Odense skal være klimaneutral senest i 2030, og klimahandleplanen definerer den strategiske retning mod klimaneutralitet. Et stort politisk flertal indgik første gang aftale om klimahandleplanen tilbage i 2021, og siden har Odense Byråd årligt revideret planen. Klimahandleplan 2026 blev godkendt af Odense Byråd den 26. november 2025.

Midler til Klimahandleplanen fra Budget 2026

Der er i Budget 2026 afsat en anlægsbevillingen på samlet 15,0 mio. kr. i 2026 og 2027 under Klima- og Miljøudvalget til det overordnede videre arbejde med klimahandleplanen for Odense. Anlægsbevillingen fordeler sig med 7,5 mio. kr. i 2026 og 7,5 mio. kr. i 2027. Der er desuden afledt drift. 

Forslag til prioritering af midler til Klimahandleplanen

Klima- og Miljøforvaltningens forslag til prioritering af anlægsbevillingen til klimahandleplanen i Budget 2026 fremgår af nedenstående tabel. Under tabellen er de enkelte initiativer beskrevet, og herudover vil udvalget på mødet blive præsenteret for en uddybning af forvaltningens anbefalinger.

#1.1 CO2-fangst 

Uanset hvor gode vi bliver til at omstille energiproduktionen, udnytte og reducere energiforbruget, vil der også være brug for kompenserende tiltag. Nye teknologiske løsninger, der kan kompensere for udledningen på andre områder, skal derfor være et væsentligt og nødvendigt bidrag til, at Odense kommer i mål med ambitionen om klimaneutralitet. CO2-fangst er derfor et afgørende element i Odenses vej til klimaneutralitet.

Fjernvarme Fyn forventer i første omgang at kunne indfange godt 280.000 tons CO2 fra affaldsenergianlægget i Odense. For at kunne realisere projektet er det nødvendigt med finansiering fra statens CO2-fangstpulje. På baggrund af statens rammebetingelser valgte Fjernvarme Fyns bestyrelse i december 2025 at trække sig fra ansøgningen til den statslige pulje. Det ændrer dog ikke ved, at ambitionen og målet fortsat er CO2 fangst på affaldsforbrændingen og på sigt på en større del af Fjernvarme Fyns anlæg. For at understøtte det fortsatte arbejde med CO2-fangst er der behov for at afsætte midler til et halvt årsværk i Klima- og Miljøforvaltningen til at understøtte projektet samt midler til rådgivning og analyser. 

#1.2 Vedvarende energi

Odense Kommune ønsker at løfte sit ansvar for vedvarende energi og har derfor udarbejdet en sektorplan for vedvarende energi. Det er desuden med Klimahandleplan 2026 besluttet, at Odense skal bidrage aktivt til den strategiske udvikling af fremtidens energiforsyning på Fyn. For at understøtte forvaltningens arbejde med dette anbefaler forvaltningen, at der afsættes midler til finansieringen af et halvt årsværk samt analyser og/eller rådgivning til understøttelse af indsatsen.

Sammen med anbefalingen om midler til indsatsen om CO2-fangst vil der dermed være et enkelt årsværk til understøttelse af initiativerne indenfor klimavenlig energi i forvaltningen.

#2.8 Mere aktive og grønne transportvaner

Formålet er at give flest mulige børn og unge i Odense kompetencer og gode oplevelser med cykling fra en tidlig alder i håb om, at det vil præge deres transportvaner resten af livet. Konkret består indsatsen af et tilbud til skoler og dagtilbud i Odense Kommune omkring cykellege til børn og unge.

Mange skoler og dagtilbud udtrykker stor tilfredshed med tilbuddet, og derfor anbefaler forvaltningen, at der sikres midler til fortsættelsen af denne indsats. Herudover anbefaler forvaltningen, at der fortsat afsættes midler til et større samarbejde med byens uddannelsesinstitutioner omkring mere grønne transportvaner. Finansieringen vil gå til fastholdelse af to medarbejdere og aktiviteter.

#3.1 Mere skov og natur i Odense

Denne sag skal ses i sammenhæng med sagen ”Frigivelse af midler til mere skov og natur i Odense”. Med denne sag foreslås det, at der afsættes 1,0 mio. kr. i 2027 til medfinansiering af skovrejsning i Odense Kommune.

