Monrad
Hjørring

Status og det videre arbejde med botilbudsplanen

27.00.00-G00-7-26 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget orienteres om status på de foreløbige tilpasninger som følge af kommunens botilbudsplan. Udvalget præsenteres samtidig for forslag til det videre arbejde med botilbudsplanen med henblik på drøftelse og godkendelse.

Sagsfremstilling

Baggrund

Hjørring Kommune har – ligesom mange andre kommuner – haft stigende udgifter på det specialiserede socialområde. For at bremse udviklingen besluttede byrådet i 2023 at igangsætte en forebyggelsesstrategi. Strategien har fokus på at forebygge behovet for indsatser og dæmpe udgifterne. Målet med forebyggelsesstrategien er bl.a. at styrke borgernes trivsel og evne til at klare sig selv. Gennem flere målrettede indsatser er det lykkedes at knække udgiftskurven.   

Som en del af forebyggelsesstrategien gennemførte konsulentfirmaet Komponent i marts 2025 en analyse af det specialiserede socialområde i Hjørring Kommune. Analysen pegede blandt andet på behov for at tilpasse kommunens botilbudspladser.

På den baggrund blev der udarbejdet en botilbudsplan for Hjørring Kommune. Byrådet godkendte planen i juni 2025. Botilbudsplanen er vedlagt som bilag 1. Planens formål er at sikre, at kommunens botilbud passer til det fremtidige behov for pladser.

 

Status på botilbudsplanen

Botilbudsplanen indeholder anbefalinger til, hvordan botilbudsområdet kan tilpasses på kort, mellemlangt og langt sigt. Anbefalingerne er fleksible og bliver løbende justeret, når der sker ændringer i borgernes behov, efterspørgslen på pladser, økonomien og andre forhold.

Forvaltningen arbejder med tilpasninger af botilbud på tre måder:

  • Lukning af pladser
  • Omlægning af pladser
  • Etablering af nye tilbud

Siden byrådets godkendelse af botilbudsplanen har forvaltningen haft fokus på de kortsigtede anbefalinger. Indtil nu er følgende gennemført:

  • Lukning af botilbuddene Lysningen og Grønningen
  • Åbning af Botilbuddet Basen for borgere med autisme og behov for skærmning
  • Udvidelse af målgruppen på Elsagervej til borgere med erhvervet hjerneskade
  • Udvidelse af målgruppen på Sjællandsgade til borgere med autisme
  • Visitationsstop til Botilbuddet Elsagervej 27 som følge af påbud fra Arbejdstilsynet

I perioden 2025–2026 er antallet af botilbudspladser faldet fra 264 til 257. Samtidig er tomgangen faldet fra 37 til 35 pladser. Ved omlægning af botilbud kan der i en periode opstå øget tomgang. Målet med tilpasningerne er på længere sigt at opnå et varigt fald i tomgangen. 

 

Det videre arbejde med botilbudsplanen

Forvaltningen følger løbende udviklingen på botilbudsområdet. Det sker for at sikre, at kapaciteten passer til fremtidens målgrupper og behov.

I det videre arbejde har forvaltningen særligt fokus på følgende:

  • Hvor specialiserede botilbuddene skal være, herunder hvad kommunen selv skal drive, og hvad der købes hos eksterne leverandører
  • Fremtidige målgrupper, blandt andet med udgangspunkt i overgangslisten over borgere fra børneområdet
  • Overblik over fordelingen af botilbud på de relevante områder

Botilbudsplanen pegede på en stigende efterspørgsel på tilbud til borgere med blandt andet autisme. Denne udvikling ses fortsat. Autisme er i dag den mest udbredte diagnose, og behovet forventes at stige yderligere. Det hænger blandt andet sammen med overgangen fra børne- til voksenområdet (se bilag 2).

Forvaltningen vurderer, at der fortsat er behov for at tilpasse kapaciteten med særlig fokus på de resterende mindre botilbud. I vurderingen af disse botilbud indgår blandt andet tomgang, bygningernes stand og økonomisk bæredygtighed.

På den baggrund foreslår forvaltningen, at der i perioden 2026–2028 arbejdes videre med at undersøge følgende muligheder:

  • Exit af Lysningen og Grønningen
  • Omlægning af Botilbuddet Tørholmsvej til BoSelv
  • Nedlæggelse af pladser på Botilbuddet Sjællandsgade
  • Nedlæggelse af pladser på Kollegietilbuddet, 2. sal
  • Afklaring af den fremtidige anvendelse af Botilbuddet Elsagervej 27
  • Afklaring af målgrupper for Botilbuddet Bispehuset, 4. sal
  • Afsøgning af kommunalt areal til etablering af helt særlige botilbud i fremtiden

I forhold til sidstnævnte punkt får Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget på dette møde en anden sag på dagsordenen, som omhandler igangsætning af dette arbejde. 

Når de øvrige muligheder er nærmere afdækket i samarbejde med boligforeninger og andre relevante parter, vil Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget få forelagt konkrete beslutningsoplæg til godkendelse.

Lovgrundlag

Servicelovens § 107 vedrørende midlertidige botilbud til voksne med betydelige fysiske, psykiske eller sociale udfordringer.

