Sagsprocedure

Plan- og Klimaudvalget, Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Resume

Sagen beskriver forslag til tredje temarevision til Kommuneplan 2025 om "Trygge og sammenhængende lokalområder". Byrådet skal beslutte, om forslaget til kommuneplantillægget skal sendes i offentlig høring.

Indstilling

Administrationen indstiller, at forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 – 3. temarevision til Kommuneplan 2025 om 'Trygge og sammenhængende lokalområder' (jf. bilag 1) godkendes og sendes i otte ugers offentlig høring.

Sagsbeskrivelse

Byrådet igangsatte den 17. april 2024 (pkt. 28) arbejdet med revisionen af kommuneplanen, der bygger på Planstrategi 2023, der blev vedtaget af Byrådet den 29. januar 2024 (pkt. 29). Jf. igangsættelsessagen revideres kommuneplanen delvist og efter de tre pejlemærker, som planstrategien omhandler, i følgende rækkefølge:

1. Boliger til hele livet
2. Rig natur og vedvarende energi
3. Trygge og sammenhængende lokalområder

Denne sag omhandler forslag til tredje temarevision om ’Trygge og sammenhængende lokalområder'.

Plan- og Tryghedsudvalget afholdt den 3. juni 2025 (pkt. 2) temamøde om omfanget af temarevisionen om 'Trygge og sammenhængende lokalområder' på baggrund af indholdet i Planstrategi 2023. Temamødet handlede om ’Bedre mobilitet’, ’God bykvalitet og trygge byrum’ samt ’Levende mødesteder’.

Byrådet besluttede den 17. december 2025 (pkt. 17) at godkende alle indstillinger i den opfølgende sag, der fulgte efter temamødet. Det fremgik endvidere af temamødet, at afsnittene 'God bykvalitet og trygge byrum' og 'Levende mødesteder' slås sammen til 'Tryghed i planlægningen'.

Temarevision om ’Trygge og sammenhængende lokalområder'

Temarevisionen udarbejdes som et tillæg til Kommuneplan 2021, der indarbejdes i den digitale kommuneplan, når tillægget er endeligt vedtaget. Tillægget sendes i høring som et traditionelt tillæg til kommuneplanen, som i høringsperioden kan tilgås via den digitale kommuneplan under fanen 'Tillæg' og via kommunens digitale høringsportal for digitale planer.

Forud for høringsperioden kan kommuneplantillægget ses via PDF (jf. bilag 1) eller digitalt (jf. bilag 3). Den digitale plan er mere brugervenlig end PDF-dokumentet.

Temarevisionen består af nedenstående ændringer:

Bedre mobilitet

Temaet handler om at understøtte de fremtidige forhold for cyklister og gående i kommunen med gode adgangsforhold til bolig- og erhvervsområder, opkobling til kollektiv transport samt grønne, sammenhængende stiforbindelser tværs gennem kommunen. Det udmøntes i form af nye og reviderede retningslinjer, som har til formål at gøre det mere attraktivt at gå eller cykle.

Et sammenhængende stinet

Kommuneplanens retningslinjer om stier revideres tre steder for at understøtte et bedre sammenhængende stinet, som er beskrevet nedenfor.

Forslaget indeholder en ny retningslinje med henblik på at forebygge manglende stiforbindelser og dermed understøtte et sammenhængende stinet i kommunen (jf. bilag 1, s. 21), hvilket er i tråd med de eksisterende udpegninger for fremtidige stier på retningslinjekortet.

Den gældende kommuneplan indeholder en retningslinje, som sikrer at bolig- og erhvervsområder kobles op på eksisterende infrastruktur. Retningslinjen revideres med henblik på at tydeliggøre, at retningslinjen også omfatter det eksisterende stinet. Derudover foreslår en ny retningslinje, at stier i nye bolig- og erhvervsområder som udgangspunkt etableres i grønne områder for at sikre flere grønne stiforbindelser i kommunen (jf. bilag 1, s. 27).

Den eksisterende retningslinje om boligers adgang til grønne områder (jf. bilag 1, s. 11) udgår, eftersom de nye retningslinjer i 'Mobilitet' under 'Infrastruktur og Mobilitet', som beskrevet ovenfor, vil stille de samme krav for både boliger og erhverv.

Kombinationsrejser og kollektiv transport

Den gældende kommuneplan indeholder i dag retningslinjer om gode adgangsforhold for gående til stationer samt placering af cykelparkering ved busterminaler. Retningslinjerne revideres med henblik på at sikre cyklisters adgangsforhold samt udvide fokus til både stationer og stoppesteder (jf. bilag 1, s. 24). Forslaget fastsætter desuden krav til antal overdækket cykelparkering ved offentlige formål (jf. bilag 1, s. 30-31).

