Sagsprocedure

Økonomi- og Erhvervsudvalget og Byrådet.

Resume

Byrådet skal tage stilling til en række ændringer til Forretningsorden for Greve Byråd (herefter: "Forretnignsorden"), herunder om der skal indsættes regler for taletid. Ændringer skal behandles på to byrådsmøder. Denne behandling udgør 1. behandling.

Indstilling

Administrationen indstiller,

1. at det godkendes at der indsættes taletidsbegrænsninger i Forretningsorden efter model a

eller

2. at det godkendes at der indsættes taletidsbegrænsninger i Forretningsorden efter model b

eller

3. at det godkendes at der indsættes taletidsbegrænsninger i Forretningsorden efter model c

eller

4. at det godkendes at der ikke indsættes taletidsbegrænsninger i Forretningsorden, og

5. at de øvrige ændringer i Forretningsorden godkendes og 

6. at orientering om status for live-transmission af Byrådets møder tages til efterretning.

Administrationen indstiller til Byrådet den 27. maj 2026,

7. at det godkendes, at sagen sendes til 2. behandling.

Sagsbeskrivelse

Et byråd vedtager selv sin forretningsorden, jf. lov om kommuners styrelse § 2, stk. 4.

Forretningsorden er det dokument, der indeholder procedurer og rammer for byrådets arbejde. Forretningsorden indeholder således oplysninger om proceduren for indkaldelse til møder, vedtagelse af dagsorden, mødeledelse, udvalg, afstemninger mv.

Når et nyt byråd træder til, er det sædvanligt, at det nye byråd tager stilling til, om der skal foretages ændringer i den gældende forretningsorden inden for rammerne af normalforretningsordenen samt lov om kommunernes styrelse.

Forslag til ændringer af Forretningsorden

På Byrådets møde den 28. januar 2026 (pkt. 14) blev det besluttet, at administrationen kan igangsætte arbejdet med etablering af livetransmission af byrådsmøderne, herunder en revidering af Forretningsorden.

I forlængelse heraf skal Byrådet tage stilling til, om der skal indsættes taletidsbegrænsninger i Forretningsorden for at begrænse længden af byrådsmøderne af hensyn til tilhørerne og seerne, jf. også lov om kommunernes styrelse § 8, stk. 3.

Indsættelse af taletidsbegrænsning er frivillig og kan ske på forskellige måder, administrationen har undersøgt, hvordan andre kommunerne arbejder med taletid.

Model a (Roskilde Kommune)

Et byrådsmedlem har op til 3 minutters taletid ved indlæg i talerrækken. Ordet tildeles i den rækkefølge, man har indtegnet sig.

Der er mulighed for en kortere bemærkning på højst 1/2 minut til de enkelte indlæg, hvorefter der vendes tilbage til talerrækken.

Særlige situationer

Ved budgetbehandling indledes med en ordførerrunde uden begrænsning af taletiden.

Ved behandling af medlemsforslag har en repræsentant for forslagsstillerne mulighed for at få ordet først. Taletidsbegrænsning er op til 5 min.

Ved behandling af fagudvalgssager har udvalgsformanden mulighed for at få ordet først. Taletidsbegrænsning er op til 5 min.

Model b (Hvidovre Kommune)

Ved ordinære byrådsmøder er taletiden 5 minutter for ordførertalere og førstegangsindlæg og 3 minutters taletid for efterfølgende indlæg.

Ved behandling af budget er taletiden 5 minutter for ordførertalere og førstegangsindlæg og 3 minutters taletid for efterfølgende indlæg.

I forbindelse med spørgsmål til procedure/forretningsorden har alle byrådsmedlemmer en taletid på 5 minutter ad gangen.

Model c (Dragør Kommune)

Borgmesteren, udvalgsformanden, stilleren af et medlemsforslag eller det medlem, der har standset et forslag kan holde et indledende oplæg på op til 5 minutter. Derefter har hvert parti mulighed for et hovedindlæg på 3 minutter og den efterfølgende debat kan hvert medlem have kortere indlæg af 1 minuts varighed.

Øvrige ændringer af Forretningsorden

Der foreslås ændringer i reglerne for, hvordan dagsordener og materialer sendes ud til møder. Ændringerne skal sikre, at reglerne er i overensstemmelse med kommunestyrelsesloven.

Ændringerne samler stk. 2 og 3 i § 4 og gør det tydeligt, at det nødvendige materiale skal være tilgængeligt 4 hverdage før mødet afholdes og at materialer til møderne er digitale.

Herudover foreslås der ændringer i bestemmelsen om forholdstalsvalg i § 13, der handler om, hvordan pladser i udvalg, kommissioner, bestyrelser og lignende fordeles mellem grupperne i Byrådet. Det præciseres, at formandsposten indgår i det samlede antal pladser.

Ændringer i forretningsorden skal behandles to gange af Byrådet, derfor vil ændringerne blive forelagt på det kommende møde til 2. behandling af forslaget.

Der vedlægges bilag 1-3 med henholdsvis den gældende forretningsorden, udkast til forretningsorden med vis ændringer samt den endelige version af forretningsorden.

Status på livetransmission

Administrationen har samarbejdet med det firma, som skal levere udstyret til livetransmission (kameraer og visning af bl.a. afstemningsresultater i salen) og som skal udskifte mikrofon- og højtalersystemet samt det firma, der skal levere og supportere selve live-transmissionen via en app og på kommunens hjemmeside.

Det samarbejde har medført, at der nu forligger en oversigt over opsætning af udstyret i byrådssalen, møderum biblioteket og foyeren. Placeringerne er afstemt, så de både tilgodeser mødets afholdelse i salen (2 skærme er mobile), såvel som kameravinkler og byrådssalens indretning, se bilag 1.   

Det forventes at udstyret etableres mellem Byrådsmødet den 28. maj og Byrådsmødet den 22. juni 2026.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse §§ 2, stk. 4, 8, stk. 3 og 4 samt 25, stk. 2

Økonomiske konsekvenser

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.

Tidsplan

Sagen skal 2. behandles i Økonomi- og Erhvervsudvalget den 15. juni 2026 og i Byrådet den 22. 2026.