Slagelse

Strategisk energi- og varmeplan 2026-29 (B)

23-009470 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal kommunen vedtage en ny strategisk energi- og varmeplan for 2026-2029?

Opsummering

Byrådet skal beslutte at godkende en ny strategisk energi- og varmeplan for Slagelse Kommune, der fastlægger overordnede rammer for energi- og varmeforsyning frem til 2029. Planen indeholder syv temaer, herunder energieffektivisering, elektrificering og CO2-reduktion, men konkrete handlinger og budgetter kommer først senere. Usikkerhed om økonomi og tidshorisont for målene understreges, og planen skal revideres løbende.

Fordele

Planen sætter en klar retning for den grønne omstilling i kommunen
Fokus på energieffektivisering og vedvarende energi kan reducere afhængighed af fossile brændsler
Kommunen får et redskab til at koordinere indsatsen med andre aktører og strategier

Ulemper

Målsætninger om udfasning af olie- og gasfyr inden 2030 vurderes som urealistiske
Usikkerhed om økonomiske rammer og tidshorisont kan skabe tvivl om gennemførlighed
Planen indeholder ingen konkrete budgetter eller prioriteringer endnu

Emneord

Miljø
Klima
Energi

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagsfremstilling

Kompetence

Byrådet

Beslutningstema

Byrådet skal vedtage ny Strategisk Energi- og Varmeplan 2026-2029 for Slagelse Kommune

Indstilling

Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,

1. at Byrådet vedtager Strategisk Energi- og Varmeplan 2026-2029

Sagens indhold

Den Strategiske Energi- og Varmeplan (bilag 1) har nu været i 6-ugers høring i perioden 10. december 2025 til 9. februar 2026, og en hvidbog over høringssvarene er udarbejdet (bilag 2).

Efter høringsfristen er der indkommet i alt 5 høringssvar. SK Varme A/S har først haft mulighed for at bidrage med et høringssvar efter fristens udløb. Svarene er taget til efterretning af administrationen og har ført til et antal tilføjelser til og justeringer af strategien. Ændringerne fremgår af hvidbogen, og de vigtigste tematikker i høringssvarene er følgende:

Strategien forholder sig kun til langsigtede ønsker, ikke til hvad til vil koste at gennemføre dem
Det er urealistisk at nå Slagelse Kommunes måle med at udfase olie- og gasfyr samt udbygge den vedvarende energi kraftigt inden 2030
Vigtigt at huske lighedsaspektet i den grønne omstilling
Der bør komme større fokus på fleksibilitet, udnyttelse af overskudsvarme, omlægning til elektricitet samt udfasning af brugen af biomasse
Slagelse Kommune kan hjælpe med at øge tempoet i elnet-udbygning og net-tilslutning - både i afklaringsfasen, projektmodning/myndighedsbehandling og byggefasen spiller kommunen en helt central rolle

Den Strategiske Energi- og Varmeplan afløser den nuværende plan fra 2009. Der er dog løbende blevet vedtaget en række beslutninger om varmestatus for delområder af kommunen.

Den Strategiske Energi- og Varmeplan udstikker de overordnede rammer på energi- og varmeområdet 2026-2029. Planen vil føde ind med perspektiver i kommunens nye strategier og planer, såsom ny kommuneplan, revideret DK2020 Klimaplan etc.

De seneste års store ændringer i markedsforudsætningerne indebærer, at der er en usikkerhed i forhold til tidshorisonten for implementering af Slagelse Kommunes Strategiske Energi- og Varmeplan. Udover store udsving i udgifter til fjernvarme som følge af overophedning i markedet, internationale usikkerheder samt prisen på fossile energiformer, gør at byrådet har en særlig opmærksomhed på, at tidsperspektivet for de konkrete målsætninger skal revideres løbende. Endvidere bør strategien understøttes ved, at der lægges politisk pres for at ændre rammerne for implementering af f.eks. fjernvarme.