Redegørende tekst til parkeringsnormer

Jf. planloven § 11 e skal kommuneplanen ledsages af en redegørelse for planens forudsætninger. I Kommuneplan 2021 blev der ikke udarbejdet redegørelse for emnet om ’Parkeringsnormer’ og dets tilhørende retningslinjer. Dette udarbejdes derfor med denne kommuneplanrevision (jf. bilag 1, s. 31).

Tryghed i planlægningen

Temaet bygger på at styrke kommunens byrum gennem tryghedsskabende tiltag. Det udmøntes i form af nye retningslinjer for tryghedsskabende tiltag, som inviterer til aktiviteter og ophold.

Trygge byer

Forslaget indeholder tre nye retningslinjer, som ved fremtidig lokalplanlægning b.la. skal sikre indgangsnære funktioner og opholdssteder, tryghedsskabende belysning samt et større fokus på udformning af hegn og hække i forhaver (jf. bilag 1, s. 12).

Butikkers synlighed og sammenhæng

Den gældende kommuneplan fastsætter, at detailhandel skal bidrage til det gode byliv. Tillægget til kommuneplanen opdaterer retningslinjen med henblik på at konkretisere hvordan, f.eks. med åbne facader (jf. bilag 1, s. 18). 

Opdatering af underafsnit

På baggrund af ovenstående forslag indeholder tillægget ligeledes en række redaktionelle ændringer for at sikre en mere sammenhængende og overskuelig kommuneplan.

Afsnittet ’Boformer og tryghed’ omdøbes til 'Trygge byer'. Afsnittets retningslinjer om seniorbofællesskaber overflyttes til 'Bebyggelse', som omdøbes til 'Bebyggelse og boformer'. ’Retningslinjer – Detailhandel’ omdøbes til ’Detailhandelsstruktur’ for at sikre en ensartet ordlyd i planens afsnitsoverskrifter.

Miljøvurdering

Administrationen har foretaget en screening af, om kommuneplanrevisionen skal miljøvurderes (jf. bilag 1, s. 36-44). Administrationen har konkluderet, at kommuneplanrevisionen ikke kræver miljøvurdering, da revisionen består af mindre ændringer og justeringer af Kommuneplan 2021, der er miljøvurderet. Afgørelsen om ikke at foretage miljøvurdering har været sendt til berørte myndigheder i perioden fra den 16. marts 2026 til og med den 30. marts 2026. Ingen berørte myndigheder er kommet med høringssvar til afgørelsen.

Samlet revision af kommuneplanen

Ved endelig vedtagelse af tredje og sidste temarevision om Trygge og sammenhængende lokalområder afsluttes den rullende revision af Kommuneplan 2021-2033. Byrådet skal herefter udsende den samlede revision som forslag til Kommuneplan 2025-2037 i offentlig høring, hvor der også vil være enkelte administrative rettelser. Da der er tale om mindre ændringer af kommuneplanens indhold, kan Byrådet fastsætte en høringsperiode på fire uger. Dette vil blive beskrevet i den politiske sag om endelig vedtagelse af tredje temarevision.

Lovgrundlag

Planloven og Miljøvurderingsloven.

Økonomiske konsekvenser 

Planforslaget har ingen direkte økonomiske konsekvenser for Greve Kommune.

Høring

Bystrategisk Råd har haft en beskrivelse af temarevisionens ændringer til kommentering i perioden fra den 13. april 2026 til og med den 5. maj 2026. Kommentarer fra Bystrategisk Råd er vedlagt sagen (jf. bilag 2).

Kommunens øvrige råd og nævn har ikke været inddraget i arbejdet med dette tema i kommuneplanrevisionen.

Tidsplan

• 25. juni 2026 - 20. august 2026: Forslag til Kommuneplantillæg nr. 5 - 3. temarevision om Trygge og sammenhængende lokalområder sendes i otte ugers offentlig høring
• 11. november 2026: Forventet vedtagelse af Kommuneplantillæg nr. 5 - 3. temarevision om Trygge og sammenhængende lokalområder
• 16. november 2026: Kommuneplan 2025-2037 sendes i fire ugers offentlig høring
• Februar 2027: Forventet vedtagelse af Kommuneplan 2025-2037

Øvrige forhold

Fagkoordinator i Plan, Mathilde Lo Sørensen, deltager under punktet med et kort oplæg om indholdet i temarevisionen.