Indstilling

Administrationen indstiller, at:

1. administrationens forslag om opstart af indsatsen Ungeløft-taskforce godkendes

Resume

Regeringen lancerede i december 2024 Ungeløftet, som skal hjælpe unge i alderen 15–29 år uden job eller uddannelse ind i sunde fællesskaber gennem partnerskaber på tværs af kommune, virksomheder og civilsamfund. Siden januar 2025 har Holbæk Kommune deltaget i Ungeløftet. Denne sag giver en status på kommunes arbejde med Ungeløftet og fremsætter forslag om en ny tværgående og tværfaglig indsats målrettet nogle af de unge i kommunen, der har størst udfordringer med at opnå tilknytning til arbejdsmarkedet.

Sagsgang og sagstype

Unge- og Beskæftigelsesudvalget

Beslutningssag

Beskrivelse af sagen

Baggrund

Regeringen lancerede det landsdækkende initiativ Ungeløftet i december 2024. Ungeløftet har fokus på de 43.000 unge i Danmark, som hverken er i arbejde eller uddannelse. Ungeløftet fokuserer på unge mellem 15-29 år, hvoraf mange har psykiske og sociale vanskeligheder, mens nogle har en baggrund med kriminalitet. De seneste tal er fra 2024, og på daværende tidspunkt var 11,8% af befolkningen i Holbæk Kommune i alderen 16-24 år uden for job og uddannelse, svarende til 1.309 unge. Dette er et fald på 0,5% fra 2023, hvor 1.348 unge var i gruppen i Holbæk.

Ungeløftet fokuserer på at få flere unge ind i sunde fællesskaber inden for job og uddannelse. Grundtanken bag Ungeløftet er, at vi skal løfte i flok og derfor basere indsatsen for de unge på partnerskaber på tværs af kommune, erhvervsliv, uddannelser og civilsamfund.

Ungeindsatsen i Holbæk Kommune

I Holbæk Kommunes Ungeindsats arbejdes der på to måder med unge i alderen 13-25, der er på kanten af uddannelse og arbejdsmarked.

1. Ungeindsatsen arbejder reaktivt med de unge, der er på offentlig ydelse, og som har brug for støtte for at kunne komme tilbage på sporet og finde et job eller starte på en uddannelse. Pr. februar 2026 var 743 unge op til 25 år på ydelse, primært kontanthjælp (414 personer), sygedagpenge (127 personer) og førtidspension (111 personer). Disse unge har meget forskellige og ofte komplekse problemstillinger, som skaber barrierer for deres vej til job og uddannelse. Det kan både være psykisk sårbarhed og psykiske lidelser, sociale udfordringer og risiko for kriminalitet – ofte i kombination. Ungeindsatsen forsøger at sammensætte den rette indsats, der tager hånd om den unges udfordringer og kan bringe den unge tilbage på rette spor.

    

2. Kommunen prioriterer samtidig en forebyggende indsats for de unge, hvor unge hjælpes tidligt for at mindske risikoen for, at de falder ud af uddannelsessystemet eller arbejdsmarkedet. Derfor har vi fat i de unge helt ned til 13 år. Der tilbydes en række støttende indsatser til unge i udsatte positioner, herunder fritidsjobindsatsen, frivillig mentorordning, elevtjenesten, adgang til psykologhjælp på ungdomsuddannelserne, uddannelsesvejledning og juniormesterlæreordningen. Disse forskellige indsatser er tæt koordineret for at skabe de bedst mulige rammer om de unge, der har brug for støtte. Derudover arbejder øvrige dele af kommunen ligeledes med indsatser og fællesskaber for børn og unge, herunder UngHolbæk, Læring og Trivsel og socialområdet. Arbejdsmarked, Uddannelse og Borgerservice er i tæt dialog med de øvrige dele af kommunen for at sikre sammenhæng i indsatserne på tværs.

Ungeløftet i Holbæk Kommune

I Holbæk Kommune deler vi udfordringen med unge uden for job og uddannelse med resten af landet og har derfor arbejdet aktivt med Ungeløftet siden regeringens lancering af initiativet.

AUBO opstartede i januar 2025 et projekt finansieret af midler fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering under Ungeløftet med fokus på indsatsen IPS (Individuelt placeret job med støtte) samt Flere Unge Skal Med indsatsen.

