Denne sag handler om et valg mellem to forskellige modeller for ”mere beredskab”, om godkendelse af budget 2027 for Frederiksborg Brand & Redning, herunder de økonomiske konsekvenser af valg af model og endelig om valg af fordelingsnøgle mellem Hillerød Kommune og Frederiksborg Brand & Redning af de akutmidler til beredskab, der tilfalder Hillerød Kommune som følge af regeringens akutpakkemidler for en ekstraordinær kommunal beredskabsindsats.

På dette møde inviteres direktøren og vicedirektøren for Frederiksborg Brand & Redning for at uddybe budgettet og folde de to modeller for mere beredskab ud.

Mere beredskab

Da kommissionen den 14. november 2024 besluttede forslag til ny risikobaseret dimensionering, RBD25, tilføjede kommissionen følgende bemærkning:

"I en erkendelse af, at der flere steder i slukningsområdet ses vækst i blandt andet boligbyggeri og industrielle anlæg, ønsker kommissionen at få fremlagt midtvejsevaluering af RBD25. kommissionen ønsker analyser af og forslag om et robust beredskab med yderligere brandfolk og/eller materiel, som understøtter et ændret risikobillede, kompleksitet i indsatserne og samfundsudviklingen generelt."

RBD25 blev efterfølgende behandlet i Hillerød byråd den 28. februar 2025, og byrådet godkendte dimensioneringsplanen med Økonomiudvalgets bemærkninger:

"Økonomiudvalget finder, at forslaget til RBD25 fungerer som minimums serviceniveau for det samlede slukningsområde. Med baggrund i udviklingen i Hillerød Kommune er der behov for at fastholde det nuværende serviceniveau. Økonomiudvalget indstiller til Hillerød Byråd at betinge sig, at beredskabskommissionens bestilling af "analyser af og forslag om et robust beredskab med yderligere brandfolk og/eller materiel, som understøtter et ændret risikobillede, kompleksitet i indsatserne og samfundsudviklingen generelt" skal indeholde et scenarie med to tanksprøjter fra Station Hillerød, hvoraf den ene er fuldtidsbemandet, så der fortsat kan rykkes ud med to tanksprøjter fra Station Hillerød".

Kommissionen besluttede på sit møde den 23. juni 2025, at analysen skal koncentreres omkring en model med to tanksprøjter fra Station Hillerød, hvoraf den ene er fuldtidsbemandet. Analysen kan desuden beskrive nogle mindre skridt (trædesten) i retning af et mere robust beredskab, evt. som en overordnet skitse, der kan arbejdes videre med, hvis der fx tilgår statslige midler til at styrke de kommunale beredskaber.

Den udarbejdede analyse står på skuldrene af plan for risikobaseret dimensionering (RBD25) og undersøger, hvordan beredskabet i Frederiksborg Brand & Rednings ansvarsområde kan styrkes.

Analysen er vedlagt som Bilag 1.

Frederiksborg Brand & Redning har siden da arbejdet med udvikling af to forskellige modeller for mere beredskab.

Der har ikke været enighed i kommissionen om valg af løsningsmodel, dette først og fremmest på baggrund af Hillerød Kommunes forbehold. På mødet i kommissionen den 20. april 2026 besluttede man en proces, hvor de to modeller forelægges for ØU i Hillerød Kommune med henblik på, at ØU kan beslutte, om forbeholdet kan løftes og man kan tilslutte sig den foreslåede Model 1 for mere beredskab.

Nedenfor er en kort fremstilling af de to modeller.

Begge modeller tager udgangspunkt i ovennævnte analyse og baserer sig på en tilgang, hvor beredskabet gradvis styrkes begyndende i de områder, hvor vi ser størst aktivitet.

MODEL 1. Fuldtidsberedskabet udvides fra to til fire brandfolk på døgnvagt, der skal bemande et basiskøretøj (tanksprøjte), redningsbåden og flere specialer. Deltidsberedskabet fastholdes jf. RBD25 til at kunne bemande et basiskøretøj samt et af de to følgekøretøjer på stationen (drejestige eller vandtankvogn). Modellen styrker robustheden for St. Hillerød i forhold til RBD25.

MODEL 2. Fuldtidsberedskabet udvides som beskrevet i Model 1. Deltidsberedskabet dimensioneres til at kunne bemande et basiskøretøj og følgekøretøjer. Dette er en udvidelse af deltidsberedskabets dimensionering i forhold til RBD25.

