På mødet i Teknikudvalget den 28. april blev der besluttet igangsat planlægningen for et område i forlængelse af en afgørelse fra Planklagenævnet vedr. udstykning af en sommerhusgrund under 1800 m2. Af formelle årsager må sagen desværre genbehandles, da svar på partshøring uheldigvis ikke er modtaget korrekt i kommunen, og således ikke har ligget til grund for sagen. Sagens substans og forvaltningens indstilling er uændret, da forvaltningen ikke finder, at det nævnte høringssvar giver anledning til ændringer.

Partshøring

Forud for behandling af sagen havde forvaltningen foretaget partshøring af ejer af sommerhuset Vesten Sandene 45. Forvaltningen havde ikke umiddlebart modtaget høringssvar fra ejer indenfor fristen, og nedlagde derfor et såkaldt § 14 forbud samtidig med igangsættelse af planlægning for området. 

Ejer har efterfølgende påklaget, at man ikke har inddraget et høringssvar fra vedkommende i behandlingen af sagen. Forvaltningen har undersøgt dette forhold nærmere. Kommunens IT-afdelingen har i dem forbindelse konstateret, at høringsvaret var blevet blev fanget i Kommunes spam filter. 

Forvaltningen har vedhæftet høringssvaret fra ejer, og har i vedhæftede resume indsat forvaltningens bemærkninger. Dette giver ikke anledning til ændringer i sagsfremstillingen i øvrigt. 

Baggrund for sagen

Fanø Kommunen har behandlet en ansøgning om udstykning af en sommerhusgrund beliggende indenfor rammeområde 4.S.1. Der blev ansøgt om udstykning af en sommerhusgrund under 1800 m2 af en ejendom indenfor et sommerhusområde, der ikke er lokalplanlagt. Forvaltningen har derfor med henvisning til kommuneplanens rammedel om, at der ikke må foretages udstykninger af grunde med et areal under 1800 m2 i et sommerhusområde truffet afgørelse i sagen, og meddelt ansøger et afslag. 

Ansøger påklager Kommunens afgørelse, og får medhold ved Planklagenævnet. Planklagenævnet har afgjort, at Kommunen ikke har haft hjemmel til at nedlægge forbud efter planlovens § 12, stk. 3.

Med hjemmel i Planlovens § 12.3 kan Kommunen inden for byzoner og sommerhusområder modsætte sig opførelse af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i Kommuneplanens rammedel, jf. § 12, stk. 3.

Planklagenævnet ophæver Kommunens afgørelse med følgende argument:

"Bestemmelsen i planlovens § 12, stk. 3, finder således ikke anvendelse for udstykninger, og kommunen vil kun kunne modsætte sig det ansøgte ved at nedlægge et forbud efter planlovens § 14 og herefter tilvejebringe en lokalplan for området. 

Planklagenævnet finder på den baggrund, at kommunen ikke har haft hjemmel i planlovens § 12, stk. 3, til at nedlægge forbud mod den ansøgte udstykning"

Den samlede afgørelse fra Nævnet er vedhæftet sagen i bilag. 

Forvaltningen kan desuden supplere, at ejer i forbindelse med handlen af ejendommen tidligere er informeret om, at der ikke ville kunne forventes tilladelse til en udstykning af en sommerhusgrund under 1800 m2 af den pågældende grund. Se bilag til denne sag tilsendt både ejendomsmægler: Udtalelse -  udstykning af ejendommen matr. nr. 103c Sønderho By, Sønderho, Vesten Sandene 45, Fanø.

Igangsætning af lokalplanarbejde

På baggrund af afgørelsen fra Planklagenævnet og i overensstemmelse med en tidligere politisk beslutning foreslås hermed igangsætning af lokalplanlægning for sommerhusområdet nord. Området, der ønskes planlagt for, er det samlede sommerhusområde, der i dag ligger nord for Lokalplan 7.1. Det vil sige, at plangrundlaget skal omfatte de uplanlagte områder og samtidig aflyse lokalplan 29 og 65 for på den måde at få et ensartet og opdateret værktøj for planlægning af området. Det eksisterende planområde Lokalplan 7.1 fastholdes for nuværende. 

Med lokalplanlægning skal bl.a. forhindres udstykninger af sommerhusgrunde indenfor området på under 1800 m2. 

Planloven 

Der skal afsættes midler til jordbundsundersøgelser, for at kunne sikre den nødvendige klimatilpasning. 

Teknikudvalget 

Direktionen indstiller, at der nedlægges et § 14-forbud, og at der igangsættes en planlægning for området, herunder sommerhusområdet der ligger nord for Lokalplan 7.1 som vist i Bilag 1.