Kommunalbestyrelsen behandlede den 10. september 2025 en række forslag til ændringer af kommunens styrelsesvedtægt.

Følgende fremgik blandt andet af sagsfremstillingen:

”Kommunens repræsentation i det regionale sundhedsråd

Som led i sundhedsreformen skal der etableres 17 nye sundhedsråd. Sundhedsrådene skal bestå af folkevalgte fra regioner og kommuner og skal være den drivende kraft i omstillingen af sundhedsvæsnet og styrkelsen af den nære sundhedsindsats uden for sygehusene.

Sundhedsrådene skal sikre et tættere samarbejde mellem kommuner og regioner og få sundhedsvæsnet til at hænge bedre sammen.

Sundhedsrådene træder i kraft fra 1. januar 2027, men det forberedende arbejde starter allerede fra 1. januar 2026. Det vil sige, at rådene i 2026 skal forberede rådenes fremtidige opgaver og virke og implementere flytningen af myndigheds- og finansieringsansvaret for en række sundhedsopgaver fra kommuner til regioner.

Alle kommuner skal senest den 1. november 2025 have fastsat bestemmelser i kommunens styrelsesvedtægt om kommunens repræsentation i sundhedsrådet. Denne frist er baggrunden for forelæggelsen af ændringer af styrelsesvedtægten netop nu.

Kommuner som Vallensbæk med under 80.000 indbyggere skal have én repræsentant i det regionale sundhedsråd. Repræsentanten kan enten være borgmesteren eller en udvalgsformand. Om det skal være borgmesteren eller en udvalgsformand, kan ikke ændres forud for eller i løbet af den kommende valgperiode.

Kommunalbestyrelsen skal ikke nødvendigvis allerede nu (før kommunalvalget) sætte navn på udvalget, hvis formand skal have plads i sundhedsrådet. Men hvis der bliver sat navn på udvalget, skal det være udvalget, der varetager hovedparten af kommunens opgaver inden for sundheds-, omsorgs- og socialpsykiatriområdet. Det vil i Vallensbæk sige Social- og Sundhedsudvalget. Hvis der ikke bliver sat navn på udvalget nu, skal det ske før det konstituerende møde via en ny præcisering i styrelsesvedtægten (mellem valget og det konstituerende møde).

Forvaltningen har i bilaget lagt op til, at kommunens repræsentant i sundhedsrådet skal være formanden for Social- og Sundhedsudvalget (se forslag til nyt navn nedenfor).

Kommunens repræsentant i sundhedsrådet vil modtage vederlag fra regionen. Vederlagets størrelse vil blive fastsat i en bekendtgørelse. Beløbet forventes at udgøre ca. 40.000 kr. i 2026 (hvor rådet er forberedende) og ca. 53.000 kr. (2025-niveau) pr. år. Hvis repræsentanten er borgmesteren, modtager denne dog ikke vederlag.

Kommunalbestyrelsen skal også vælge én stedfortræder eller flere stedfortrædere for repræsentanten i sundhedsrådet. Stedfortræderen kan være borgmesteren, en viceborgmester, en udvalgsformand eller en udvalgsnæstformand. Hvis der bliver valgt flere stedfortrædere, skal man beslutte en stedfortræderrækkefølge.

Forvaltningen har i bilaget lagt op til, at der skal vælges én stedfortræder, og at det skal være næstformanden for Social- og Sundhedsudvalget.

Når kommunens repræsentation er lagt fast i styrelsesvedtægten, skal repræsentanten ikke vælges særskilt på det konstituerende møde. Den, der bliver valgt som udvalgsformand (eller borgmester, hvis det er borgmesteren, der skal være repræsentant i sundhedsrådet), er automatisk repræsentant i sundhedsrådet. Det samme gælder for stedfortræderen.

Repræsentationen gælder for hele den kommende valgperiode.

Forslagene er i styrelsesvedtægten indarbejdet i en ny selvstændig § 20, se bilaget. De følgende bestemmelsers numre er konsekvensrettet.

Beskæftigelsesområdet bliver samlet

Som led i reformen af beskæftigelsesindsatsen forventes det at blive fastsat i lovgivningen, at kommunalbestyrelsen skal placere beskæftigelsesindsatsen samlet i ét udvalg (økonomiudvalget eller et stående udvalg).

I Vallensbæk Kommune er størstedelen af beskæftigelsesområdet forankret i Økonomiudvalget. Pensionsområdet, herunder førtidspension og seniorpension, hører dog under Social- og Sundhedsudvalget. Forvaltningen foreslår for at opfylde kravet i den nye lovgivning, at pensionsområdet bliver flyttet til Økonomiudvalget.

De foreslåede ændringer er indarbejdet i styrelsesvedtægtens § 12, stk. 6, og § 17, stk. 2, se bilaget.

Nyt navn til Social- og Sundhedsudvalget

Som led i reformen af ældreområdet i kommunerne er lovgivningen om ældrepleje m.v. skilt ud fra sociallovgivningen og fastsat i selvstændig lovgivning, herunder navnlig ældreloven.

I Vallensbæk har Social- og Sundhedsudvalget ansvaret for ældreområdet. Forvaltningen foreslår, at udvalgets navn kan blive ændret på en måde, så det bliver tydeligere, at udvalget også dækker ældreområdet. Det vil være godt i tråd med den nye lovgivningsmæssige opdeling og det store fokus på ældreområdet.

