglige samarbejde fremhæves som afgørende for effekten. </p> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW223321202 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="484110936" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{196}">Samtidig identificerer evalueringen en række opmærksomhedspunkter. Der er på tværs af aktører i indsatsen:  </p> <ul> <li class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="484110936" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{196}"> <p><span>Behov for tydelig forventningsafstemning og herunder rolle- opgavebeskrivelse for de forebyggende medarbejdere. Det skal sikres, at medarbejderne er til stede på institutionerne i de relevante sammenhænge.</span></p> </li> <li class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="484110936" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{196}"> <p><span> </span><span></span><span>Behov for synlighed og klar kommunikation om, hvad indsatsen kan og ikke kan, herunder at den ikke er en “hurtig adgang” til udredning.</span></p> </li> </ul> <p><span>De samlede opmærksomhedspunkter til arbejdet med indsatsen understøttes af resultaterne fra VIVEs rapport om socialfaglige medarbejdere i skole og dagtilbud (bilag 3).</span></p> <p><span> </span><span></span><span><em>Økonomisk vurdering ved fuld skalering</em></span></p> <p class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="484110936" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{196}"><span> </span><span>Den nuværende indsats i Holbæk By dækker ca. 31,5 % af kommunens børn og unge og er finansieret med 2,8 mio. kr. årligt, fordelt således:</span></p> <ul> <li class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="484110936" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{196}"> <p><span></span><span>Myndighed: 1,6 mio. kr. (3 rådgivere)</span></p> </li> <li class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="484110936" paraeid="{a727f011-ac5e-4df8-8395-2cb9ac0896a0}{196}"> <p><span></span><span>PPR: 1,2 mio. kr. (1,5 årsværk)  </span></p> </li> </ul> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW223321202 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1973639638" paraeid="{fd81c563-871e-42a7-8733-cfca43cd9e95}{134}">Hvis ordningen skal udbredes til de resterende 68,5 % af børn og unge i kommunen, kan udgifterne estimeres proportionalt. Estimeret årlig merudgift ved fuld udbredelse:</p> <ul> <li class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1973639638" paraeid="{fd81c563-871e-42a7-8733-cfca43cd9e95}{134}"> <p><span>Myndighed: 3,5 mio. kr.</span></p> </li> <li class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1973639638" paraeid="{fd81c563-871e-42a7-8733-cfca43cd9e95}{134}"> <p><span> </span><span>PPR: 2,6 mio. kr. </span></p> </li> </ul> </div> <div class="OutlineElement Ltr SCXW223321202 BCX8"> <p class="Paragraph SCXW223321202 BCX8" paraid="1049462870" paraeid="{fd81c563-871e-42a7-8733-cfca43cd9e95}{140}">Den samlede årlige drift ved fuld udbredelse udgør herefter 8,9 mio. kr. </p> </div> </div> <h2>Økonomiske konsekvenser</h2> <p>Der er ikke nogen økonomiske konsekvenser. </p> <h2>Miljø- og klimamæssige konsekvenser</h2> <p>Der er umiddelbart ikke nogen væsentlige miljø- eller klimamæssige konsekvenser ved at fastholde eller udbrede indsatsen.</p></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.holbaek.dk/Vis/Pdf/bilag/8af46888-ddef-4917-a075-5c4c81959572"
      • DocumentId "8af46888-ddef-4917-a075-5c4c81959572"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "23-012428"
  • Navn "Orientering om status på fremskudt tværfagligt samarbejde i Holbæk By (børneområdet)"
  • Punktnummer "56"
  • Bilag 3 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "1. Beskrivelse og status på fremskudt tværfagligt samarbejde. Maj 2026"
      • Id "25ecb562-b890-48b2-a2a4-010db4ac9e0b"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "2. Evaluering af fremskudt tværfaglig indsats i Holbæk By. 2025"
      • Id "40efcb35-0e4c-4887-b60d-37388ef5bbe8"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "3. VIVE 2023. Socialfaglige medarbejdere i skole og dagtilbud"
      • Id "2a165e1f-53be-4da1-a7db-26e113500dc8"
  • Documents null
  • Id "a62a2aed-1565-4d42-af67-bf8b517f9d6b"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "cc44da89-d28e-4c81-89f4-28120a71ed34"
  • Number "56"
  • Sorting 7
  • IsOpen true
  • CaseNumber "23-012428"
  • SourceId "397a7450-bc79-40e0-9de3-bb3b15789c97"
  • Caption "Orientering om status på fremskudt tværfagligt samarbejde i Holbæk By (børneområdet)"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items