Social Myndighed og Rådgivning har gennem de seneste fire år arbejdet intensivt med udvikling af sagsbehandlingen på myndighedsområdet og sikre, at børn og familier i Rudersdal får den rette hjælp og støtte i alle sager – se evt. punkt 2 ”Status på udviklingen af det specialiserede børneområde” på Børne- og Skoleudvalgets møde den 03.12.25.

 

Børnemyndighed har arbejdet efter en handleplan godkendt af Børne- og skoleudvalget, og har bl.a. udviklet og implementeret faglige standarder, metoder og arbejdsgangsbeskrivelser, indført ny visitationsmodel, iværksat systematisk læringsorienteret ledelsestilsyn og indført oplæring i myndighedsrollen som sagsbehandler. Herudover arbejder hele det specialiserede børneområde nu med en høj grad af inddragelse og samarbejde med børn og familier i deres egen sag.

 

Hertil er det toårige forløb med Ankestyrelsens Task Force netop afsluttet med en positiv afrapportering på sagsbehandlingen og myndighedsarbejdet i Børnemyndighed, sammen med en række kortsigtede og langsigtede fremadrettede anbefalinger. 

 

I 2023 fik forvaltningen udarbejdet en analyse af det specialiserede område af PwC, som indeholder en række konkrete anbefalinger til udvikling af området. Anbefalingerne er også et relevant afsæt for arbejdet med at udvikle mål og indikatorer for det specialiserede børneområde. Hertil har kommunens eksterne revision BDO, i deres forvaltningsrevision for 2025 anbefalet, at der fastsættes mål for anbringelsesområdet. Revisionsberetningen forelægges politisk i juni.

 

Social- og Beskæftigelsesudvalget har på mødet den 11.03.26 behandlet en sag om ”Evaluering af borgernes oplevelser af sagsbehandlingen” hvor udvalget samtidig tilkendegav, at ville arbejde med langsigtede mål og ambitioner for det specialiserede børneområde.

 

Forvaltningen foreslår derfor, at der nu fastsættes langsigtede kvalitative mål og indikatorer for det videre arbejde med det specialiserede børneområde.

 

En lang række afdelinger i forvaltningen arbejder med det specialiserede børneområde som fagområde, herunder bl.a. Børnemyndighed, Pædagogisk Psykologisk Rådgivning (PPR), Sundhedstjenesten, Tandplejen, dagtilbud og skoler.

 

Det er derfor vigtigt, at mål og indikatorer fokuseres fagligt og tager udgangspunkt i, at imødegå og prioritere de mest centrale udfordringer på området. Forvaltningen vurderer derfor, at det videre arbejde med mål og indikatorer bør rammesættes inden for et mindre antal særligt aktuelle faglige temaer, hvorunder der kan identificeres et afgrænset antal konkrete mål og indikatorer, som kan være overordnet retningsgivende og afsæt for løbende, at følge effekt, fremdrift og tilfredshed.

 

Derfor foreslår forvaltningen, at der anvendes fire overordnede faglige temaer, til at fokusere og rammesætte arbejdet med at udvikle mål og indikatorer. Forvaltningen vurderer, at de fire temaer bør tage afsæt i anbefalingerne fra PwC-analysen fra 2023, Task Forcens aktuelle anbefalinger, BDO’s forvaltningsrevision for 2025, samt Social- og Beskæftigelsesudvalgets drøftelser og ønske om at følge udviklingen på området.

 

Som led i arbejdet med udvikling af det specialiserede børneområde fik forvaltningen i 2023 udarbejdet en analyse af området udført af PwC.

 

Analysen pegede bl.a. på, at en stor del af indsatserne på en række områder blev købt eksternt, og at en stor andel af områdets samlede udgifter derfor anvendtes på eksterne leverandører. Herudover konstateredes en stigning i udgifter til specialundervisning og antallet af visiterede børn.

 

PwC pegede bl.a. på de faglige og økonomiske fordele ved øget anvendelse af plejefamilier, frem for anbringelse på børne- og ungehjem. Ligeledes anbefalede PwC også en udvidelse af kapaciteten i Familiehuset og fokus på effekten af de støttende foranstaltninger, ved bl.a. at følge varigheden af indsatserne.

