Med denne sag skal Beskæftigelses- og Socialudvalget drøfte forvaltningens forslag til at styrke Odense Kommunes indsats med at hjælpe borgere i småjobs og opnå ordinære lønnede timer.

Forvaltningen foreslår følgende tre initiativer som udfoldes nedenfor:

1. Partnerskab mellem lokale virksomheder og Odense Kommune om at etablere småjobs i virksomhederne
2. Partnerskab med nonprofit organisationen, Code of Care, for at styrke beskæftigelsesmulighederne for mennesker med særlige arbejdsbehov og forskellige arbejdskapaciteter
3. Oprettelse af pulje med midler til oprettelse af yderligere kommunale småjobs

Forslagene har fokus på at skabe yderligere småjobs i virksomheder og kommunale arbejdspladser i Odense Kommune. Formålet er, at flere borgere, herunder især borgere på kontanthjælp, får foden ind på arbejdsmarkedet. Det skal dels sørge for, at flere borgere bliver en del af et arbejdsfællesskab, og dels at flere borgere kan fastholde egen bolig, fx ved at supplere kontanthjælp med løn.

Initiativerne kan iværksættes uafhængigt, men forvaltningen vurderer, at det ikke vil være hensigtsmæssigt både at iværksætte initiativ både et og to, da begge initiativer vedrører partnerskaber med aktører og indeholder aktiviteter, der forventeligt vil overlappe.

Forvaltningen gør opmærksom på, at initiativ to og tre kræver selvstændig finansiering, som ikke findes inden for udvalgets eksisterende økonomiske ramme.

Partnerskab med lokale virksomheder

Forvaltningen foreslår, at Odense Kommune etablerer et partnerskab med lokale virksomheder og eventuelt andre relevante aktører. Partnerskabet skal sikre, at partnerskabets virksomheder ser værdien af småjobs, og derfor opretter flere småjobs.

Partnerskabet foreslås at sætte i gang med et opstartsarrangement, hvor forvaltningen inviterer udvalgte virksomheder, som forvaltningen vurderer, kan oprette flere småjobs. Ved arrangementet kan forvaltningen, rådmanden og eventuelt andre politikerne tydeliggøre de virksomheds- og samfundsmæssige fordele ved, at virksomhederne stiller småjobs til rådighed. Virksomhederne skal motiveres til at løfte deres samfundsansvar gennem småjobs. Det skal synliggøres for virksomhederne, hvilke funktioner og opgaver, som målgruppen typisk vil kunne varetage, og hvor få udgifter, der for virksomhederne er forbundet med at have ansatte i småjobs.

Forvaltningen supplerer partnerskabet med en kommunikationskampagne, fx på LinkedIn, målrettet relevante virksomheder og borgere. Desuden sætter forvaltningens porteføljeansvarlige virksomhedskonsulenter særligt fokus på småjobs i samme kvartal som opstartsarrangementet.

Virksomhederne, der engagerer sig i partnerskabet, skal efterfølgende oprette jobordrer på småjobs ved forvaltningen. Forvaltningen kan således finde og formidle egnede kandidater til stillingerne. Ligesom forvaltningen også kan følge effekten af partnerskabet.

Forvaltningen gør dog opmærksom på, at sådanne initiativer er mindre forpligtende for virksomhederne, og derfor er forventningerne til effekt også mindre. Partnerskabet kan afholdes indenfor udvalgets eksisterende økonomiske ramme.

Partnerskab med Code of Care

Forvaltningen foreslår, at Odense Kommune indgår et partnerskab med Code of Care. Code of Care er en nonprofit organisation, der gennem partnerskaber med blandt andet virksomheder, kommuner og andre aktører arbejder for at styrke beskæftigelsesmulighederne for mennesker med særlige arbejdsbehov og forskellige arbejdskapaciteter. Code of Care bidrager med viden og værktøjer, der gør socialt ansvar til en lettere opgave for virksomhederne, og sørger for at flere borgere får chancen for at blive en del af arbejdsfællesskabet. Code of Care faciliterer desuden partnerskabet og hjælper med at rekruttere virksomheder og eventuelt andre relevante aktører.

Code of Care har et fast og velafprøvet koncept for partnerskaber med kommuner, der tager udgangspunkt i lokale behov og muligheder. Det lokale erhvervsliv og kommunen involveres aktivt i at sætte retningen for partnerskabets aktiviteter.

Forvaltningen har været i indledende dialog med Code of Care, der er interesserede i et partnerskab. Forvaltningen foreslår et tre årigt partnerskab i perioden 2027-2029. På baggrund af dialog med Code of Care forventer forvaltningen, at partnerskabet vil kunne engagere ca. 125 lokale virksomheder og skabe ca. 350 småjobs. Udgifterne til et partnerskab med Code of Care ligger ud over udvalgets eksisterende økonomiske ramme og vil kræve ca. 1,2 mio. kr. årligt.  

Pulje med midler til kommunale småjobs

Forvaltningen foreslår, at Odense Kommune etablerer en pulje med midler til, at kommunens forvaltninger og institutioner kan oprette kommunale og midlertidige 1-årige småjobs, som finansieres af puljemidlerne. Forvaltningen foreslår, at puljen forankres under Beskæftigelses- og Socialudvalget.

De kommunale småjobs kan fx være serviceassistenter til rengøring eller lignende. Det vil dog være op til de enkelte forvaltninger og institutioner at vurdere, hvilke opgaver, der konkret kan varetages som et småjob. Målgruppen for småjobbene vil forventeligt være borgere på fx kontanthjælp, der har de nødvendige kompetencer og mødestabilitet til at varetage de konkrete småjobs. Borgerne i målgruppen vil dog ikke kunne varetage en fuldtidsstilling. Småjobbene er således med til at understøtte et rummeligt arbejdsmarked, hvorfor Odense Kommunes politik om fuldtid kan fraviges.

Forvaltningen foreslår, at puljen etableres på 1,0 mio. kr., hvilket skønsmæssigt svarer til ca. 11 stillinger med op til 10 timer ugentligt i op til ét år. Da ansættelserne er af kortere varighed (under 1 år), kan de besættes uden opslag.