Sagsprocedure

Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Resume

Den selvejende institution Greve Marina ønsker at ændre vedtægten for at fremme samarbejdet i marinaen og give mulighed for at lejere af bygninger og grunde kan opnå finansiering. Ændringerne skal medvirke til at sikre en god drift af havnen til gavn for alle brugere af havnen. Såfremt marinaens generalforsamlingen godkender de nyeste ændringer, indarbejdes alle ændringer i en ny vedtægt for havnen.

Supplerende sagsfremstilling:

Økonomi- og Erhvervsudvalget tilbagesendte den 13. april 2026 sagen med henblik på yderligere belysning, herunder navnlig baggrunden for fastsættelsen af forlængelsesperioden samt sammenhængen til erhvervslejere på havnen.

Havnearealet ejes af Greve Kommune, som har indgået en brugsretsaftale med Greve Marina. Det følger af vedtægterne for Greve Marina, at det er havnebestyrelsen som udfærdiger kontrakter for udlejning af arealer og bygninger i havnen, og at disse skal godkendes af Greve Kommune.

På Greve Marinas to havneøer, Mågen og Hejren, findes tre kategorier af lejere: erhvervslejere, klubber og private bådejere. Fælles for disse, med undtagelse af bådejerne, er, at der er tale om bygninger opført på lejet grund, hvor grunden ejes af Greve Kommune, mens lejerne ejer de respektive bygningskonstruktioner.

Baggrunden for forlængelsen af uopsigelighedsperioden er, at der med en resterende brugsretsperiode fra Greve Kommune på 18 år, reducerer incitamentet til investeringer i havnen, idet det i praksis udelukker adgang til realkreditfinansiering. Dette skyldes, at realkreditlån typisk har en løbetid på op til 30 år, og at manglende brugsret eller rettigheder til ejendommen efter 18 år indebærer, at realkreditinstitutterne ikke opnår tilstrækkelig sikkerhed for lånets indfrielse.

Realkreditfinansiering kan opnås med belåning på op til 80 % af bygningens værdi. Ved stiftelse af rettigheder over en bygning på lejet grund skal der tinglyses et særskilt ejendomsblad i tingbogen (underblad), hvilket bl.a. er en forudsætning for tinglysning af pant i ejendommen. Bygningerne på Greve Marina er allerede tinglyst som selvstændige faste ejendomme.

Kreditinstitutter, herunder realkreditinstitutter og pengeinstitutter, yder som udgangspunkt alene lån til opførelse af bygninger på lejet grund, hvis der samtidig kan etableres tilstrækkelig sikkerhed i den pågældende bygning.

Følgende lejere, herunder klubber og erhvervslejere, er til stede på Greve Marina, som for nuværende har en tilstedeværelsesret til der løber parallelt med Greve Marinas brugsret.

• Ishuset Mangaba
• Restaurant Fregatten
• Café Mågen
• Princess Yachts Denmark
• SKB Ungdomshus
• Jørgen og Dahl A/S
• Sne og Vand (Greve Kajakklub)
• Hundige Sejlklub
• Sejlklubben Køge Bugt

Særlige aftaler
For så vidt angår Restaurant Fregatten, fremgår det af den mellem Greve Marina og Fregatten indgåede kontrakt, at der er aftalt eksklusivitetsklausuler, hvorefter Fregatten er tillagt eneret til café- og restaurationsdrift på havneøen Hejren.

Administrationen vurderer, at en løbetid på 30 år, fx fra 2027 – 2057 vil være behørigt til at opnå finansiering, dog vil det medføre, at der kan være behov for at vedtage løbende forlængelser, så der altid er 30 år til udløb for nye lejere. Administrationen vurderer, at evt. forlængelse af lejekontrakter skal ske uden eksklusivklausuler, da det ikke ligger inden for kommunalfuldmagten at regulere konkurrence

Yderligere supplerende sagsfremstilling:

Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 18. maj 2026 at sagen forud for Byrådets møde den 27. maj 2026 skal suppleres med en nærmere belysning af opsigelsesvarslets omfang, fordi ØEU anbefalede en forlængelse frem til 1. januar 2057, samt et opsigelsesvarsel på to år.

