Med finansloven for 2026 afsatte regeringen 1,7 mia. kr. til en børnepakke på dagtilbudsområdet. Børnepakken skal blandt andet sikre, at der ansættes mere pædagogisk personale i landets daginstitutioner og at forældrebetalingen nedsættes.

Med børnepakken følger ny lovgivning, som vil være gældende fra og med 2027, hvor der indføres en ny opgørelsesmetode for minimumsnormeringer, der indebærer, at ledelse ikke længere indgår i opgørelsen af minimumsnormeringerne og hvor forældrebetalingsandelen skal nedsættes.

Midlerne udmøntes til kommunerne allerede i 2026, hvor lovkravene endnu ikke er gældende. 

Udmøntningen fra og med 2027 besluttes i forbindelse med udarbejdelsen af budget 2027-2030 og det forventes, at der vil mangle finansiering for, at Hjørring Kommune kan leve op til begge de nye lovkrav. 

Sagen vedrørende børnepakken var på Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget d. 9. marts 2026, hvor det blev besluttet at udsætte sagen, da lovgivningsprocessen blev sat i stå pga. det udskrevne folketingsvalg. I mellemtiden er sektorskrivelsen for budget 2027 blevet offentliggjort, hvori KL anbefaler at midlerne udmøntes til formålet i 2026. 

I bilag 3 ses en oversigt over alle initiativerne i børnepakken.

Udmøntning 2026

Med aftalen udmøntes i 2026 1,7 mia. kr. til indfasning af, at kommunerne kan ansætte mere pædagogisk personale i daginstitutioner samt nedsætte forældrebetalingen. Hjørring Kommunes andel af disse er i alt 15,6 mio. kr.

Af bilag 2 er vedlagt følgenotat fra Børne-, og Undervisningsministeriet vedr. udmøntning af indfasningsmidlerne i 2026. 

Børne-, Fritids og Undervisningsudvalget blev på mødet d. 2. februar 2026 forelagt to forslag, hvor forslag 1 udmøntede midlerne til både mere pædagogisk personale og nedsættelse af forældrebetalingen, mens forslag 2 udmøntede det fulde beløb til mere pædagogisk personale. 

Børne-, Fritids og Undervisningsudvalget besluttede, at forslag 1 skal danne baggrund for anbefalingen til Byrådet og dermed at midlerne udmøntes således:

• 10,6 mio. kr. til mere personale, heraf 8,7 mio. kr. i kommunale institutioner og 1,9 mio. kr. i private institutioner. De 10,6 mio. kr. svarer til Hjørring Kommunes andel af de 1,1 mia. kr., der i aftalen er afsat til mere pædagogisk personale. 
• De resterende 5 mio. kr. udmøntes til sænkelse af forældrebetalingen på dagtilbudsområdet med tilbagevirkende kraft til 1. januar 2026.

Med forslaget kan der ansættes ca. 18 årsværk mere i kommunale institutioner i 2026, og forældrebetalingen reduceres månedligt med ca. 170 kr. for en børnehaveplads, 250 kr. for en vuggestueplads og 330 kr. for en dagplejeplads. Derudover udmøntes midlerne i tråd med aftalen mellem Regeringen og KL ved at fordele midlerne mellem mere personale og sænkelse af forældrebetalingen. I forslaget udgør forældrebetalingsandelen 22,5%.

I lyset af at sagen har været udskudt bedes Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget beslutte om udvalget ønsker at fastholde, at takstændringen sker med tilbagevirkende kraft til 1. januar 2026 eller om takstændringen skal træde i kraft pr. 1. august 2026. Sidstnævnte vil betyde, at 2,3 mio. kr. udmøntes til at sænke forældrebetalingen i 2026, mens 2,7 mio. kr. frigøres til jf. udvalgets initiativforpligtelse at bringe budgettet i balance ifm. ØK1 samt afbøde den økonomiske ubalance, som lovens indførelse i 2027 forventes at medføre.

Da midlerne ikke er indarbejdet i budget 2026-2029 og forældrebetalingstaksterne og tilskud til private pasningstilbud skal ændres, kræver det Byrådets godkendelse. 

Nedenstående skema viser de vedtagende forældrebetalingstakster til budget 2026 samt forslag til nye takster med baggrund i det anbefalede forslag 1.

Nedenstående skema viser de vedtagende tilskud til private pasningstilbud i budget 2026 samt forslag til nye tilskud med baggrund i det anbefalede forslag 1.