Taget til efterretning.

Kommunalbestyrelsen følger udviklingen i anvendelse af magt og andre indgreb i den personlige frihed. Der er lovkrav om en årlig beretning om udviklingen.

Betingelserne for at anvende magt og andre indgreb i selvbestemmelsesret er reguleret af servicelovens kapitel 24, 24 a og 24 b. Samlet set er antallet af magtanvendelser i 2025 faldet markant med 26 færre indberetninger.

Formål med magtanvendelsesreglerne

Det overordnede formål med magtanvendelsesreglerne er at sikre omsorgen og retssikkerheden for de svageste borgere.

Registrering og indberetning af magtanvendelser

Anvendelse af magt registreres og indberettes af personalet og lederen på bo- og dagtilbud. Dette tjener flere formål:

• at omsorgspersonalet og deres ledere reflekterer over den måde, som arbejdet udføres på aktuelt og fremover for at forebygge nye tilfælde af magtanvendelser.
• at oplyse den kommunale myndighed, som vurderer, om indberetningen giver anledning til bemærkninger eller ændringer i kommunens afgørelser om borgerens forhold, herunder vurdere, om der er behov for f.eks. pædagogisk opfølgning.
• at oplyse det driftsorienterede tilsyn, herunder Socialtilsynet, som vurderer, om indberetningen giver anledning til tilsynsmæssige overvejelser.
• at udarbejde en årlig beretning om udviklingen omkring magtanvendelser.

Udviklingen i antallet af magtanvendelser

Serviceloven forkortes i tabellen SEL. Straffeloven forkortes i tabellen STR.

Indberetningerne er inkl. magtanvendelser over for Silkeborg Kommune-borgere i udenbys tilbud.

Magtanvendelser kan deles op i fire kategorier:

1. Forhåndsgodkendelser, der gives af kommunen efter SEL §§ 125, 128, 128 b, 128 c, 128 d, 128 e, 128 f, 128 g, 128 h, og 136 a stk. 3.

Samlet set er tallet faldet fra 47 i 2024 til 33 i 2025.

Under denne kategori hører f.eks. tilladelse til fastspænding med stofsele til kørestol for at forhindre fald med deraf følgende personskade. Tilladelse til at anvende tryghedsskabende velfærdsteknologi som f.eks. døralarmer, låsning – og sikring af døre hører også under denne kategori. Tilladelserne er givet i overensstemmelse med værge/pårørende, og uden at borgeren har modsat sig. Der er krav om forhåndsgodkendelse, selvom borger og værge ikke modsætter sig.

Årsagen til faldet i antallet af indberetninger jf. SEL § 128 b tryghedsskabende velfærdsteknologi fra 24 i 2024 til otte i 2025 skyldes, at reglerne for brugen af epilepsialarmer fra 1. juli 2024 blev lempet markant. Socialafdelingen har siden da ikke skulle søge om forhåndsgodkendelse for at benytte epilepsialarmer. Epilepsialarmer betragtes dermed ikke længere som magtanvendelse.

2. Akut fastholdelse for at forhindre enten personskade eller væsentlige ødelæggelser af ting efter SEL §§ 124 c og 124 d 

Antallet er faldet fra 34 i 2024 til 25 i 2025.

Personalet har altså fastholdt eller tilbageholdt en person for at forhindre personskade, men der har i 2025 ikke været nogen indberetninger af afværgehjælp (fastholdelse for at afværge ødelæggelse af ting).

Antallet af indberetninger fordeler sig nogenlunde ens mellem de interne og eksterne tilbud. Sidste år var der en stor overvægt på de eksterne bo- og dagtilbud. En forklaring på udviklingen det seneste år kan være, at Silkeborg Kommune har fået flere borgere med komplekse behov på interne tilbud. Det er myndighedssektionen i Socialafdelingen, der har det personrettede tilsyn og opfølgningen i forhold til de konkrete borgere, herunder at inddrage magtanvendelserne ved opfølgning, tilsyn og udarbejdelse af handleplan.

3. Flytning uden samtykke efter SEL § 129

Tallet er steget fra fem i 2024 til syv i 2025.

Der er i sig selv ikke noget bemærkelsesværdigt i stigningen. Det er alene udtryk for, at der er flyttet to borgere mere i 2025 end i 2024, som ikke selv har været i stand til give samtykke til flytning. Borgerne skal derfor flytte efter servicelovens § 129, hvor flytningen skal godkendes af Familieretshuset. Dette gælder også, selvom borger og værgen ikke modsætter sig flytningen. 

4. Magtanvendelse uden hjemmel

Dette tal er steget fra 12 i 2024 til 14 i 2025.

Kategorien kan dække over forskellige situationer, f.eks. at personalet på et bosted låser sig ind i en borgers lejlighed uden samtykke fra borgeren. Det kan være, fordi der er bekymring for, at borgeren er selvmordstruet eller selvskadende. Borgerens bolig er ukrænkelig, og personalet kun må gå ind efter samtykke fra borgeren. Uden samtykke fra borgeren kræver det lovhjemmel eller dommerkendelse, hvis personalet skal låse sig ind. Dette gælder også, selvom borgeren bor i et botilbud og har betydeligt nedsat psykisk funktionsevne. Andre eksempler kan være, hvor personalet har skubbet til en borger eller hevet i en borger for at undgå, at borgeren bliver påkørt af en bil eller angrebet af en anden borger.