Et bud på et nyt navn kan være Social-, Sundheds- og Ældreudvalget. Dette navn er indarbejdet som nyt navn i styrelsesvedtægtens § 7, § 17 og § 18, stk. 3, se bilaget.

Vederlag

I styrelsesvedtægten er størrelsen af vederlagene til formænd for de stående udvalg fastsat. Formanden for Klima-, Teknik- og Miljøudvalget og formanden for Børne- og Kulturudvalget får hver 27 % af borgmesterens vederlag. Formanden for Social- og Sundhedsudvalget får 31 % af borgmesterens vederlag.

De stående udvalg har samme antal møder i løbet af et år og samme antal medlemmer. Forskellen i vederlag synes ikke længere velbegrundet. Forvaltningen foreslår, at Kommunalbestyrelsen tager stilling til, om vederlagene skal være mere ligestillet. F.eks. sådan at alle tre udvalgsformænd får 27 % af borgmesterens vederlag.

Vederlaget til formanden for Forenings- og Frivillighedsudvalget er fastsat i styrelsesvedtægten til 8 % af borgmesterens vederlag. Udvalget har ca. fem årlige møder og mange og væsentlige sager.

Forvaltningen foreslår, at Kommunalbestyrelsen tager stilling til, om vederlaget skal hæves, så det harmonerer bedre med vederlaget til formændene for de stående udvalg. Et forslag kunne være, at vederlaget hæves til 14 % af borgmesterens vederlag.

Hidtil har hverken formanden eller næstformanden for Børne- og Ungeudvalget fået vederlag for hvervet. Vederlagsreglerne giver imidlertid mulighed for, at Kommunalbestyrelsen kan beslutte at give formanden og evt. næstformanden et vederlag. Det skal i givet fald fastsættes i styrelsesvedtægten.

Efter forvaltningens opfattelse er antallet af møder i udvalget steget de seneste 4-5 år. Der er tale om vanskelige og ansvarstunge sager med et omfattende bilagsmateriale. Samtidig er det møder, der finder sted i arbejdstiden, og indimellem bliver møderne berammet med kort varsel.

Forvaltningen foreslår, at Kommunalbestyrelsen tager stilling til, om hvervene som formand og næstformand fremover skal vederlægges. Formanden og næstformanden er altid de to politisk udpegede medlemmer af udvalget. Vederlagene kan være lige store, men skal ikke nødvendigvis være det.

Et forslag kan være, at formanden og næstformanden begge får et vederlag, der svarer til vederlaget for et medlem af et stående udvalg. Et udvalgsvederlag udgør aktuelt ca. 34.600 kr. årligt (3,44 % af borgmesterens vederlag).”

Kommunalbestyrelsen godkendte dette ved behandlingen af sagen den 10. september:

• Kommunen bliver repræsenteret i det kommende sundhedsråd af formanden for Social- og Sundhedsudvalget
• Hele beskæftigelsesområdet bliver samlet under Økonomiudvalget
• Social- og Sundhedsudvalget skifter navn til Social-, Sundheds- og Ældreudvalget
• Vederlaget til formanden for Social- og Sundhedsudvalget bliver sat ned fra 31 % til 27 % af borgmesterens vederlag
• Vederlaget til formanden for Forenings- og Frivillighedsudvalget bliver hævet fra 8 % til 14 % af borgmesterens vederlag
• Formanden og næstformanden for Børne- og Ungeudvalget får fremover et vederlag svarende til vederlaget for et medlem af et stående udvalg

En ændring af styrelsesvedtægten kræver to behandlinger i Kommunalbestyrelsen med mindst seks dages mellemrum. Ændringen bliver derfor nu forelagt til anden behandling.

Særligt vedr. fastsættelse af størrelsen på vederlaget til formand og næstformand i kommunens børne- og ungeudvalg:

Kommunalbestyrelsen godkendte ved den første behandling af sagen, at formanden og næstformanden begge får et vederlag, der svarer til vederlaget for et medlem af et stående udvalg.

Forvaltningen havde foreslået følgende formulering i styrelsesvedtægten: ”Vederlaget til formanden og næstformanden for Børne- og Ungeudvalget svarer til

vederlaget for et medlem af et stående udvalg”.

Forvaltningen er bagefter blevet opmærksom på, at bestemmelsen ikke kan formuleres sådan. Vederlaget skal efter reglerne fastsættes som en procentdel af borgmesterens vederlag.

Vederlaget for et medlem af et stående udvalg udgør aktuelt 3,44 % af borgmesterens vederlag.

Forvaltningen foreslår derfor følgende formulering i styrelsesvedtægten: ”Vederlaget til formanden og næstformanden for Børne- og Ungeudvalget udgør 3,44 % af borgmesterens vederlag.”

Forvaltningen bemærker, at vederlaget til udvalgsmedlemmer kan ændre sig, hvis der samlet set bliver flere eller færre udvalgsmedlemmer. De 3,44 % af borgmesterens vederlag til formanden og næstformanden Børne- og Ungeudvalget vil i givet fald skulle justeres, hvis det ønskes, at vederlaget fortsat skal svare til vederlaget for et udvalgsmedlem.  

En udgave af styrelsesvedtægten med rettelsesmarkeringer er bilag til sagen.