Hvis Byrådet tiltræder Økonomi- og Erhvervsudvalget anbefaling, vil det i praksis betyde, at kommunen ikke kan opsige brugsretten før den 1. januar 2057. Fra denne dato — eller fra enhver efterfølgende 1. januar — kan kommunen opsige brugsretten med et varsel på to år, således at en opsigelse meddelt den 1. januar 2057 medfører ophør den 1. januar 2059, mens en opsigelse meddelt den 1. januar 2058 medfører ophør den 1. januar 2060.

Det bemærkes, at kommunen i henhold til brugsretsaftalen er forpligtet til senest 10 år før den 1. januar 2057 at indlede forhandlinger med Greve Marina I/S om brugsrettens fremtidige vilkår, altså senest 1. januar 2047.

Det bemærkes endvidere, at Greve Marina I/S ved fremleje til sine lejere er forpligtet til at respektere brugsrettens løbetid og opsigelsesvilkår. Fremlejeaftaler kan således ikke gives en længere varighed eller mere vidtgående rettigheder end dem, der følger af brugsretten, idet dette vil indebære disposition over rettigheder, som Greve Marina I/S ikke er berettiget til at råde over (vanhjemmel).

Indstilling

Administrationen indstiller,

1. at de generalforsamlingsgodkendte vedtægtsændringer, der giver Greve Marina bedre muligheder for at samarbejde på tværs af organisationen, godkendes og
2. at vedtægtsændringen, der forlænger Greve Marinas brugsret fra 1. januar 2044 til 1. januar 2076 samt at opsigelsesvarsel øges fra et til to år, godkendes.

Sagsbeskrivelse

Greve Marinas bestyrelse har henvendt sig om at få godkendt vedtægtsændringer.

Greve Marinas bestyrelse varetager i det daglige administrationen af den selvejende institution, Greve Marina, hvis øverste myndighed er generalforsamlingen. Den selvejende institution styres af en vedtægt (bilag 1) i kombination med en bestyrelsesgodkendt forretningsorden. Bestyrelsen arbejder på at lave en mere detaljeret brugsretsaftale med Greve Kommune, så der bliver større sikkerhed for at kommunalbestyrelsen får nødvendig indflydelse på de væsentlige beslutninger uden at dette hæmmer havnes daglige beslutningstagen.

Greve kommune er repræsenteret i bestyrelsen med to medlemmer, og seneste vedtægtsændring blev godkendt af Byrådet den 19. marts 2025 (pkt. 19).

Vedtægtsændringer for at understøtte en samlet havn 

Generalforsamlingen godkendte i 2025 forslag om at ændre vedtægterne, så opdelingen i flere underenheder (havneøer) udgik (Bilag 2). Baggrunden var, at bestyrelsen de sidste 15-20 år har arbejdet stadig mere fokuseret på et godt samarbejde på tværs af havneøerne, og enkelte bestemmelser i vedtægterne var en hæmsko for dette samarbejde.

Vedtægtsændringer om forlængelse af brugsret

Bestyrelsen har stillet forslag til generalforsamlingen den 8. april 2026 om, at brugsretten med Greve Kommune forlænges samt at opsigelsesvarsel øges fra et til to år (Bilag 3). Baggrunden er, at de bygnings- og grundlejere, som delvist finansierer marinaens drift ikke kan opnå lånefinansiering, når løbetiden på brugsretsaftalen er mindre end 20 år. Samtidig er det havnens opfattelse, at det også er svært at opnå lånefinansiering, når opsigelsesvarslet er så kort, og derfor foreslås det forlænget.

Administrationen anbefaler ændringerne, da det er i Greve Kommunes interesse, at den selvejende institution kan drifte havnen økonomisk forsvarligt.

Lovgrundlag

Kommunalfuldmagten.

Økonomiske konsekvenser 

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Greve Kommune.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.

Øvrige forhold

Generalforsamlingens beslutning vil foreligge på Byrådets møde.