Dokumentet er opdelt i selve strategien og en følgende handleplan med generelle handlinger for hvert af de 7 temaer, som planen sætter fokus på. Disse forslag til handlinger skal på et senere tidspunkt udvikles til specifikke, målbare handlinger.

De 7 centrale temaer i strategien, der sætter retning for den samlede indsats, er:

Energieffektivisering
Varmeplanlægning
Elektrificering
Vedvarende energi
Biomasse
Sektorkobling
CO2-reduktion og CCUS (fangst, lagring og brug af CO2)

Når de generelle punkter i handleplanen senere udmøntes til konkrete handlinger, vil der også komme budgetter og deraf følgende prioritering på.

Den Strategiske Energi- og Varmeplan udkommer i to udgaver: I fuld længde og i en kortere, lettere formidlet form (bilag 3), som vi blive medbragt i print ved arrangementer om energi og varme.

Planen er løbende blevet præsenteret for og drøftet af Klima- og Miljøudvalget (bl.a. 5. november 2025, pkt. 4) og vedtaget af Byrådet den 15. december 2026 pkt. 33) og for Koordinationsforum for Energi og Varme, som samler interessenterne i Slagelse Kommune på området.

Planen er blevet VVM-screenet. Dokumentet vil blive genbesøgt i 2029 med henblik på, om der er behov for en revision af dokumentet.

Retligt grundlag

Der er intet lovkrav om, at kommuner skal udarbejde en Strategisk Energi- og Varmeplan. Varmeforsyningsloven kræver dog, at kommuner udarbejder varmeplaner for at sikre en samfundsøkonomisk og miljøvenlig energiforsyning.

Økonomiske og personalemæssige konsekvenser

Ingen kommentarer.

Tværgående konsekvenser

Planen lægger de overordnede rammer på energi- og varmeområdet 2026-2029, og vil føde ind med perspektiver i nye strategier og planer, såsom ny kommuneplan, revideret DK2020 Klimaplan etc.

Sagens videre forløb

Der vil før sommerferien 2026 blive fremlagt en sag for Klima- og Miljøudvalget om opfølgning på den Strategiske Energi- og Varmeplan, herunder udarbejdelsen af en mere detaljeret handleplan.

Sagens forløb

04/05/2026 Klima- og Miljøudvalget

At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse, idet udvalget ønsker – f.eks. i indledning og konklusion – tilføjet at energi- og varmeplanlægning er en så stor og vigtig opgave, herunder den usikkerhed der knytter sig an til de økonomiske rammer for så vel kommune som borger, at den også skal løses sammen med aktører også uden for kommunens grænser. Der er en stor politisk opgave i at føre drøftelserne ind i f.eks. KL-sammenhænge.

