Resumé

Arbejdet med at anlægge Kagsåparkens Regnvandsprojekt har været i gang siden august 2024. Parken skal omdannes til en regnvandspark, som skal sikre renere vand i Kagsåen og Harrestrup Å, færre oversvømmelser i lokalområdet og samtidig gøre parken rig på nye naturoplevelser. I løbet af de 1½ år anlægsarbejdet har været i gang, er projektet stødt på en række udfordringer, og Novafos og HOFOR, som er bygherrer på projektet, er derfor kommet med en ny prognose for projektets økonomi og tidsplan.

En del af et stort samarbejde om klimatilpasning

Kagsåparkens Regnvandsprojekt er et stort klimatilpasningsprojekt, der har været planlagt gennem mange år for at håndtere skybrud og forbedre vandkvaliteten i Kagsåen og Harrestrup Å. Det aktuelle projekt er baseret på planer og beslutninger, som går tilbage til 2017, hvor miljøvurderingen og spildevandsplan for projektet blev udarbejdet og drøftet offentligt forud for politisk godkendelse af projektet.

Kagsåparken ligger i den sydvestlige del af Gladsaxe Kommune på grænsen mellem Herlev og Gladsaxe, og projektet er et samarbejde mellem Herlev Kommune, Gladsaxe Kommune, HOFOR og Novafos. Projektet er ét af en lang række projekter i Harrestrup Å-samarbejdet, hvor ti kommuner og en række forsyningsselskaber er gået sammen om at klimatilpasse.

Når det regner kraftigt, har afløbssystemet omkring Kagsåparken haft svært ved at følge med. Spildevand og regnvand presser sig op gennem de overfyldte kloakker og løber direkte ud i Kagsåen og skaber oversvømmelser med en blanding af regnvand og spildevand. Formålet med Kagsåparkens Regnvandsprojekt er at begrænse de nuværende overløb fra mere end 50 gange om året til i gennemsnit fem gange om året.

Anlægsfasen har budt på en række udfordringer

Anlægsarbejdet er igangsat i august 2024, og i løbet af den første periode er projektet stødt på en række udfordringer. Det drejer sig om:

• Store udfordringer med sænkning af grundvand
• Ekstraudgift til afledning af oppumpet grundvand
• Større mængder jord skal graves op og bortskaffes
• Fund af PFAS i både jord- og vandprøver i projektområdet
• Øget ressourceforbrug til håndtering af udfordringerne

Selvom man fra start har været opmærksom på det højtstående grundvand i området, så har denne udfordring vist sig betydeligt vanskeligere at håndtere end forventet. For eksempel er behovet for antallet af grundvandsboringer og målebrønde steget markant, og der skal håndteres mere vand og jord end forventet ved opstart af projektet.

Det højtstående grundvand betyder, at der er rigtig meget vand, der skal pumpes op, imens parken bliver etableret. Normalt kan man pumpe vandet tilbage i grundvandsmagasinet, men det har givet en række udfordringer i dette projekt. Derfor er der en del vand, som i stedet skal ledes væk fra projektområdet. Som det ser ud nu, så skal projektet betale for at lede dette vand væk.

Fundet af PFAS i enkelte prøver i projektområdet kræver yderligere analyser for at afgøre, hvor udbredt problemet er. PFAS kan potentielt udgøre en væsentlig risiko for projektet. PFAS er en fællesbetegnelse for en lang række uønskede kemikalier, som der de seneste år er fastsat en meget lav grænseværdi for. Som konsekvens af dette, koblet med de øvrige udfordringer, skal projektets risikopulje øges.

Udfordringerne har betydet ekstraudgifter til entreprenøren, ekstraudgifter til måling og styring af grundvandet og behov for flere ressourcer til projektledelse og rådgivning. Det øgede ressourceforbrug skyldtes blandt andet borgerhåndtering, håndtering af grundejere, myndighedsarbejder og projekttilpasninger.