Servicelovens § 108 vedrørende længerevarende botilbud til personer med betydelige fysisk eller psykisk funktionsevne.

Servicelovens § 85 vedrørende tilbud om hjælp, omsorg/støtte, optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.

Almenboliglovens § 105 vedrørende, at kommunen skal tilvejebringe almene ældreboliger, som f.eks. kan udlejes til personer med handicap.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Personale

Ingen bemærkninger.

Sundhed

Ingen bemærkninger.

Bilag

  1. Botilbudsplan for Hjørring Kommune, opdateret
  2. Supplerende notat til status på botilbudsplanen

 

Indstilling
Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller

  • at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget tager orientering om status på arbejdet med botilbudsplanen til efterretning. 
  • at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget drøfter og godkender, at forvaltningen arbejder videre med at undersøge mulighederne for:
    • exit af Lysningen og Grønningen
    • omlægning af Botilbuddet Tørholmsvej til BoSelv
    • nedlæggelse af pladser på Botilbuddet Sjællandsgade
    • nedlæggelse af pladser på Botilbuddet Kollegietilbuddet, 2. sal
    • afklaring af den fremtidige anvendelse af Botilbuddet Elsagervej 27
    • afklaring af målgruppen for Botilbuddet Bispehuset, 4. sal
  • at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkender, at udvalget senere forelægges konkrete beslutningsoplæg, når forvaltningen har afklaret mulighederne for de enkelte botilbud.  

Er du enig eller uenig?