#5.3 Klimavenlige forbrugsvaner

Odense Byråd har med klimahandleplanen i flere år signaleret, at klimaindsatsen i Odense ikke kun skal fokusere på udledningerne i Odense, men også på de udledninger, som forbruget i Odense skaber andre steder.

Udledningerne fra odenseanernes forbrug udgør en væsentlig del af klimaaftrykket. Klima- og Miljøudvalget afsatte i 2025 midler til en indsats, der skal sætte fokus på odenseanernes forbrugsbaserede klimaaftryk. Indsatsen fokuserer på at reducere det forbrugsbaserede klimaaftryk ved at sætte fokus på deleløsninger, reparation og genbrug af ting og materialer. 

Forvaltningen anbefaler, at indsatsen fortsættes i 2027, og at der i den forbindelse samtidig udvikles et nyt klimaværksted i et af Odenses lokalområder i samarbejde med lokale foreninger. Klimaværkstedet skal have fokus på fællesskaber og tips og tricks til en mere klimavenlig hverdag gennem deleøkonomi, upcycling og genbrug af eksisterende ting og ressourcer i lokalområdet. Der er ansat ét årsværk på denne indsats. 

#6.1 Odense Klimapartnerskab

Odense Klimapartnerskab har til formål at inspirere erhvervslivet i Odense til, hvordan byens virksomheder kan understøtte ambitionen om et klimaneutralt Odense.

Partnerskabet har været igennem en omfattende udvikling de seneste år og rummer i dag mere end 65 lokale virksomheder. Partnerskabet er derfor et vigtigt forum med stor rækkevidde i det odenseanske erhvervsliv.

Klima- og Miljøforvaltningen sekretariatsbetjener Odense Klimapartnerskab, som blandt andet har startet og faciliterer otte netværk for medlemmerne, som har været efterspurgt af medlemmerne: 

• Netværk for ansvarlig renovering og byggeri.
• Netværk for bæredygtige indkøb.
• Netværk for ESG og rapportering.
• Netværk for projektering, facility og service.
• Netværk for salg og forretningsudvikling.
• Netværk for transport og logistik.
• Netværk for grundlæggerne.
• Netværk for klimaambassadører.

Størstedelen af sekretariatsbetjeningen af Odense Klimapartnerskab er finansieret gennem klimahandleplanen. Derfor anbefaler forvaltningen, at der prioriteres ressourcer til at sikre den fortsatte understøttelse og udvikling af partnerskabet. Forvaltningen anbefaler, at der i 2026 tilføres 1,0 mio. kr. ekstra i grundlæggergebyr til Odense Klimapartnerskab til understøttelse af partnerskabets mange aktiviteter med særligt fokus på aktiviteterne i netværk for ansvarlig renovering og byggeri. 

”Faste udgiftsområder” – stabsfunktion, Odense Fjord Samarbejdet, CO2-regnskab og Klimaalliancen

Forvaltningen anbefaler herudover, at der prioriteres midler til en række ”faste udgiftsområder”. Disse udgifter rummer stabsfunktion til understøttelse af den samlede klimaindsats, kontingent til Odense Fjord Samarbejdet, udgifter forbundet med udarbejdelsen af det årlige CO2 regnskab og opdateret prognose samt Odense Kommunes medfinansiering af den regionale klimakoordinator i Klimaalliacen (tidligere DK2020). Det årlige medlemskab til Odense Fjord samarbejdet udgør 0,4 mio. kr. Der er tidligere afsat midler til et ekstra års medlemskab, som ved en fejl er blevet opkrævet og betalt forud. Derfor anbefaler forvaltningen, at der med denne sag afsættes 0,2 mio. kr. til 2026 og 2027.

Opgavebortfald

Såfremt udvalget vælger at følge forvaltningens indstilling til prioritering af midler fra Budget 2026 til igangsættelse og fortsættelse af aktiviteter under Klimahandleplan 2026, vil det betyde, at der ikke er midler til at fortsætte følgende aktiviteter i 2026 og fremadrettet:

Der har til udgangen af 2025 været finansieret et årsværk til #6.2 borgerklimaråd. Der er i dag desuden en medarbejder ansat på midler afsat til projektledelse af #1.6 Reduktion, udsortering og genanvendelse af plast. Såfremt udvalget følger forvaltningens forslag til prioritering af Budget 2026-midler til Klimahandleplanen, vil det betyde, at der bortfalder to årsværk på den baggrund.

Bemærkninger fra medarbejdersiden