Dette er to centrale beskæftigelsesindsatser, som gør det muligt for kommunen at tilbyde unge, der kæmper med psykisk sårbarhed, en mere håndholdt, tværfaglig og individuel indsats, der tager udgangspunkt i den unges drømme og håb. Siden projektets opstart har 78 unge været i IPS indsats under Ungeløft midlerne.

Derudover lancerede Holbæk Kommune lokalt Ungeløftet i september 2025 med deltagelse af beskæftigelsesministeren, borgmesteren, store dele af kommunalbestyrelsen og over 100 deltagere fra civilsamfund, erhvervsliv og uddannelser. Formålet med lanceringen af Ungeløftet var at deltagerne fik mulighed for at tilkendegive interesse i at indgå i partnerskaber og bidrage ind i kommunens fælles indsats for at løfte de unge. Det gjorde størstedelen af deltagerne.

Siden lanceringen har administrationen fulgt op på de mange interessetilkendegivelser og afsøgt muligheder for nye partnerskaber om de unge. Der er fortsat stor interesse fra alle parter i at indgå aktivt i at støtte de unge, der har brug for en hånd i ryggen. Administrationen har i løbet af efteråret været på besøg hos de 20 virksomheder, som tilkendegav interesse i at støtte op om Ungeløftet.

Dialogen ved disse møder har peget på behovet for at igangsætte en indsats til unge med komplekse problemstillinger, som har brug for en tæt og håndholdt støtte for at finde fodfæste. Der er behov for en indsats, der både hjælper den unge ind på arbejdsmarkedet og som samtidig klæder arbejdspladserne på til at rumme de unge.

Forslag om ny Ungeløft-taskforce

Dialogen med erhvervslivet peger på behovet for en ny type indsats.

Administrationens forslag er derfor at etablere Ungeløft-taskforce, en ny tæt håndholdt indsats for de unge med betydelige barrierer i forhold til job og uddannelse. Med Ungeløft-taskforcen vil beskæftigelsesindsatsen arbejde hele vejen rundt om den unge og sikre en indsats, hvor den unge får tæt opfølgning i sin hverdag, så den unge kan overkomme sine barrierer for at komme i job eller uddannelse.

Målet med indsatsen er, at den unge opnår selvforsørgende eller får lønnede timer.

I indsatsen samles et hold bestående af jobkonsulent og beskæftigelsesmentor omkring en gruppe af unge, der har markante barrierer ift. at kunne komme i job eller uddannelse. Fælles for de unge er, at de har komplekse udfordringer, herunder lav arbejdsidentitet og evt. svært ved at afkode sociale situationer og spilleregler på en arbejdsplads. Derfor har disse unge både brug for hjælp til at finde et job, men også behov for hjælp til at blive guidet ind i de opgaver, de skal løse. Derudover kan arbejdspladsen have behov for vejledning i, hvordan man integrerer unge medarbejdere med disse problemstillinger på sin arbejdsplads.

Jobkonsulenten træffer myndighedsafgørelserne omkring den unges forløb og vurderer, om der er behov for supplerende indsatser, eksempelvis inden for metakognitiv coaching, en frivillig mentor eller andet livsmestringsforløb.

Beskæftigelsesmentoren matcher den unge, eller en gruppe af unge, med en arbejdsplads, støtter den unge i sin vej ind på arbejdet og understøtter den konkrete oplæring i den opgave, de unge skal udføre samt vejleder arbejdsgiver.

Endelig suppleres indsatsen med et partnerskab med en brancheorganisation, der har et stærkt netværk af virksomheder, der ønsker at bidrage aktivt ind i at hjælpe de unge med at finde en plads på arbejdsmarkedet. Dette, kombineret med de ca. 20 partnerskabsvirksomheder Holbæk Kommune har i forbindelse med Ungeløftet, skaber et stærkt netværk af virksomheder, der er klar til at tage imod de unge.

Videre proces

Hvis udvalget godkender indsatsen Ungeløft-taskforce, etablerer kommunen et partnerskab med en relevant brancheorganisation og påbegynder implementering af indsatsen.

Økonomiske konsekvenser

Der vurderes ikke umiddelbart at være nogle økonomiske konsekvenser.

Miljø- og klimamæssige konsekvenser

Der vurderes ikke umiddelbart at være nogle miljø- og klimamæssige konsekvenser.