Fremme af dyrevelfærd ved kommunens indkøb

26/4846 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal kommunen fremover købe svine- og oksekød med højere dyrevelfærd (ét eller to hjerter) til kantiner, institutioner og plejecentre?

Opsummering

Beslutningen handler om at øge dyrevelfærden i kommunens indkøb af svine- og oksekød ved at vælge produkter med ét eller to hjerter i dyrevelfærdsordningen. Dette vil medføre en årlig merudgift på op til 1,3 mio. kr., som skal dækkes inden for de eksisterende budgetrammer. Ændringen påvirker mad til borgere i institutioner, skoler og plejecentre i Hillerød Kommune.

Fordele

Bedre dyrevelfærd for svin og okser i landbruget
Større fokus på etisk og bæredygtigt indkøb i kommunen
Støtte til producenter, der lever op til højere dyrevelfærdsstandarder

Ulemper

Øgede udgifter til fødevarer, som skal dækkes inden for eksisterende budget
Risiko for færre indkøb af kød, hvis der ikke kompenseres økonomisk
Mulig påvirkning af madens sammensætning og ernæringsmæssige balance

Emneord

Miljø
Dyrevelfærd
Økonomi

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Indstilling

Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter sagen og træffer beslutning om evt. nye initiativer.

Sagsfremstilling

Økonomiudvalget bad på sit møde den 18. februar 2026 forvaltningen om at vende tilbage med en sag om muligheden for at fremme dyrevelfærd via kommunens indkøb.

Økonomiudvalget traf i februar 2025 beslutning om, at alle kommunens institutioner, kantiner, plejehjem mm. fremover skulle undlade at købe kylling af typen Ross 308 – i daglig tale turbokylling. Forvaltningen følger løbende op på dette.

Til Økonomiudvalgets møde i marts 2025 estimerede forvaltningen, at køb af andre typer kyllinger end Ross 308 ville medføre en stigning i den årlige udgift på ca. 0,3 mio. kr., til 0,7 mio. kr. årligt. På dette møde besluttede Økonomiudvalget, at institutionerne skulle holde indkøb af fødevarer inden for den nuværende økonomiske ramme. Køb af turbokylling udgjorde 3 % af det samlede indkøb af fødevarer i 2024.

I forlængelse af denne beslutning, bad udvalget på sit møde i maj 2025 forvaltningen om at beregne, hvor meget det ville koste hvis Hillerød Kommune fremover kun købte produkter, som var mærket med et eller to hjerter i dyrevelfærdsordningen på svine- og oksekød. Disse beregninger blev fremlagt som et aktivitetsudvidelsesønske i budgetprocessen for 2026, men blev ikke vedtaget.

I budgettet for 2026 blev besluttet følgende:

”I forlængelse af beslutningen i foråret om ikke at købe turbokyllinger beder vi forvaltningen fremlægge en sag for ØU med mulighed for at fremme dyrevelfærd indenfor de allerede afsatte midler i budgettet. Ambitionen er inspireret af hjerteordningerne for dyrevelfærd.”

Nuværende køb

Hillerød Kommunes kantiner, institutioner, plejecentre m.fl. købte i 2024 og 1. kvartal 2025 fødevarer for i alt 17,1 mio. kr. hos Hørkram og AB Catering. Heraf udgjorde køb af kylling, okse- og svinekød 1,321 mio. kr.

Lammekød har ingen certificering fra Dyrenes Beskyttelse, og indgår derfor ikke i beregningen nedenfor.

Forvaltningen har beregnet hvad det vil koste hvis alle indkøb af kylling, okse- og svinekød ændres fra konventionelle produkter, til produkter som vægter dyrevelfærd f.eks. med et eller to hjerter.

Dyrebeskyttelsesordning betyder, at der sættes en højere standard for, hvordan dyrene i landbruget kan få et bedre dyreliv, hvilket indebærer:

Adgang til vand og føde efter dyrets behov
Adgang til det fri
Et bedre fysisk miljø for det enkelte dyr
En bedre sundhed
Flere sociale behov dækket
Beskyttelse mod smerte.

Ét hjerte betyder, at dyrevelfærden er løftet over dansk lovgivning. Der er yderligere krav til staldforholdene. Dyrene får mere strøelse, mere plads og kortere transporttid til slagtning foruden at svinene ikke halekuperes, og kalven får en bedre start på livet.

