Med Finansloven for 2026 er der afsat varige midler til kommunerne til kompensation for ændret opgørelse af minimumsnormeringer og til at nedsætte den maksimale forældrebetaling på dagtilbud. Solrød Kommune modtager i 2026 samlet set 8,3 mio. kr. i kompensation. Det er fortsat uklart hvor mange midler, der tildeles fremadrettet, da forhandlingerne mellem regeringen og KL er igangværende.

Finansloven for 2026 indeholder to initiativer på dagtilbudsområdet:

• Kompensation for ændret opgørelse af minimumsnormeringer, hvor dagtilbudsledere fremover ikke kan medregnes med 85% af deres arbejdstid
• Nedsættelse af den maksimale forældrebetaling fra 25% til 21,3%.

Administrationens beregninger viser, at kompensationen i 2026 ikke fuldt ud dækker kommunens merudgifter i relation til normeringer og fuld nedsættelse af forældrebetalingen. Administrationen foreslår derfor at anvende midlerne i 2026 til at sikre fortsat overholdelse af minimumsnormeringerne samt gennemføre en delvis nedsættelse af forældrebetalingsandelen fra 25% til 22,2%, hvilket kan rummes inden for den modtagne kompensation.

Udmøntning af midler til ændret opgørelse af minimumsnormeringer

Ændringen i normeringsopgørelsen medfører i Solrød Kommune, at der skal ansættes 10,2 pædagogiske årsværk for at kompensere for, at dagtilbudsledere fra den 1. januar 2027, ikke længere tæller med i opgørelsen af minimumsnormeringerne i dagtilbuddene. Den samlede nettoudgift for kommunen vurderes til ca. 4,1 mio. kr. årligt, når der tages højde for merindtægter fra forældrebetaling samt afledte udgifter til private tilbud.

Udmøntning af midler til nedsættelse af forældrebetalingen

En fuld nedsættelse af forældrebetalingsandelen til regeringens ambitionsniveau på 21,3 % vil give Solrød Kommune en forventet mindreindtægt på 6,7 mio. kr. Dermed vil en fuld nedsættelse medføre en underfinansiering på ca. 1,4 mio. kr. årligt. Administrationen vurderer derfor, at en fuld nedsættelse ikke kan gennemføres inden for den økonomiske ramme.

En delvis nedsættelse af forældrebetalingen til 22,2 % på dagtilbudsområdet vil give Solrød Kommune en forventet mindreindtægt på 4,2 mio. kr.

Kombineret med udgiften til ansættelse af 10,2 pædagogiske årsværk på 4,1 mio. kr. vil den statslige kompensation blive brugt fuldt ud.

Økonomi

Solrød Kommune modtager 8,3 mio. kr. i 2026 som kompensation for ændringerne vedr. normeringsopgørelse samt nedsættelse af forældrebetaling.

Tabel 1: Ændret opgørelse af minimumsnormeringer

Denne del af udgifterne kan fuldt finansieres af de modtagne statslige midler. Det efterlader 4.238.100 kr. på årsbasis, som kan bruges til at finansiere en lavere forældrebetalingsandel.

Tabel 2: Delvis nedsættelse af forældrebetalingsandelen

Dermed vil der på årsbasis være 5.900 kr. tilbage.

Tabel 3: Effekt på takster til forældre

Taksten vil falde med over 450 kr. pr. måned for dagplejen og over 350 kr. pr. måned for vuggestuen, mens den vil falde næsten 200 kr. pr. måned for børnehaven.

Effekt i 2026

Da byrådets beslutning tidligst sker ultimo maj 2026 har ovenstående initiativer kun effekt for syv måneder af året, og der opstår derfor et restbeløb.

Ansættelsen af de 10,2 årsværk i dagtilbuddene vil medføre en netto merudgift på ca. 2,4 mio. kr. for perioden juni-december 2026. Sænkningen af forældrebetalingsandelen på hele dagtilbudsområdet til 22,2 % vil medføre en netto merudgift på 2,3 mio. kr. for perioden juni-december 2026. De samlede nettoudgifter for kommunen er dermed på ca. 4,7 mio. kr., mens kommunen modtager 8,3 mio. kr. fra staten i kompensation. Dermed er der ca. 3,6 mio. kr. tilbage som en midlertidig merindtægt i 2026. Administrationen foreslår, at disse midler placeres i en central pulje på dagtilbudsområdet, under Familie- og uddannelsesudvalget med overførselsadgang. Administrationen vil efter sommerferien komme med forslag til anvendelse af disse midler, som udvalget kan tage stilling til.

Der er på nuværende tidspunkt betydelig usikkerhed om de lovgivningsmæssige og økonomiske rammer fra 2027 og frem, som følge af bortfald af lovforslaget grundet folketingsvalg og de kommende forhandlinger om økonomiaftalen mellem regeringen og KL.

Det er et lovkrav at overholde minimumsnormeringer på kommuneniveau. Det er et lovkrav at nedsætte forældrebetalingen til 21,3 % fra 1. januar 2027.