Med den foreslåede udvidelse af fuldtidsberedskabet i begge modeller, vil fuldtidsberedskabet kunne håndtere ca. 60 procent af hændelserne uden yderligere assistance fra deltidsberedskabet. Den resterende del af hændelserne kræver tilkald af deltidsberedskabet. Dog vil flere af hændelserne blot kræve, at deltidsberedskabet bemander et supplerende køretøj (vandtankvogn eller drejestige).

I begge modeller afgår fire fuldtidsbrandfolk mod to fuldtidsbrandfolk i dag, hvorved det er muligt at iværksætte en mere omfattende førsteindsats, herunder en indsats af øget kvalitet. I bedste fald vil begge modeller bidrage til, at vi oftere vil se mindre brandudbredelse af de respektive brande.

Udvidelsen fra to til fire brandfolk vil i øvrigt betyde, at det døgnbemandende basiskøretøj kan være først fremme i andre stationers udrykningsområder. Bl.a. områderne omkring Store Lyngby, Gørløse, Uvelse samt dele af Strø Sogn. Basiskøretøjet kan også være fremme, før de primære udrykningsenheder i dele af naboberedskabernes ansvarsområder.

Udover at være en del af udrykningen på St. Hillerød, har fuldtidsberedskabet en central funktion i Frederiksborg Brand & Redning. Holdlederen fungerer som vagthavende brandmester og i den funktion overvåges hele beredskabet kontinuerligt med fokus på, om der er et tilstrækkeligt antal brandfolk til rådighed jf. det politisk besluttede serviceniveau. Afviges der herfra, har funktionen de nødvendige kompetencer til at iværksætte kompenserende tiltag.

En udvidelse af fuldtidsberedskabet vil også åbne muligheden for et øget og styrket samarbejde med samarbejdspartnere, andre myndigheder, virksomheder, sygehuse m.v. Dette vil være et naturligt skridt i den gode udvikling, beredskabet gennemgår i disse år, som er nødvendig, ikke mindst set i lyset af samfundsudviklingen og det ændrede trusselsbillede. Fuldtidsberedskabet skal fortsat vedligeholde sine beredskabsfaglige kompetencer og fysiske form. Med fire brandfolk fremfor to ændres der ret markant på øvelsernes indhold og omfang, blandt andet kan alle fuldtidsberedskabets specialer trænes.

Frederiksborg Brand & Redning oplyser, at Model 1 giver et markant kvalitetsløft af førsteudrykninger fra St. Hillerød og et betydeligt mere robust beredskab i den del af ansvarsområdet, der her flest årlige udrykninger. Model 1 giver udover mere robusthed, kvalitet og fleksibilitet til St. Hillerød også en bedre dækning samt støtte af andre stationers udrykningsområder. De øvrige ejerkommuner har peget på Model 1 frem for Model 2. Uanset valg af model vil beredskabets serviceniveau blive evalueret senest i forbindelse med den kommende RBD.

Udvidelsen af deltidsberedskabet i Model 2 er primært en yderligere forbedring af robustheden i St. Hillerøds område.

Budget 2027

Frederiksborg Brand & Redning har udarbejdet et forslag til budget 2027 som indeholder 3 scenarier. Budgetforslaget, som skal behandles på beredskabskommissionens møde i juni 2026 består af et basisbudget samt et yderligere budgetønske fra Frederiksborg Brand & Redning om styrket organisation og stab. Det er merudgiften i forhold til den eksisterende tekniske ramme som er beregnet nedenfor.

Herudover vises merudgiften ved valg af hhv. Model 1 eller Model 2.

FBBR´s bud på budget 2027 indebærer en merudgift til beredskabet i forhold til fremskrevet budget 2027.

Akutmidler

I forbindelse med lanceringen af totalberedskab i Danmark den 26. februar 2026 meddelte den daværende regering, at der er afsat en akutpakke på samlet 220 mio. kr. i 2026 til ekstraordinære kommunale beredskabsindsatser på landsplan. Akutpakkemidlerne kan eksempelvis anvendes til indkøb af materiel og kapaciteter til de kommunale redningsberedskaber og til den øvrige beredskabsindsats i kommunerne, herunder nødstrøm.

Beløbet forventes udmøntet i midtvejsregulering ved en forhøjelse af bloktilskudsbeløbe hvor Hillerød Kommunes andel af DUT udgør 0,00859% svarende til ca. 1,890 mio. kr.

Det endelige beløb skal udmøntes til fordeling mellem Frederiksborg Brand & Redning og Hillerød Kommune efter en fordelingsnøgle, som afventer udmelding om midlerne.

Det er ikke endeligt afklaret, hvordan midlerne skal bruges, men det forventes at kommunens andel skal bruges til bl.a. 3 døgns beredskab, kommunikation og styrkelse af kriseledelse.