 

Kommunens eksterne revision BDO anbefaler i forbindelse med forvaltningsrevisionen for 2025, at der fastsættes overordnede politiske mål/strategier for anbringelsesområdet med retningslinjer for opfølgning, eksempelvis på rettidighed i opfølgning, helårspersoner vs. budget, varighed/typer af anbringelser og andel af støttende indsatser. Herudover anbefales etablering af systemunderstøttet ledelsesrapportering for de valgte mål. Revisionsberetningen forelægges politisk i juni.

 

Myndighed og Rådgivning har de seneste 2 år arbejdet sammen med en tværfaglig Task Force fra Ankestyrelsen, VISO og Social- og Boligministeriet i et udviklings- og læringsforløb. Formålet med forløbet er, at styrke og fagligt udvikle områder, der rummer myndighedsfunktioner i forhold til udsatte børn, unge og familier. Task Forcen har nu udarbejdet en afsluttende rapport med en lang række konklusioner og fremadrettede anbefalinger.

 

Rapporten viser, at Rudersdal Kommune har forbedret kvaliteten af sagsbehandlingen betydeligt på en række parametre, herunder blandt andet inddragelse af børn i egen sag og styrket kvaliteten i samtalerne med børnene. Task Forcen anbefaler endvidere, at der arbejdes videre med at styrke sagsbehandlingen yderligere i forhold til faglig udredning, valg af indsats og opfølgning. Task Forcen vurderer også, at Rudersdal Kommune har oparbejdet en høj kapacitet, til at drive udviklings- og forandringsprocesser, og at dette er en væsentlig styrke i at fastholde den positive udvikling, som Task Forcen har set i forløbet. Herudover anbefaler Task Forcen bl.a. at der etableres tydeligere politiske og strategiske målsætninger for området.

 

Hertil er det forvaltningens vurdering, at der fortsat er en mindre gruppe af familier, som ikke har en oplevelse af et godt samarbejde med forvaltningen i deres konkrete sager. Forvaltningen vil fortsat arbejde på, at også de familier oplever, at de inddrages i deres sag, og at sagsbehandlingen tager udgangspunkt i et godt og tillidsfuldt samarbejde.

 

På baggrund af ovenstående foreslår forvaltningen, at der arbejdes videre med at identificere og fastsætte langsigtede mål og indikatorer for det specialiserede børneområde indenfor nedenstående fire temaer.

 

 

Temaet om kommunikation kan rumme mål og indikatorer om samarbejde og kommunikation med børn og familier, herunder f.eks. mål omhandlende tilfredshed, undersøgelser, klager, borgerrådgiver, sagsbehandlerskift og inddragelse m.m.

 

Temaet om støttende indsatser kan rumme mål og indikatorer om f.eks. effekt og varighed af støttende indsatser, trivsel, skift fra indgribende indsatser til støttende indsatser m.m. 

 

Temaet om specialundervisning kan rumme mål og indikatorer om f.eks. flere børn med behov skal hjælpes og støttes i almenskolen - færre i indgribende vidtgående specialtilbud, flere skal have afgangseksamen m.m.  

 

Temaet om anbringelser kan rumme mål og indikatorer om flere børn skal anbringes i pleje- og netværksfamilier, flere anbragte børn får mulighed for at gå i lokal folkeskole, flere anbragte børn hjemgives med støtte i familien, øget brug af handleplaner for forældre til anbragte børn, Barnets Plan m.m.

 

Forvaltningen vurderer at Social- og Beskæftigelsesudvalget bør fastsætte mål og indikatorer som henhører under udvalgets eget ansvarsområde, selvom arbejdet med det specialiserede børneområde har nær tilknytning til dagtilbuds- og skoleområdet, som henhører under Børne- og Skoleudvalget. Børnemyndighed og PPR har dagligt tværfagligt samarbejde med dagtilbuds- og skoleområdet som er nødvendigt, for at lykkes med opgaverne. Det tværfaglige samarbejde mellem områderne vil fortsat pågå, selvom Social- og Beskæftigelsesudvalget fastsætter mål og indikatorer inden for eget ansvarsområde.  

 

Forvaltningen foreslår, at udvalget drøfter temaerne, og giver input til hvad der er særligt væsentligt at fokusere på for hvert tema med henblik på, at forvaltningen forbereder en sag til et kommende møde, hvor udvalget kan godkende konkrete mål og indikatorer for området.