To hjerter betyder, at kravene fra et hjerte er øget for at sikre endnu bedre dyrevelfærd. Her får dyrene endnu bedre plads og endnu mere strøelse. Det betyder, at malkekøerne kommer på græs, og der er senere fravænning af pattegrisene fra søerne.

Ved køb af kylling, okse- og svinekød fra enten ét hjerte-ordningen eller dyrebeskyttelsesordningen viser beregningerne, at udgiften vil stige med 0,9 mio. kr. pr. år. Fordelingen på aktivitetsområderne fremgår nedenfor.

Ved køb af kylling, okse- og svinekød med to hjerter-ordningen eller dyrebeskyttelsesordningen viser beregningerne, at udgiften vil stige med 1,3 mio. kr. pr. år. Fordelingen på aktivitetsområderne fremgår nedenfor.

Oversigt over forslagets merudgifter i hele 1.000 kr.

	Budget 2027	Budget 2028	Budget 2029
Driftsudgifter

Dagtilbud – aktivitetsområde 41	556	556	556
Ældre – aktivitetsområde 34	57	57	57
Skoler – aktivitetsområde 42	47	47	47
Specialiseret voksenområde – aktivitetsområde 32	108	108	108
Ejendomme - aktivitetsområde 11	130	130	130
Familier og Sundhed - aktivitetsområde 44	5	5	5
Driftsindtægter	0	0	0
Drift - netto	903	903	903

	Budget 2027	Budget 2028	Budget 2029
Scenarie B: Dyrevelfærd med to hjerter eller dyrebeskyttelsesordning
Dagtilbud – aktivitetsområde 41	826	826	826
Ældre – aktivitetsområde 34	90	90	90
Skoler – aktivitetsområde 42	78	78	78
Specialiseret voksenområde – aktivitetsområde 32	145	145	145
Ejendomme -aktivitetsområde 11	199	199	199
Familier og Sundhed - aktivitetsområde 44	8	8	8
Driftsindtægter	0	0	0
Drift – netto	1.346	1.346	1.346

(+)= udgiftsforhøjelse/indtægtsreduktion (-)= udgiftsreduktion/indtægtsforhøjelse

Mad til Hver Dag

Mad til Hver Dag er et § 60 selskab som er ejet i fællesskab af Allerød, Frederikssund, Halsnæs og Hillerød Kommune. Mad til Hver Dag leverer mad til alle plejecentre i de fire kommuner, og til hjemmeboende borgere. Mad til Hver Dag er ledet af en bestyrelse, og Hillerød Kommunes kommunalbestyrelse er repræsenteret ved to medlemmer. En beslutning i relation til dyrevelfærd, skal således besluttes af bestyrelsen.

Mad til Hver Dag har fokus på at øge økologiprocenten mod 60% inden udgangen af 2026, og er godt på vej med 41,5% økologi i marts.

Retsgrundlag

Udbudsloven.

Økonomi

Som det fremgår ovenfor, må der forventes en merudgift ved køb af fødevarer hvor dyrevelfærd er vægtet højt. Kommunen køber fødevarer for ca. 15 mio. kr. årligt, og denne udgift vil stige, jf. beregningerne ovenfor, hvis der træffes flere politiske beslutninger i forhold til dyrevelfærd.

Såfremt Økonomiudvalget beslutter, at Hillerød Kommunes kantiner, institutioner, plejecentre mfl. fremover skal købe svine- og oksekød med et eller to hjerter efter dyrevelfærdsordningen, og der ikke afsættes midler, vil institutioner mv. skulle finde det indenfor budgetrammen. Der kan i den forbindelse være en opmærksomhed på effekter ift. ernæring mv., hvis dette resulterer i mindre indkøb af kød, i det omfang dette ikke ernæringsmæssigt substitueres.

Er du enig eller uenig?

