Baggrund

Implement har opstillet 12 anbefalinger, som på sigt skal bidrage til en bedre styring og opfølgning af den økonomiske og faglige udvikling af det specialiserede børne- og familieområde i Faaborg-Midtfyn Kommune (bilag 1). Anbefalingerne har også det formål at sikre en tilbudsvifte, der matcher det nuværende og fremtidige behov hos de børn og unge samt deres familier, der har brug for hjælp og støtte fra børne- og familieområdet. Tids- og procesplanen fremgår af bilag 2.

På dette udvalgsmøde vil der blive givet en status på anbefalingerne nr. 1, 2, 3, 4 og 5, hvilket omhandler arbejdet med den faglige strategi og den tilknyttede tilbudsvifte, styrkelse af indkøb, øge effektiviteten på de interne tilbud samt arbejdet med at anvende risikoanalyser og nøgletal til understøttelse af den faglige strategi.

Status på implementering af anbefalinger

Der er nedsat arbejdsgrupper for anbefalingerne 1-5, hvoraf anbefaling 1 og 2, som omhandler udvikling af en faglig strategi og den tilknyttede tilbudsvifte, har en række underarbejdsgrupper.

Den nuværende status for de enkelte anbefalinger præsenteres under punktet.

Anbefaling 1 og 2: Udvikling af en faglig strategi og den tilknyttede tilbudsvifte: 

Der er nedsat fire underarbejdsgrupper, som hver især skal afdække fire temaer, der skal danne grundlag for udarbejdelse af den faglige strategi. De fire underarbejdsgrupper afdækker følgende:

1. Afdække nuværende og fremtidige målgrupper - herunder en vurdering af om tilbudsviften skal justeres: Arbejdsgruppen afdækker de forskellige målgrupper af børn og unge, der i dag og i fremtiden har brug for hjælp og støtte fra børne- og ungeområdet.
2. Afdække mulig optimering af brugen af plejefamilier: Formålet er her at få afdækket mulighederne for at anvende plejefamilier i endnu højere grad end i dag. Det kan f.eks. være at bruge plejefamilier til midlertidige anbringelser, hvor der samtidig igangsættes et kompetenceforløb for forældrene til den anbragte i plejefamilien. Arbejdsgruppen vil også se på, hvordan Faaborg-Midtfyn Kommune kan forbedre rekrutteringen og fastholdelsen af specialiserede plejefamilier, for at have flere alternativer til anbringelse på opholdssteder og døgninstitution.
3. Udarbejdelse af struktur for systematisk styring: Arbejdsgruppen afdækker, hvordan sagsbehandlingen kan optimeres i relation til indsatsernes formål, mål og varighed. Fokus vil også være på i endnu højere grad at anvende systematiske faglige redskaber i sagsbehandlingen, så børn og unge hverken over- eller underkompenseres.
4. Identificering af relevante nøgletal: Formålet er, at arbejdsgruppen skal udarbejde nye nøgletal, som skal muliggøre en hurtig og kontinuerlig opfølgning på målene i den faglige strategi. Nøgletallene skal dækkes bredt, og vise udviklingen inden for bl.a. målgruppeudvikling, antal visiterede indsatser, progression/flow, flow fra almenområdet samt nøgletal for sagsbehandlingen. Udover udviklingen af nøgletal udfører arbejdsgruppen en række konsekvensanalyser, for bedre at kunne vurdere effekterne af igangsatte indsatser. F.eks. udføres der en analyse af familiebehandling med fokus på, hvilke indsatser der igangsættes efter familiebehandling. Dette til brug for at optimere brugen af familiebehandling til de forskellige målgrupper af børn og unge. 

Anbefaling 3: Styrkelse af indkøb

Arbejdet med anbefaling 3 er gennemført som planlagt ultimo maj 2026.

Der er udarbejdet samhandelsvilkår, som private tilbud skal tiltræde for at indgå i et systematisk samarbejde med Faaborg-Midtfyn Kommune. Samhandelsvilkårene er fremsendt til den fælleskommunale indkøbsfunktion på Fyn med henblik på faglig kvalificering. Der er endvidere udarbejdet en oversigt over de tilbud, som aktuelt anvendes i forbindelse med anbringelser, og denne oversigt danner grundlag for, hvilke tilbud samhandelsvilkårene i første omgang fremsendes til.

Som led i det videre arbejde med implementering af samhandelsvilkårene vil der blive fastlagt principper for håndtering af situationer, hvor et relevant tilbud ikke ønsker at tiltræde vilkårene. Dette er en del af implementeringsfasen og forventes afklaret i takt med, at tilbuddene behandler samhandelsvilkårene.

Det bemærkes, at der parallelt hermed, fælleskommunalt på Fyn (på initiativ fra Odense), i Socialdirektørforum-regi og nationalt, arbejdes med at styrke kontraktstyringen med private leverandører på det specialiserede børne- og familieområde. Faaborg-Midtfyn Kommune følger og bidrager til disse initiativer, og erfaringerne herfra vil løbende blive inddraget i implementeringen.

Anbefaling 4: Effektiviteten på interne tilbud

Arbejdsgruppen har arbejdet med to spor:

1. Sammenlægning af Damtoften og Fjelleruphus. Der er gennemført en indledende afdækning af muligheder for at samle kommunens to døgninstitutioner på én matrikel med henblik på at opnå stordriftsfordele. Afdækningen viser, at der på nuværende tidspunkt ikke er ledige kommunalt ejede bygninger, der umiddelbart er egnede til formålet. Der arbejdes videre med at afdække alternative muligheder, herunder om der kan bygges til ved en af de eksisterende matrikler, samt om interne omstruktureringer på tværs af forvaltningens bygningsmasse kan skabe nye muligheder. 
   
   Arbejdet er i en tidlig undersøgelsesfase, og det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at pege på en konkret løsning. Der udarbejdes en businesscase, og arbejdet forventes at strække sig over en længere tidshorisont end den nuværende tids- og procesplan.
   
   
2. Forebyggende indsats og civilsamfund. Der arbejdes med at afdække mulighederne for et mere systematisk samspil med civilsamfundets tilbud, så den kommunale tilbudsvifte og civilsamfundets indsatser komplementerer hinanden. Formålet er at gøre det tydeligere for sagsbehandlerne, hvornår og hvordan civilsamfundets tilbud kan anvendes i den forebyggende indsats. Arbejdet fortsætter i den kommende periode.

Anbefaling 5: Risikoanalyser og nøgletal til at understøtte den faglige strategi

Arbejdsgruppens fokus er at udvikle nøgletal, som viser udviklingen inden for identificerede områder, der vurderes at udgøre en økonomisk risiko på kort eller længere sigt. Nøgletallene vil bl.a. fokusere på udviklingen hos børnene i almenområdet, som balancerer på kanten til at blive en sag i børne- og ungeområdet. Der vil også særligt blive fokuseret på nøgletal, der viser udviklingen i den forebyggende del af børne- og ungeområdet, for at der hurtigt kan reageres i forhold til at have den rette kapacitet til den rette forebyggende indsats, for at imødegå et eventuelt pres på anbringelsesområdet.

Arbejdsgruppen har et overlap til underarbejdsgruppen vedr. den faglige strategi, som udvikler relevante nøgletal for opfølgning på den faglige strategi. Deltagerne i de to forskellige arbejdsgrupper er tæt på identisk, hvilket sikrer en koordineret indsats mellem arbejdsgrupperne.