Historik

Fredensborg kommune/Indkøbsfælleskab Nordsjælland har gennem flere omgange haft rammeaftale med konsortiet Abena/Coloplast om levering af Stomiprodukter. Abena var teknisk leverandør/lagerførende og Coloplast bidrog – ud over med produkter – også med sygeplejefaglig bistand i form af rådgivning samt hjemmebesøg hos borgere. Seneste aftale af den type sluttede i februar 2025.

Under sidste aftaleperiode blev samarbejdet Abena/Coloplast dømt ulovligt af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen. Herefter har hverken Coloplast eller Abena ønsket alene at tage del i udbud af Stomiprodukter, og Coloplast er dermed ikke længere en mulig direkte samarbejdspartner.

Sygeplejebistand

Efterfølgende valgte Fredensborg Kommune at udbyde alene, hvorefter vi indgik en prisaftale med Kirstine Hardam A/S per 1. marts 2025. Samtidig indgik vi en aftale med et uafhængigt eksternt konsulentfirma, Stomidialog, for at sikre borgerne en uafhængig, korrekt og fyldestgørende stomisygeplejefaglig bistand, idet kommunen ikke selv råder over denne ekspertise. Stomidialog A/S tager sig løbende af kontakten til nye borgere på aftalen og hjælper derudover borgere, der har udfordringer med produktbrug – enten telefonisk eller ved hjemmebesøg.

Nyt udbud

Indkøbsfællesskab Nordsjælland er nu gået i gang med at forberede nyt udbud. Fredensborg Kommune ønsker at deltage i udbuddet, da den nuværende prisaftale med Kirstine Hardam A/S har nogle mangler ift. sortiment, hvormed vi kommer til at betale for høj pris for de produkter, vi ikke har med på aftalen.

Indkøbsfællesskabet Nordsjælland har – på anbefaling fra Fredensborg kommune - valgt at tilknytte Stomidialog som ekstern konsulent til rådgivning omkring at sikre det bedst mulige udbudsmateriale, der sikrer den rette kvalitet og et fremtidssikret sortiment.

Om Udbuddet

Formålet med udbuddet er, at finde den leverandør, der kan levere stomihjælpemidler i rette kvalitet og ud fra borgernes behov til laveste mulige pris, således at borgene er bedst og billigst afhjulpet, jf. servicelovens bestemmelser.

Rammeaftalen omfatter levering af et bredt og dybt sortiment indenfor Stomiprodukter for at kunne imødekomme alle borgeres behov. Det er er et krav, at den kommende leverandør er leveringsdygtig i stomihjælpemidler fra de gængse producenter.

Udbuddet drejer sig alene om køb af produkter. Den sygeplejefaglige support fra Stomidialog er en særskilt aftale, som fortsætter uanfægtet.

Der gøres opmærksom på, at det kun er Fredensborg Kommune, der kan bevilge produkter til kommunens borgere.

Udbudsform og kontraktens genstand

Udbuddet gennemføres af Indkøbsfællesskab Nordsjælland (IN). Udbuddet gennemføres på vegne af 10 kommuner (Allerød Kommune, Bornholms Regionskommune, Fredensborg Kommune, Frederikssund Kommune, Furesø Kommune, Halsnæs Kommune, Helsingør Kommune, Herlev kommune, Hillerød Kommune og Hørsholm Kommune).

Udbuddet gennemføres som et offentligt udbud, hvilket betyder, at enhver har ret til at afgive tilbud. Det er Herlev Kommune, der er tovholder med ansvar for gennemførelse af udbuddet.

Rammeaftalen omhandler levering af stomiprodukter til Kommunernes borgere og - på baggrund af den vindende Tilbudsgivers enhedspriser i Bilag 3a: Tilbudsliste - fastlæggelse af Kommunernes tilskud til borgere med bevilling. Borgers indkøb af stomiprodukter er omfattet af Servicelovens §112.

Indkøb af stomiprodukter vil ske af Borger på baggrund af Kommunernes bevilling til Borger.

Ordregiver agter at indgå Rammeaftalen med én leverandør.

Aftaleperiode

Rammeaftalen træder i kraft ved underskrift. Leveringsstart er 1. maj 2027, og kontrakten løber i 4 år.

Fra Rammeaftalen træder i kraft til leveringsforpligtelsen indtræder, skal leverandøren implementere aftalen i samarbejde med kommunen.

Tildelingskriterium

Tildeling af rammeaftalen til vil ske på baggrund af tildelingskriteriet ”laveste pris”.

Processen indtil nu

Der er gennemført:

• Fem fælleskommunale projektgruppemøder med deltagelse af sundhedsfagligt personale og udbudskonsulenter samt stomidialog.dk v/Iben Frellesvig
• Markedshøring med Mediq Danmark, OneMed og Kirstine Hardam
• Markedsdialog med Mediq Danmark og OneMed
• Høring hos COPA.

Udbudsmaterialet – Læsevejledning

Materialet består af følgende dokumenter:

• Rammeaftale
• Bilag 2 – Kravspecifikation
• Bilag 3a Tilbudsliste

Rammeaftalen fastlægger Kommunens og Leverandørens rettigheder og forpligtelser. Der indgår f.eks. bestemmelser om bestilling og fakturering og om misligholdelse. Mange af disse bestemmelser er ikke særegne for aftalen, men almindelige kontraktvilkår, som normalt vil indgå i rammeaftaler.

Kravspecifikationen fastlægger krav til leverandørens kvalitet og rettidighed.

Tilbudslisten beskriver de produkter, som leverandørerne skal prissætte.

Materialet er fortroligt frem til offentliggørelse af udbuddet og bedes behandlet som sådan.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Udbuddet er underlagt udbudslovens regler, og udbuddet gennemføres efter de procedurer, udbudsloven foreskriver.

Alle Stomihjælpemidler skal opfylde den til enhver tid gældende lovgivning herunder miljølovgivning, produktansvarsloven, Forordning for Medicinsk udstyr, bekendtgørelser, standarder, krav til CE-mærkning m.v.

Kommunen har ved initiativer og spørgsmål, der berører borgere, der er omfattet af Retssikkerhedslovens § 30 eller Retssikkerhedslovens § 37a, stk. 2, en forpligtigelse til at foretage høring i de kommunalt nedsatte Ældre- og Handicapråd. Det er med til at sikre, at sortimentet og produkterne på aftalen dækker brugernes behov.