Efter sommerferien 2026 bliver der fremlagt en sag for Klima- og Miljøudvalget om opfølgning på den Strategiske Energi- og Varmeplan, herunder udarbejdelsen af en mere detaljeret handleplan. I den handleplan vil det blive indarbejdet, at det skal vurderes om det er hensigtsmæssigt at anvende geotermi i Slagelse Kommune, jfr. Byrådets beslutning af 28. april 2026 punkt 19 samt Energi- og Varmeplanen side 28.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
  - Navn ""
  - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><h2>Kompetence</h2> <p>Byrådet</p> <h2>Beslutningstema</h2> <p>Byrådet skal vedtage ny Strategisk Energi- og Varmeplan 2026-2029 for Slagelse Kommune</p> <h2>Indstilling</h2> <p>Chefen for Teknik, Plan og Erhverv indstiller,</p> <p><strong>1. at</strong> Byrådet vedtager Strategisk Energi- og Varmeplan 2026-2029</p> <h2>Sagens indhold</h2> <p>Den Strategiske Energi- og Varmeplan (<span style="text-decoration: underline;">bilag 1</span>) har nu været i 6-ugers høring i perioden 10. december 2025 til 9. februar 2026, og en hvidbog over høringssvarene er udarbejdet (<span style="text-decoration: underline;">bilag 2</span>). </p> <p>Efter høringsfristen er der indkommet i alt 5 høringssvar. SK Varme A/S har først haft mulighed for at bidrage med et høringssvar efter fristens udløb. Svarene er taget til efterretning af administrationen og har ført til et antal tilføjelser til og justeringer af strategien. Ændringerne fremgår af hvidbogen, og de vigtigste tematikker i høringssvarene er følgende:</p> <ul> <li>Strategien forholder sig kun til langsigtede ønsker, ikke til hvad til vil koste at gennemføre dem</li> <li>Det er urealistisk at nå Slagelse Kommunes måle med at udfase olie- og gasfyr samt udbygge den vedvarende energi kraftigt inden 2030</li> <li>Vigtigt at huske lighedsaspektet i den grønne omstilling</li> <li>Der bør komme større fokus på fleksibilitet, udnyttelse af overskudsvarme, omlægning til elektricitet samt udfasning af brugen af biomasse</li> <li>Slagelse Kommune kan hjælpe med at øge tempoet i elnet-udbygning og net-tilslutning - både i afklaringsfasen, projektmodning/myndighedsbehandling og byggefasen spiller kommunen en helt central rolle</li> </ul> <p>Den Strategiske Energi- og Varmeplan afløser den nuværende plan fra 2009. Der er dog løbende blevet vedtaget en række beslutninger om varmestatus for delområder af kommunen. </p> <p>Den Strategiske Energi- og Varmeplan udstikker de overordnede rammer på energi- og varmeområdet 2026-2029. Planen vil føde ind med perspektiver i kommunens nye strategier og planer, såsom ny kommuneplan, revideret DK2020 Klimaplan etc.</p> <p>De seneste års store ændringer i markedsforudsætningerne indebærer, at der er en usikkerhed i forhold til <span style="text-decoration: underline;">tidshorisonten </span>for implementering af Slagelse Kommunes Strategiske Energi- og Varmeplan. Udover store udsving i udgifter til fjernvarme som følge af overophedning i markedet, internationale usikkerheder samt prisen på fossile energiformer, gør at byrådet har en særlig opmærksomhed på, at tidsperspektivet for de konkrete målsætninger skal revideres løbende. Endvidere bør strategien understøttes ved, at der lægges politisk pres for at ændre rammerne for implementering af f.eks. fjernvarme.</p> <p>Dokumentet er opdelt i selve <span style="text-decoration: underline;">strategien </span>og en følgende <span style="text-decoration: underline;">handleplan</span> med generelle handlinger for hvert af de 7 temaer, som planen sætter fokus på. Disse forslag til handlinger skal på et senere tidspunkt udvikles til specifikke, målbare handlinger. </p> <p>De 7 centrale temaer i strategien, der sætter retning for den samlede indsats, er:</p> <ul> <li>Energieffektivisering</li> <li>Varmeplanlægning</li> <li>Elektrificering</li> <li>Vedvarende energi</li> <li>Biomasse</li> <li>Sektorkobling</li> <li>CO2-reduktion og CCUS (fangst, lagring og brug af CO2)</li> </ul> <p>Når de generelle punkter i handleplanen senere udmøntes til konkrete handlinger, vil der også komme budgetter og deraf følgende prioritering på.