Ny prognose for økonomi og anlægsperiode

Det er forsyningsselskaberne Novafos og HOFOR, der finansierer projektet. Da projektet blev igangsat i august 2024, havde det et samlet godkendt budget på 783 mio. kroner.

Som følge af de nævnte udfordringer er Novafos og HOFOR kommet med en ny prognose for økonomien, som blev præsenteret for styregruppen i november 2025. Prognosen viser, at det forventes, at det samlede budget for projektet bliver 888 mio. kroner.

De forventede ekstraudgifter fordeler sig på følgende poster:

• Højere ressourceforbrug hos bygherrerne end skønnet ved projektstart. Forventet ekstra udgift på 21 mio. kroner.
• Øgede udgifter til rådgiver og forlænget byggeperiode som følge af forsinkelse. Forventet ekstra udgift på 16 mio. kroner.
• Stigende markedspriser på dæksler, pumper, måle- og overvågningsudstyr. Forventet ekstra udgift på 9 mio. kroner.
• Øgede udgifter til grundvandssænkning samt bortskaffelse af visse jordtyper. Forventet ekstra udgift på 9 mio. kroner.
• Udgifter til afledningsbidrag for afledning af grundvand. Forventet ekstra udgift på 12 mio. kroner.
• Øget risikopulje på 38 mio. kroner.

Novafos og HOFOR har udarbejdet et notat, der uddyber den nye prognose og tidsplan yderligere. Notatet er vedlagt som bilag 1.

Udover øget anlægsøkonomi forventes udfordringerne også at forlænge anlægsperioden. Da projektet blev udbudt, var det sat til at skulle være færdigt ved udgangen af juli 2028. Nu forventes projektet at stå færdigt i sommeren 2029. For at imødegå generne ved en længere anlægsperiode, ses der i øjeblikket på, om det er muligt at flytte rundt på dele af anlægsarbejdet så den nordlige del af Kagsåparken mellem Klausdalsbrovej og Ved Kagså kan åbne tidligere end planlagt.

Lokale projekter med rekreative tiltag i parken

Kagsåparkens Regnvandsprojekt vil tilføre mange nye elementer til Gladsaxe Kommunes park. Særligt vil terrænbearbejdningen, en ny slynget vandrende og permanente søer styrke parkens oplevelsesværdi, og over tid vil der opstå mere varierede levesteder for dyre- og plantelivet. Kagsåparken er udlagt til økologisk forbindelse og udpeget som en af de grønne bykiler i hovedstadsområdet. 

Klima- og Miljøudvalget har i forbindelse med planlægningen af regnvandsprojektet overført 3 mio. kroner til Trafik- og Teknikudvalget med henblik på at styrke de rekreative potentialer. Trafik- og Teknikudvalget har i den forbindelse prioriteret at etablere en oplevelsessti, som giver brugerne mulighed for at bevæge sig igennem området på nye måder og komme tæt på regnvandsparkens vandelementer. Den eksisterende regionale cykelsti gennem parken bliver nord for Kagsåvej udvidet i bredden. Derudover har Trafik- og Teknikudvalget med Budget 2024 afsat yderligere 2 mio. kroner til at udskifte og energioptimere belysningen på den regionale sti.

På grund af de omfattende lednings- og terrænarbejder er der fældet en meget stor andel af parkens træer. En del af disse træer bliver genbrugt i den nye park som broer, siddepladser og lege- og balancebaner. Parken vil få en helt ny karakter i de kommende år, og den vil blive et unikt eksempel på klimatilpasning i et grønt område i den helt store skala.

De øgede udgifter til forsyningernes projekt påvirker ikke den økonomi, Gladsaxe Kommune har afsat til egne projekter.

Direktør i Novafos for Spildevand, Plan & Projekt Tina Otterstrøm Jensen og Kommunekoordinator Spildevand Arne Kristensen.