Udvalget orienteres om den nationale aftale fra januar 2026 om styrket indsats mod skolefravær og justering af specialundervisning. Aftalen har fokus på tidligere indsats, øget fleksibilitet og styrkelse af almenområdet.

Administrationen indstiller, at sagen tages til efterretning.

Regeringen og folkeskoleforligskredsen indgik i januar 2026 en aftale om nye regler for fravær og specialundervisning i folkeskolen. Aftalen lægger vægt på, at indsatsen i højere grad skal være tidlig, forebyggende og tæt på elevens hverdag. Det indebærer blandt andet, at skoler og kommuner skal reagere tidligere ved tegn på bekymrende fravær, og at støtten i højere grad skal gives i almenmiljøet frem for gennem visitation til segregerede tilbud. Samtidig gives der med aftalen bedre muligheder for fleksibelt at tilrettelægge støtte til elever med særlige behov, herunder gennem ændringer i reglerne for specialundervisning.

Hovedelementerne i aftalen er:

1)      Tidlig indsats ved fravær

• Skærpet opmærksomhed på begyndende fravær
• Tidligere iværksættelse af indsatser
• Styrket opfølgning og samarbejde med forældre

2)      Justering af specialundervisning

• Ophævelse af den nuværende 9-timersgrænse
• Indførelse af en ny støtteplan med løbende opfølgning og øgede rettigheder for elever og forældre

3)      Styrket almenområde

• Fokus på deltagelsesmuligheder i almenklasser
• Udbygning af mellemformer og fleksible løsninger
• Styrket rolle til pædagogisk-psykologisk rådgivning (PPR) i det forebyggende arbejde

Status: Det er vi i gang med – og det mangler vi

Dragør Kommune har allerede igangsat flere initiativer, som peger i samme retning som den nationale aftale, men en række elementer er fortsat under opbygning eller kræver yderligere udvikling.

1)      Der er aktuelt ikke etableret en egentlig, systematisk model for tidlig indsats ved bekymrende skolefravær, men dette arbejde igangsættes. Der er behov for at udvikle en mere ensartet og helhedsorienteret tilgang, hvor der reageres tidligere, og hvor indsatser koordineres på tværs af fagområder.

2)      Kommunen har udviklet støtteplaner, som er under implementering på skolerne. Arbejdet er fortsat i en tidlig fase, og der er behov for at sikre en mere ensartet anvendelse og systematik i opfølgningen, så støtteplanerne i praksis bliver det centrale redskab i arbejdet med elever i mistrivsel og begyndende fravær.

3)      I forhold til styrkelse af almenområdet arbejder kommunen målrettet med at øge deltagelsesmulighederne for alle børn i fællesskabet. Dette sker blandt andet gennem initiativer i regi af Dragør-modellen, hvor der med midlertidige midler er ansat en projektleder til at understøtte udviklingen af inkluderende læringsmiljøer og praksisnære løsninger. Med den nye aftale og kommende lovgivning lægges der op til, at denne retning i højere grad forankres varigt, hvilket stiller krav til, hvordan indsatsen videreføres, når de midlertidige midler ophører.

Samtidig er arbejdet med at styrke det tværfaglige samarbejde fortsat i en opstartsfase. Der er en fælles ambition om at skabe mere sammenhængende og helhedsorienterede indsatser omkring børn i mistrivsel, men der er behov for at udvikle klare strukturer og arbejdsgange, som kan understøtte dette i praksis.

Videre proces

Samlet set er kommunen således i gang med en udvikling, der flugter med aftalens intentioner, men hvor flere centrale elementer endnu ikke er fuldt implementeret og vil kræve yderligere prioritering og organisering i de kommende år.

Den konkrete implementering af aftalen afhænger af den kommende lovgivning, som forventes at træde i kraft fra skoleåret 2027/28. Administrationen vil på et senere tidspunkt forelægge en sag om den lokale udmøntning når den endelige lovgivning foreligger.

Aftale om nye regler for fravær og specialundervisning i folkeskolen januar 2026.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.