22 items

Lydfiler null
Ressourcer null
Felter 1 items
1. 6 items
 - Navn ""
 - Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Indstilling</h3> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div>Direktionen indstiller, at Økonomiudvalget drøfter sagen og træffer beslutning om evt. nye initiativer.</div> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div>Økonomiudvalget bad på sit møde den 18. februar 2026 forvaltningen om at vende tilbage med en sag om muligheden for at fremme dyrevelfærd via kommunens indkøb. Økonomiudvalget traf i februar 2025 beslutning om, at alle kommunens institutioner, kantiner, plejehjem mm. fremover skulle undlade at købe kylling af typen Ross 308 – i daglig tale turbokylling. Forvaltningen følger løbende op på dette. Til Økonomiudvalgets møde i marts 2025 estimerede forvaltningen, at køb af andre typer kyllinger end Ross 308 ville medføre en stigning i den årlige udgift på ca. 0,3 mio. kr., til 0,7 mio. kr. årligt. På dette møde besluttede Økonomiudvalget, at institutionerne skulle holde indkøb af fødevarer inden for den nuværende økonomiske ramme. Køb af turbokylling udgjorde 3 % af det samlede indkøb af fødevarer i 2024. I forlængelse af denne beslutning, bad udvalget på sit møde i maj 2025 forvaltningen om at beregne, hvor meget det ville koste hvis Hillerød Kommune fremover kun købte produkter, som var mærket med et eller to hjerter i dyrevelfærdsordningen på svine- og oksekød. Disse beregninger blev fremlagt som et aktivitetsudvidelsesønske i budgetprocessen for 2026, men blev ikke vedtaget. I budgettet for 2026 blev besluttet følgende:”I forlængelse af beslutningen i foråret om ikke at købe turbokyllinger beder vi forvaltningen fremlægge en sag for ØU med mulighed for at fremme dyrevelfærd indenfor de allerede afsatte midler i budgettet. Ambitionen er inspireret af hjerteordningerne for dyrevelfærd.” Nuværende købHillerød Kommunes kantiner, institutioner, plejecentre m.fl. købte i 2024 og 1. kvartal 2025 fødevarer for i alt 17,1 mio. kr. hos Hørkram og AB Catering. Heraf udgjorde køb af kylling, okse- og svinekød 1,321 mio. kr. Lammekød har ingen certificering fra Dyrenes Beskyttelse, og indgår derfor ikke i beregningen nedenfor. Forvaltningen har beregnet hvad det vil koste hvis alle indkøb af kylling, okse- og svinekød ændres fra konventionelle produkter, til produkter som vægter dyrevelfærd f.eks. med et eller to hjerter. Dyrebeskyttelsesordning betyder, at der sættes en højere standard for, hvordan dyrene i landbruget kan få et bedre dyreliv, hvilket indebærer: <ul type="disc"><li>Adgang til vand og føde efter dyrets behov</li><li>Adgang til det fri</li><li>Et bedre fysisk miljø for det enkelte dyr</li><li>En bedre sundhed</li><li>Flere sociale behov dækket</li><li>Beskyttelse mod smerte.</li></ul> Ét hjerte betyder, at dyrevelfærden er løftet over dansk lovgivning. Der er yderligere krav til staldforholdene. Dyrene får mere strøelse, mere plads og kortere transporttid til slagtning foruden at svinene ikke halekuperes, og kalven får en bedre start på livet. To hjerter betyder, at kravene fra et hjerte er øget for at sikre endnu bedre dyrevelfærd. Her får dyrene endnu bedre plads og endnu mere strøelse. Det betyder, at malkekøerne kommer på græs, og der er senere fravænning af pattegrisene fra søerne. Ved køb af kylling, okse- og svinekød fra enten ét hjerte-ordningen eller dyrebeskyttelsesordningen viser beregningerne, at udgiften vil stige med 0,9 mio. kr. pr. år. Fordelingen på aktivitetsområderne fremgår nedenfor. Ved køb af kylling, okse- og svinekød med to hjerter-ordningen eller dyrebeskyttelsesordningen viser beregningerne, at udgiften vil stige med 1,3 mio. kr. pr. år. Fordelingen på aktivitetsområderne fremgår nedenfor.<h4>Oversigt over forslagets merudgifter i hele 1.000 kr.