Udvalget anbefaler, at forslaget sendes i offentlig høring inden endelig beslutning.

Teknik- og Miljøafdelingen har modtaget flere henvendelser angående Silkeborg Kommunes udlejningsgrænse med Airbnb, hvorfor byrådet nu bedes tage stilling til, om udlejningsgrænsen skal hæves fra den nuværende nationale standard på 70 dage til 100 dage.

Den 3. februar 2026 modtog Teknik- og Miljøafdelingen en henvendelse fra borger Grethe Svendsen om Silkeborg Kommunes holdning til udlejning gennem Airbnb. Baggrunden er, at hun selv benytter udlejningstjenesten, og at flere nationale medier har omtalt, at flere kommuner, eksempelvis Herning og Favrskov, har hævet grænsen for korttidsudlejning til 100 dage om året.

Derudover modtog Teknik- og Miljøafdelingen 17. februar 2026 en anmodning fra borger Lene Schou om tilladelse til at udleje sin bolig på Jernbanegade 20, 8600 Kjellerup, i op til 100 dage årligt.

Ovenstående henvendelser har givet anledning til en konkret og principiel sag om, hvordan vi som kommune forholder os til, om udlejningsgrænsen skal fastholdes på 70 dage, eller om kommunen ønsker at hæve udlejningsgrænsen til 100 dage.

Lovgrundlag

Folketinget vedtog pr. 1. maj 2019 en ændring af Bekendtgørelse af lov om udlejning af fast ejendom til ferie- og fritidsformål m.v. og campering m.v., den såkaldte Sommerhuslov, med det formål at angive præcise grænser for, hvor mange dage ejere og brugere af fast ejendom har ret til at udleje sin egen fulde helårsbolig til fritids- og ferieformål. De nye regler, som følger af lovændringen, skal regulere udlejningen via platforme/formidlingsvirksomheder som f.eks. Airbnb.

Ifølge Sommerhuslovens § 5 stk. 2 kan ejere og brugere af fast ejendom udleje deres fulde helårsbolig i op til 70 dage, hvis udlejningen udelukkende sker af en virksomhed, som indberetter lejeindtægten til SKAT. Dog jf. Sommerhusloven § 6 stk. 1, kan den enkelte kommune beslutte at hæve udlejningsgrænsen fra 70 dage pr. kalenderår, op til 100 dage pr. kalenderår, hvis betingelserne i § 5, stk. 2 om, at udlejningen udelukkende formidles af en virksomhed overholdes.

Ifølge Plan- og Landdistriktsstyrelsen er der pr. december 2024, 20 kommuner der har hævet udlejningsgrænsen, heriblandt Favrskov og Herning Kommune.

Teknik- og Miljøafdelingens vurdering:

En forhøjelse af udlejningsgrænsen kan bidrage til at øge den samlede overnatningskapacitet i kommunen, særligt i perioder med høj turistaktivitet eller i forbindelse med større arrangementer. Øget udlejning af helårsboliger kan skabe øget turisme, og medføre øget omsætning i de lokale butikker.

Samtidig kan en højere udlejningsgrænse give boligejere øget fleksibilitet i forhold til anvendelsen af egen bolig, herunder mulighed for midlertidig udlejning i forbindelse med arbejde, studieophold eller længerevarende fravær. Samtidig vil det understøtte den deleøkonomiske tankegang.

Korttidsudlejning kan dertil fungere som et supplement til eksisterende overnatningsformer, særligt i områder eller perioder, hvor udbuddet af overnatningstilbud er begrænset samt understøtte kommunens bosætnings- og turismemæssige målsætninger ved at gøre kommunen mere attraktiv for besøgende og til kortvarige ophold.

En forhøjelse af udlejningsgrænsen kan modsat indebære en øget risiko for, at helårsboliger i højere grad anvendes til systematisk korttidsudlejning, hvilket potentielt kan reducere udbuddet af boliger til fast beboelse, særligt i attraktive ferieområder.

En øget udbredelse af korttidsudlejning kan endvidere medføre gener for naboer og lokalmiljø, herunder støj og hyppigt skiftende beboere, især i tætbebyggede områder og etageejendomme. Derved kan denne form for turisme udfordre lokalsamfundets muligheder for at leve og bo, når turister flytter ind som naboer.

En højere udlejningsgrænse kan desuden have betydning for boligmarkedet, herunder i forhold til tilgængelighed og prisniveau på boliger.

En ensartet forhøjelse på tværs af kommunen kan desuden indebære, at der ikke i tilstrækkelig grad tages højde for lokale variationer, hvor omfanget og konsekvenserne af korttidsudlejning kan variere afhængigt af område og boligtype.

Endelig kan en generel forhøjelse rejse spørgsmål om lige konkurrencevilkår i forhold til professionelle overnatningssteder, som er underlagt anden regulering og driftsvilkår, samt at en udvidet mulighed for at udleje private hjem i op til 100 dage vil strække sig ud over udlejning i højsæsonen og udfordre lokale hotellers mulighed for at blive en virksomhed på helårsbasis.

Det vurderes, at en forhøjelse af udlejningsgrænsen indebærer både private, turisme- og erhvervsmæssige fordele, men at der også er bolig-, erhverv- og nabohensyn, der bør afvejes.