Fastlæggelse af klare principper for udlån og udleje af grønne arealer vil kunne bibringe gennemsigtighed, ligebehandling og en mere effektiv forvaltning af sager om lån og leje, ligesom sådanne principper kan reducere behovet for politisk stillingtagen til enkeltsager. Principperne er overordnede og retningsgivende, og hver enkelt udlån eller udleje beror på et forvaltningsmæssigt skøn.  

Principperne for udlån og udleje af kommunens grønne områder er samlet i ét katalog og rummer 12 områder (bilag). De 12 grønne områder er baseret på en gennemgang af de borger- og brugerhenvendelser om lån eller leje, der er modtaget de seneste 5 år. Forvaltningen har vurderet områdernes egnethed i forhold til udlån og udleje ud fra beliggenhed, planforhold, fredning, beplantning, størrelse, terræn og biodiversitetshensyn. Besøgende kan benytte områderne som hidtil, selvom de er udlånt eller udlejet. Kataloget rummer ikke grønne områder, der hører til kommunens ejendomme samt vejarealer.

De 12 områder er ikke en udtømmende liste. Borgere og brugere kan altid søge forvaltningen om lån og leje af grønne områder, der ikke indgår på listen. Kataloget er tænkt som et dynamisk redskab, der kan tilpasses over tid. Ved ændrede behov, øget interesse for bestemte områder, herunder interesse for lån eller leje af grønne områder i andre dele af kommunen, eller nye ønsker om anvendelse, vil kataloget kunne justeres med nye områder. Ligesom andre områder kan udgå over tid. Hvis der foretages ændringer af væsentlig karakter i kataloget, vil disse blive forelagt politisk. Det kan fx være, hvis et grønt område bør udgå af kataloget. 

Kataloget differentierer mellem tre kategorier af anvendelse

Kommercielle formål omfatter aktiviteter eller arrangementer, hvor arrangøren har klar økonomisk gevinst som mål. Det kan eksempelvis være salg, fast brug af område til salg, arrangementer og events. Ifølge Kommunalfuldmagten kan der udlejes til sådanne aktiviteter, hvis arrangementet har et bredt kulturelt, turistmæssigt eller lokalt erhvervsmæssigt formål. Det sker på baggrund af en ansøgning, der beskriver formålet med arrangementet.

Ikke rent kommercielle formål omfatter aktiviteter eller arrangementer uden klar økonomisk gevinst. Formålet kan for eksempelvis være arrangementer med fokus på fællesskab, kultur, idræt eller andre almennyttige formål, og hvor et eventuelt overskud går til foreningslivet.

På områder, der kan udlånes til vielse, så er det alene selve vielsen, på op til 1 times varighed, der kan finde sted på det grønne område. Områderne udlånes ikke til bryllupsreceptioner eller bryllupsfester. Ligesom det ikke er muligt at låne eller leje områderne til andre private fester. For områder placeret tæt på naboer, som fx Rosenhaven eller Bombegrunden i Taarbæk, vil forvaltningen have særlig fokus på tålegrænsen for, hvor ofte et område udlånes til korte arrangementer af op til en times varighed (fx vielser).       

Varighedsrammer i overensstemmelse med frednings- og planlovgivning

Kataloget angiver hvilke dele af de enkelte grønne områder, der kan stilles til rådighed for udlån eller udleje og til hvilke formål. Den resterende del af området forbliver frit tilgængeligt for offentligheden. Ved at afgrænse de områder, der kan disponeres over, kan de grønne områder fortsat fungere som åbne byrum til glæde for flest mulige borgere, samtidig med at der skabes plads til midlertidige aktiviteter.

Der kan i visse situationer være behov for, at der skal søges om dispensation, hvis den ønskede anvendelse afviger fra hvad, der er tilladt i henhold til den gældende lovgivning og/eller lokalplan for det konkrete grønne område. I forhold til naturbeskyttelse og fredning skal gentagne dispensationer behandles kumulativt, da det kan medføre en form for permanentliggørelse. I forhold til dispensationer fra en lokalplan kan gentagne ens dispensationer medføre, at der skal udarbejdes en ny lokalplan. Hvis en aktivitet for eksempel strider mod lokalplanens principper, vil kommunen ikke kunne dispensere år efter år.  

Hensyntagen til arealernes tålegrænse og forvaltningens ret til at afslå ansøgninger

Sagen relaterer sig til kommunens planstrategi og erhvervsstrategi samt udviklingsplan for Kongens Lyngby, der alle lægger vægt på at fastlægge klare rammer for brug af kommunale områder med henblik på at understøtte ønsket om en levende, attraktiv og tilgængelig kommune, hvor der er balance mellem erhvervsaktiviteter, fællesskab og rekreative formål. Derudover bidrager sagen til målsætningen om en effektiv og gennemsigtig forvaltning. Den relaterer sig også til Idræts- og bevægelsesstrategien, der har til formål at sætte retning for kommunens arbejde med idræt og bevægelse, og har en indsats om at skabe attraktive idrætsanlæg og uderum.