Ansøgning om tidsbegrænset dispensation

Byudviklingsudvalget godkendte på mødet den 19. februar 2026, at administrationen arbejdede videre med en tidsbegrænset dispensation fra Lokalplan 147 til en midlertidig telemast i form af en gittermast på 42 meter placeret sydøst for Kokkedal Station ved rundkørslen på Lågegyde 1, matr.nr. 179c, Usserød By, Hørsholm. Ansøgningen fra Kamtower på vegne af TDC Net, inkl. tegninger, visualiseringer og begrundelser for en telemast i området, er vedlagt som bilag 1.

Plangrundlag

Telemasten kræver dispensation fra Lokalplan 147, der ikke muliggør opstilling af telemaster. Lokalplanen fastlægger i § 3.3, at delområdet skal anvendes til erhvervs- og stationsformål samt detailhandel. En dispensation fra anvendelsesbestemmelsen skal tidsbegrænses til maksimalt 3 år.

Naboorientering

Forud for en dispensation skal administrationen sende ansøgningen i naboorientering i 2 uger efter planlovens § 20. Administrationen orienterede naboer i en radius af ca. 125 m fra telemasten, hvilket omfattede Slotsbakken nr. 1-18 samt Grundejerforeningen Slotsbakken. Naboorienteringen blev udsendt den 20. marts 2026.

Ved fristens udløb den 7. april 2026 var der indkommet to enslydende høringssvar. Det ene høringssvar er sendt på vegne af 12 grundejere i bebyggelsen Slotsbakken, og det andet er sendt på vegne af Grundejerforeningen Slotsbakken, som repræsenterer 240 husstande på Slotsbakken. Høringssvarene er vedlagt som bilag 2 og 3.

TDC Net har efterfølgende indgivet deres svar til høringssvarene. Svaret er vedlagt som bilag 4.

Høringssvar

Høringssvarene fra Slotsbakken er opdelt i 5 temaer/emner. De er præsenteret nedenfor sammen med administrationens bemærkninger til temaet.

1. LOKALPLANEN

Beboerne henviser til lokalplanens høje ambitioner for områdets udseende samt bestemmelsen om opsætning af mobilantenner på bygninger. En telemast midt imellem Slotsbakken og stationsområdet er ikke ”tilpasset” på nogen måde. Beboerne henstiller derfor til, at administrationen anviser en mindre indgribende placering – fx i rundkørslen eller placering nr. 7 ved Louiselund, hvor der ikke er så mange, der bliver generet af den.

Administrationens bemærkninger:

Lokalplan 147 muliggør i § 6.10, at der inden for byggefeltet, hvor den ansøgte telemast er placeret, kan opføres bebyggelse i 3 etager mod Kystbanen. Bestemmelsen muliggør desuden, at antenner, elevatortårne, skorstene og lignende kan opføres højere end den maksimale bygningshøjde. Hverken bygningshøjde eller antennehøjden er således fastlagt, men telemaster/antenner af en vis højde i området må dermed forventes.

Administrationen bemærker desuden, at der gennem mange år har været afsøgt adskillige mulige placeringer af en telemast til forbedring af dækningen i området. Ansøger har redegjort for 7 forskellige placeringer i ansøgningsmaterialet. Yderligere, alternative placeringer er beskrevet i dagsordenspunktet til Byudviklingsudvalgets møde den 19. februar 2026.

TDC Net har i deres svar til høringssvarene redegjort for, at den ansøgte placering er den bedste set ud fra en række radiotekniske forhold.

Om det konkrete forslag om en placering i selve rundkørslen bemærker administrationen, at telemasten ville skulle ligge på gæsteprincip på vejarealet. Det vil kræve, at ejeren af masten betaler for at få den fjernet/flyttet, hvis vejmyndigheden kræver det. Det vil samtidig være vanskeligt at tilgå masten i forhold til at servicere den, da den ikke vil være tilgængelig. Vejmyndigheden er ikke positive over for forslaget, da det begrænser vejens funktion.

Om det konkrete forslag om en placering ved Louiselund vurderer administrationen, at ansøger i processen har sandsynliggjort, at den ansøgte placering er den bedste egnede. Administrationen bemærker samtidig, at der er omtrentlig samme afstand fra de sydligste ejendomme på Slotsbakken (nr. 9-14) til den foreslåede placering som til den ansøgte placering.

2. HØRINGSMATERIALE

Beboerne anfører, at de udarbejdede illustrationer i høringsmaterialet viser, at masten bliver meget tydelig fra alle vinkler og at mange af Slotsbakkens beboere vil kunne se den. Men billederne viser kun masten fra placeringer, der ligger langt væk fra de borgere, der belastes mest. Beboerne henstiller til, at der laves nye illustrationer, hvor udgangspunktet er de nærmeste naboer, dvs. Slotsbakken 1-18 samt fx nr. 38-48, der ligger højere.