</p> <p>Den Strategiske Energi- og Varmeplan udkommer i to udgaver: I fuld længde og i en kortere, lettere formidlet form (<span style="text-decoration: underline;">bilag 3</span>), som vi blive medbragt i print ved arrangementer om energi og varme.</p> <p>Planen er løbende blevet præsenteret for og drøftet af Klima- og Miljøudvalget (bl.a. 5. november 2025, pkt. 4) og vedtaget af Byrådet den 15. december 2026 pkt. 33) og for Koordinationsforum for Energi og Varme, som samler interessenterne i Slagelse Kommune på området.</p> <p>Planen er blevet VVM-screenet. Dokumentet vil blive genbesøgt i 2029 med henblik på, om der er behov for en revision af dokumentet.</p> <h2>Retligt grundlag</h2> <p>Der er intet lovkrav om, at kommuner skal udarbejde en Strategisk Energi- og Varmeplan. Varmeforsyningsloven kræver dog, at kommuner udarbejder varmeplaner for at sikre en samfundsøkonomisk og miljøvenlig energiforsyning.</p> <h2> </h2> <h2>Økonomiske og personalemæssige konsekvenser</h2> <p>Ingen kommentarer.</p> <h2> </h2> <h2>Tværgående konsekvenser</h2> <p>Planen lægger de overordnede rammer på energi- og varmeområdet 2026-2029, og vil føde ind med perspektiver i nye strategier og planer, såsom ny kommuneplan, revideret DK2020 Klimaplan etc.</p> <p> </p> <h2></h2> <h2>Sagens videre forløb</h2> <p>Der vil før sommerferien 2026 blive fremlagt en sag for Klima- og Miljøudvalget om opfølgning på den Strategiske Energi- og Varmeplan, herunder udarbejdelsen af en mere detaljeret handleplan.</p></span> <h3>Sagens forløb</h3> <span class='sagsforloeb'><u>04/05/2026 Klima- og Miljøudvalget</u><br> <p class="xsltFirstParagraph">At 1: Indstilles til Byrådets godkendelse, idet udvalget ønsker – f.eks. i indledning og konklusion – tilføjet at energi- og varmeplanlægning er en så stor og vigtig opgave, herunder den usikkerhed der knytter sig an til de økonomiske rammer for så vel kommune som borger, at den også skal løses sammen med aktører også uden for kommunens grænser. Der er en stor politisk opgave i at føre drøftelserne ind i f.eks. KL-sammenhænge.</p> <p> </p> <p>Efter sommerferien 2026 bliver der fremlagt en sag for Klima- og Miljøudvalget om opfølgning på den Strategiske Energi- og Varmeplan, herunder udarbejdelsen af en mere detaljeret handleplan. I den handleplan vil det blive indarbejdet, at det skal vurderes om det er hensigtsmæssigt at anvende geotermi i Slagelse Kommune, jfr. Byrådets beslutning af 28. april 2026 punkt 19 samt Energi- og Varmeplanen side 28.</p> <p> </p><br> </span> </div></div>"
  - Tekst null
  - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  - Link "https://dagsordener.slagelse.dk/Vis/Pdf/bilag/49b36357-92a0-4b40-bdea-06ebd6ca0476"
  - DocumentId "49b36357-92a0-4b40-bdea-06ebd6ca0476"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "23-009470"
Navn "Strategisk energi- og varmeplan 2026-29 (B)"
Punktnummer "12"
Bilag 4 items
1. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 1 - Strategisk Energi og Varmeplan 2026 -2029"
  - Id "4a4a0ad3-5145-40ca-9df6-fa2cd09944ba"
2. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag_2_Hvidbog_høring_SEV_"
  - Id "f6d8e1f9-f485-4ab9-996a-609d1b67e19e"
3. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag -3_Strat_energi_varmeplan_pixi_200426.pdf"
  - Id "2530199c-d235-4791-9987-ce903cb35c6d"
4. 4 items
  - HarPdfVersion "true"
  - Order 0
  - Navn "Bilag 4 - korrekturlæst Strategisk Energi- og Varmeplan 2026-2029."
  - Id "c364525b-a579-4337-97af-ac99ef68999e"
Documents null
Id "2eb9c8ed-e025-4949-a072-dbfb87fa8874"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "24a07981-13c9-42ea-846b-cd5346ae2e87"
Number "12"
Sorting 12
IsOpen true
CaseNumber "23-009470"
SourceId "49dd54c8-0242-4e51-907e-8deb7ef3178e"
Caption "Strategisk energi- og varmeplan 2026-29 (B)"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items