</h4> <table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td> </td><td>Budget 2027 </td><td>Budget 2028 </td><td>Budget 2029</td></tr><tr><td> Driftsudgifter</td><td> </td><td> </td><td> </td></tr><tr><td> </td><td> </td><td> </td><td> </td></tr><tr><td>Dagtilbud – aktivitetsområde 41</td><td>556</td><td>556</td><td>556</td></tr><tr><td>Ældre –aktivitetsområde 34</td><td>57</td><td>57</td><td>57</td></tr><tr><td>Skoler –aktivitetsområde 42</td><td>47</td><td>47</td><td>47</td></tr><tr><td>Specialiseret voksenområde – aktivitetsområde 32</td><td>108</td><td>108</td><td>108</td></tr><tr><td>Ejendomme - aktivitetsområde 11</td><td>130</td><td>130</td><td>130</td></tr><tr><td>Familier og Sundhed - aktivitetsområde 44</td><td>5</td><td>5</td><td>5</td></tr><tr><td>Driftsindtægter</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr><tr><td>Drift - netto</td><td>903</td><td>903</td><td>903</td></tr></table> <table cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td> </td><td>Budget 2027 </td><td>Budget 2028 </td><td>Budget 2029</td></tr><tr><td>Scenarie B:Dyrevelfærd med to hjerter eller dyrebeskyttelsesordning</td><td> </td><td> </td><td> </td></tr><tr><td>Dagtilbud – aktivitetsområde 41</td><td>826</td><td>826</td><td>826</td></tr><tr><td>Ældre –aktivitetsområde 34</td><td>90</td><td>90</td><td>90</td></tr><tr><td>Skoler – aktivitetsområde 42</td><td>78</td><td>78</td><td>78</td></tr><tr><td>Specialiseret voksenområde – aktivitetsområde 32</td><td>145</td><td>145</td><td>145</td></tr><tr><td>Ejendomme -aktivitetsområde 11</td><td>199</td><td>199</td><td>199</td></tr><tr><td>Familier og Sundhed - aktivitetsområde 44</td><td>8</td><td>8</td><td>8</td></tr><tr><td> Driftsindtægter</td><td>0</td><td>0</td><td>0</td></tr><tr><td>Drift – netto</td><td>1.346</td><td>1.346</td><td>1.346</td></tr></table>(+)= udgiftsforhøjelse/indtægtsreduktion (-)= udgiftsreduktion/indtægtsforhøjelseMad til Hver DagMad til Hver Dag er et § 60 selskab som er ejet i fællesskab af Allerød, Frederikssund, Halsnæs og Hillerød Kommune. Mad til Hver Dag leverer mad til alle plejecentre i de fire kommuner, og til hjemmeboende borgere. Mad til Hver Dag er ledet af en bestyrelse, og Hillerød Kommunes kommunalbestyrelse er repræsenteret ved to medlemmer. En beslutning i relation til dyrevelfærd, skal således besluttes af bestyrelsen. Mad til Hver Dag har fokus på at øge økologiprocenten mod 60% inden udgangen af 2026, og er godt på vej med 41,5% økologi i marts.</div> <h3>Retsgrundlag</h3> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div>Udbudsloven.</div> <div><h3>Økonomi</h3> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div>Som det fremgår ovenfor, må der forventes en merudgift ved køb af fødevarer hvor dyrevelfærd er vægtet højt. Kommunen køber fødevarer for ca. 15 mio. kr. årligt, og denne udgift vil stige, jf. beregningerne ovenfor, hvis der træffes flere politiske beslutninger i forhold til dyrevelfærd. Såfremt Økonomiudvalget beslutter, at Hillerød Kommunes kantiner, institutioner, plejecentre mfl. fremover skal købe svine- og oksekød med et eller to hjerter efter dyrevelfærdsordningen, og der ikke afsættes midler, vil institutioner mv. skulle finde det indenfor budgetrammen. Der kan i den forbindelse være en opmærksomhed på effekter ift. ernæring mv., hvis dette resulterer i mindre indkøb af kød, i det omfang dette ikke ernæringsmæssigt substitueres.</div> </div> </div></div>"
 - Tekst null
 - Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
 - Link "https://dagsordener.hillerod.dk/Vis/Pdf/bilag/acf79b02-ace6-4488-b41c-0cd89f54afe7"
 - DocumentId "acf79b02-ace6-4488-b41c-0cd89f54afe7"
Presentations null
ItemDecision null
SagsNummer "26/4846"
Navn "Fremme af dyrevelfærd ved kommunens indkøb"
Punktnummer "5"
Bilag 0 items
Documents null
Id "6db3544d-c5b9-485c-a40a-6ec8fa9e2a5e"
IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
AgendaUid "bff48c27-aac7-40f2-9b71-7e26b8ff83c4"
Number "5"
Sorting 5
IsOpen true
CaseNumber "26/4846"
SourceId "23633"
Caption "Fremme af dyrevelfærd ved kommunens indkøb"
CasePresentationUid null
ExternalAgendaItemAttendees 0 items