Administrationens bemærkninger:

På baggrund af dette høringssvar har administrationen bedt ansøger eftersende den efterspurgte illustration, der er vedlagt som bilag 5. Administrationen vurderer ikke, at den supplerende illustration af den forventede oplevelse af masten bør give anledning til at afvise sagen.

3. PÅVIRKNING AF EJENDOMSVÆRDI

Beboerne indvender, at en telemast placeret så tæt på deres boliger på Slotsbakken vil påvirke ejendommenes værdi, og det vil blive sværere at sælge vores boliger. Det fremgår ikke af høringsmaterialet, at grundejerne bliver kompenseret herfor, hvilket ville være rimeligt. Beboerne henstiller til, at administrationen anviser en mindre indgribende placering.

Administrationens bemærkninger:

Værditab for omkringboende er ikke et hensyn, som planloven (og byggeloven) varetager. Administrationen kan derfor ikke sagligt lade værditab indgå i vurderingen af sagen.

4. TIDSHORISONT

Beboerne spørger, hvordan det skal forstås, at dispensationen skal gives for 3 år? Det er utroværdigt, at en telemast på 42 meter vil blive flyttet hvert tredje år. Beboerne spørger videre, hvad naboerne kan forvente, at der sker om 3 år?

Administrationens bemærkninger:

Administrationen har igangsat arbejdet med en mastepolitik for Hørsholm Kommune. Med afsæt i en sådan politik kan der bl.a. træffes politisk beslutning om, hvorvidt en mast permanent skal muliggøres gennem ny planlægning ved Kokkedal Station.

5. OMRÅDET SKÆMMES

Beboerne anfører, at en mast placeret ved rundkørslen skæmmer området og udsynet over de grønne områder omkring Slotsbakken, plejehjemmet Louiselund og Kokkedal alle. Også af denne grund henstiller beboerne til, at administrationen anviser en mindre indgribende placering.

Administrationens bemærkninger:

Masten vil være synlig, ligesom andre master i byen er det. Der er i valg af placering lagt vægt på at skabe god mobildækning for hele nærområdet, mens også at masten er placeret i udkanten af områderne Ådalsparken, Slotsbakken og Louiselund. Placeringen er samtidig i nærheden af eksisterende infrastruktur i form af større veje samt kystbanen og Kokkedal Station. Administrationen bemærker desuden, at en gittermast er ”lettere” i sit visuelle udtryk og ikke kaster store skygger, da det er den mest gennemsigtige mastetype, der benyttes i dag.

TDC’s svar til høringssvarene

TDC Net har efterfølgende indgivet deres svar til høringssvarene. De anfører bl.a., at den ansøgte placering er den bedste set ud fra en række radiotekniske forhold, og at gittermasten er den mest transparente mastetype på markedet. TDC Net anmoder desuden om foretræde for Byudviklingsudvalget, så de får mulighed for at drøfte de nye forhold med udvalget.

Forslag om placering på Slotsbakkens fælleshus

Et medlem af Byudviklingsudvalget har forespurgt administrationen, om det er muligt at placere teleantenner på fælleshuset i Slotsbakken (Slotsbakken 138) i stedet for på den ansøgte placering. Administrationen har anmodet TDC om at belyse forslaget.

TDC oplyser, at man med et bærerør på fælleshuset ville kunne få antenner i en samlet højde på ca. 14 meter (bygning + bærerør). Dette vil ikke være nok ift. at kunne dække Kokkedal station. Det vil samtidig kræve et bærerør pr. teleoperatør – som skal placeres med en indbyrdes afstand på ca. 15 meter for ikke at skabe interferens.

Administrationens samlede vurdering

Administration har haft særlig opmærksomhed på de bekymringer og synspunkter, som borgerne har rejst i høringssvarene. Det er imidlertid administrationens vurdering, at de ikke i afgørende grad tilfører sagen nye faktiske forhold af en sådan karakter, at der er grundlag for at ændre den faglige vurdering af projektet og give anledning til at genoverveje telemastens berettigelse, placering, udformning eller andet.

Det er samtidig administrationens vurdering, at ansøger har sandsynliggjort, at den ansøgte placering samlet set er den bedst egnede ud af en lang række undersøgte alternativer gennem en lang periode.

På den baggrund er det administrationens anbefaling, at Byudviklingsudvalget godkender, at der gives en tidsbegrænset dispensation fra Lokalplan 147 til en midlertidig telemast i 3 år på den ansøgte placering.

Med denne løsning sikres der en bedre dækning i området, imens der arbejdes med en mastepolitik for hele kommunen. Med afsæt i en sådan politik kan der bl.a. træffes politisk beslutning om, hvorvidt en mast permanent skal muliggøres gennem ny planlægning ved Kokkedal Station.