22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><div>Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget orienteres om status på de foreløbige tilpasninger som følge af kommunens botilbudsplan. Udvalget præsenteres samtidig for forslag til det videre arbejde med botilbudsplanen med henblik på drøftelse og godkendelse.</div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><p><span>Baggrund</span></p><div><p>Hjørring Kommune har – ligesom mange andre kommuner – haft stigende udgifter på det specialiserede socialområde. For at bremse udviklingen besluttede byrådet i 2023 at igangsætte en forebyggelsesstrategi. Strategien har fokus på at forebygge behovet for indsatser og dæmpe udgifterne. Målet med forebyggelsesstrategien er bl.a. at styrke borgernes trivsel og evne til at klare sig selv. Gennem flere målrettede indsatser er det lykkedes at knække udgiftskurven.   </p><p>Som en del af forebyggelsesstrategien gennemførte konsulentfirmaet Komponent i marts 2025 en analyse af det specialiserede socialområde i Hjørring Kommune. Analysen pegede blandt andet på behov for at tilpasse kommunens botilbudspladser.</p><p>På den baggrund blev der udarbejdet en botilbudsplan for Hjørring Kommune. Byrådet godkendte planen i juni 2025. Botilbudsplanen er vedlagt som bilag 1. Planens formål er at sikre, at kommunens botilbud passer til det fremtidige behov for pladser.</p></div><p> </p><p><span>Status på botilbudsplanen</span></p><div><p>Botilbudsplanen indeholder anbefalinger til, hvordan botilbudsområdet kan tilpasses på kort, mellemlangt og langt sigt. Anbefalingerne er fleksible og bliver løbende justeret, når der sker ændringer i borgernes behov, efterspørgslen på pladser, økonomien og andre forhold.</p><p>Forvaltningen arbejder med tilpasninger af botilbud på tre måder:</p><ul><li>Lukning af pladser</li><li>Omlægning af pladser</li><li>Etablering af nye tilbud</li></ul><p>Siden byrådets godkendelse af botilbudsplanen har forvaltningen haft fokus på de kortsigtede anbefalinger. Indtil nu er følgende gennemført:</p><ul><li>Lukning af botilbuddene Lysningen og Grønningen</li><li>Åbning af Botilbuddet Basen for borgere med autisme og behov for skærmning</li><li>Udvidelse af målgruppen på Elsagervej til borgere med erhvervet hjerneskade</li><li>Udvidelse af målgruppen på Sjællandsgade til borgere med autisme</li><li>Visitationsstop til Botilbuddet Elsagervej 27 som følge af påbud fra Arbejdstilsynet</li></ul><p>I perioden 2025–2026 er antallet af botilbudspladser faldet fra 264 til 257. Samtidig er tomgangen faldet fra 37 til 35 pladser. Ved omlægning af botilbud kan der i en periode opstå øget tomgang. Målet med tilpasningerne er på længere sigt at opnå et varigt fald i tomgangen. </p></div><p> </p><p><span>Det videre arbejde med botilbudsplanen</span></p><div><p>Forvaltningen følger løbende udviklingen på botilbudsområdet. Det sker for at sikre, at kapaciteten passer til fremtidens målgrupper og behov.</p><p>I det videre arbejde har forvaltningen særligt fokus på følgende:</p><ul><li>Hvor specialiserede botilbuddene skal være, herunder hvad kommunen selv skal drive, og hvad der købes hos eksterne leverandører</li><li>Fremtidige målgrupper, blandt andet med udgangspunkt i overgangslisten over borgere fra børneområdet</li><li>Overblik over fordelingen af botilbud på de relevante<span> <span>områder</span></span></li></ul><p>Botilbudsplanen pegede på en stigende efterspørgsel på tilbud til borgere med blandt andet autisme. Denne udvikling ses fortsat. Autisme er i dag den mest udbredte diagnose, og behovet forventes at stige yderligere. Det hænger blandt andet sammen med overgangen fra børne- til voksenområdet (se bilag 2).</p><p>Forvaltningen vurderer, at der fortsat er behov for at tilpasse kapaciteten med særlig fokus på de resterende mindre botilbud. I vurderingen af disse botilbud indgår blandt andet tomgang, bygningernes stand og økonomisk bæredygtighed.</p><p>På den baggrund foreslår forvaltningen, at der i perioden 2026–2028 arbejdes videre med at undersøge følgende muligheder:</p><ul><li>Exit af Lysningen og Grønningen</li><li>Omlægning af Botilbuddet Tørholmsvej til BoSelv</li><li>Nedlæggelse af pladser på Botilbuddet Sjællandsgade</li><li>Nedlæggelse af pladser på Kollegietilbuddet, 2. sal</li><li>Afklaring af den fremtidige anvendelse af Botilbuddet Elsagervej 27</li><li>Afklaring af målgrupper for Botilbuddet Bispehuset, 4. sal</li><li>Afsøgning af kommunalt areal til etablering af helt særlige botilbud i fremtiden</li></ul><p>I forhold til sidstnævnte punkt får Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget på dette møde en anden sag på dagsordenen, som omhandler igangsætning af dette arbejde. </p><p>Når de øvrige muligheder er nærmere afdækket i samarbejde med boligforeninger og andre relevante parter, vil Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget få forelagt konkrete beslutningsoplæg til godkendelse.</p></div></span> <h3>Lovgrundlag</h3> <span class='ukendt'><p>Servicelovens § 107 vedrørende midlertidige botilbud til voksne med betydelige fysiske, psykiske eller sociale udfordringer.</p><p>Servicelovens § 108 vedrørende længerevarende botilbud til personer med betydelige fysisk eller psykisk funktionsevne.</p><p>Servicelovens § 85 vedrørende tilbud om hjælp, omsorg/støtte, optræning og hjælp til udvikling af færdigheder til personer med betydelig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne eller særlige sociale problemer.</p><p>Almenboliglovens § 105 vedrørende, at kommunen skal tilvejebringe almene ældreboliger, som f.eks. kan udlejes til personer med handicap.</p></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><p>Ingen bemærkninger.</p></span> </div> <h3>Personale</h3> <span class='ukendt'><p>Ingen bemærkninger.</p></span> <h3>Sundhed</h3> <span class='ukendt'><p>Ingen bemærkninger.</p></span> <h3>Bilag</h3> <span class='bilagsliste'><ol><li>Botilbudsplan for Hjørring Kommune, opdateret</li><li>Supplerende notat til status på botilbudsplanen</li></ol><p> </p></span> <div><h3>Indstilling<br>Direktøren for Sundhed, Ældre og Handicap indstiller</h3> <span class='indstilling'><ul><li>at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget tager orientering om status på arbejdet med botilbudsplanen til efterretning. </li><li>at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget drøfter og godkender, at forvaltningen arbejder videre med at undersøge mulighederne for:<ul><li>exit af Lysningen og Grønningen</li><li>omlægning af Botilbuddet Tørholmsvej til BoSelv</li><li>nedlæggelse af pladser på Botilbuddet Sjællandsgade</li><li>nedlæggelse af pladser på Botilbuddet Kollegietilbuddet, 2. sal</li><li>afklaring af den fremtidige anvendelse af Botilbuddet Elsagervej 27</li><li>afklaring af målgruppen for Botilbuddet Bispehuset, 4. sal</li></ul></li><li>at Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget godkender, at udvalget senere forelægges konkrete beslutningsoplæg, når forvaltningen har afklaret mulighederne for de enkelte botilbud.  </li></ul></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.hjoerring.dk/Vis/Pdf/bilag/65b73b0e-8f1c-42c5-be9b-0ff6fc450163"
      • DocumentId "65b73b0e-8f1c-42c5-be9b-0ff6fc450163"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "27.00.00-G00-7-26"
  • Navn "Status og det videre arbejde med botilbudsplanen"
  • Punktnummer "4"
  • Bilag 2 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Supplerende notat til status på botilbudsplanen, 130526_"
      • Id "1eb82ef1-20e0-485c-8a21-0d39cc2c7d61"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Botilbudsplan for Hjørring Kommune, 27.04.26, opdateret og gældende"
      • Id "d633bafb-33a3-4fbe-b54e-f90d763c7bb0"
  • Documents null
  • Id "20d7a4d9-251c-4532-99b4-3408ae9cb828"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "4492e0a8-e842-4c5c-ba2c-697b28c8a1d7"
  • Number "4"
  • Sorting 4
  • IsOpen true
  • CaseNumber "27.00.00-G00-7-26"
  • SourceId "f0c5d950-f23a-4177-a383-1ac784e37888"
  • Caption "Status og det videre arbejde med botilbudsplanen"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items