Monrad
Hillerød

Gebyrfrihed for børn under 15 år - evaluering og drift

25/3628 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Bliver børn under 15 år i Hillerød fritaget for biblioteksgebyrer?

Opsummering

Hillerød Bibliotekerne evaluerede et forsøg med gebyrfrihed for børn under 15 år og fandt stor borgeropbakning og positive effekter på børns læsning. Beslutningen betyder, at ordningen bliver permanent fra 1. juni 2026, uden ekstra økonomiske midler, da de manglende gebyrindtægter på 40.000 kr. årligt dækkes af eksisterende midler.

Fordele

  • Stigende udlån blandt børn (+22%), især i aldersgruppen 9–11 år og 13-årige
  • Reduktion af økonomiske barrierer for børnefamilier og fremme af lige adgang til kultur
  • Øget tryghed for forældre og reduceret stress over gebyrer og afleveringsfrister

Ulemper

  • Manglende gebyrindtægter på 40.000 kr. årligt, der skal dækkes inden for bibliotekets eksisterende ramme
  • Lavt kendskab til ordningen (30%), hvilket kan begrænse dens effektivitet
  • Risiko for utilsigtet misbrug af ordningen, skønt evalueringen ikke viste tegn herpå

Emneord

  • Børn
  • Kultur
  • Fritid

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Indstilling

Direktionen indstiller til Kultur, Idræt og Lokalsamfundsudvalget at indstille til Økonomiudvalget at indstille til Kommunalbestyrelsen at:

  1. tage resultaterne af forsøget med gebyrfrihed for børn under 15 år til efterretning
  2. godkende, og forsøgsordningen med gebyrfrihed for børn under 15 år sættes i drift pr. 1. juni 2026.

Beslutning i Kultur, Idræt og Lokalsamfundsudvalget den 05-05-2026

Udvalget godkendte indstillingen.

 

Afbud: Thomas Elong (M)

Stedfortræder: Manuel Vigilius (C)

Sagsfremstilling

Hillerød Bibliotekerne igangsatte et forsøg med gebyrfrihed for børn under 15 år pr. 1. maj 2025. Formålet var at afprøve, om gebyrfrihed kan understøtte børns læselyst, mindske barrierer for brug af biblioteket og fremme lige adgang til kultur og viden. Biblioteket har gennemført en evaluering af forsøget og konklusionen er, at ordningen er en målrettet, velfungerende biblioteksfaglig indsats, som fremmer børns læsekultur og tilgængelighed til biblioteket.

På den baggrund ønsker bibliotekets ledelse at sætte ordningen i drift indenfor bibliotekets eksisterende økonomiske ramme.

 

Evaluering

Evalueringen bygger på en borgerrettet spørgeskemaundersøgelse med 353 besvarelser fra både brugere og ikke-brugere af biblioteket samt relevant udlånsstatistik.

Resultaterne viser stor borgeropbakning, stigende udlån blandt børn og færre barrierer for børnefamilier. Der er ikke identificeret utilsigtede negative effekter af forsøget.

 

Hovedpointer:

  • Udlån til børnelånere 0-14 år er steget markant i forsøgsperioden (+22%). Den største udlånsstigning ses i alderen 9–11 år og 13-årige (fx 10-årige +61 % og 13-årige +84%).
  • 73 % af borgerne mener, at gebyrfrihed for børn er en god idé. Støtten er ekstra stor blandt forældre (77%).
  • 76 % vurderer, at ordningen hjælper familier med stram økonomi.
  • 59 % oplever, at gebyrfrihed kan fremme børns læselyst.

 

Fritekstsvar viser, at forældre er tydeligt mest positive. De fremhæver øget tryghed og lavere risiko ved børns lån, og flere fremhæver, at ordningen reducerer et konkret hverdagsproblem med stress over påmindelser og afleveringsfrister. To eksempler på borgernes udtalelser:

“Mine børn får lov at låne mere og læser mere, fordi der ikke længere er noget at være bange for.”

“Der er mindre bekymring efter børnene ikke får gebyrer… de kommer altid med en stak.”

 

Der ses ikke tegn på misbrug af ordningen: Udlån af voksenmaterialer på børns lånerkort er stort set uændret og vurderes at ligge inden for normal variation.

 

Øvrige fund:

Undersøgelsen viser, at opbakningen til gebyrfrihed primært knytter sig til børn. 73 % af respondenterne mener, at gebyrfrihed bør gælde børn, men ikke voksne.

 

Undersøgelsen viser samtidig, at kendskabet til ordningen på undersøgelsestidspunktet (januar) var relativt lavt, idet kun 30 % kendte til ordningen. Det indikerer, at en mere målrettet kommunikationsindsats kan øge kendskabet og dermed nå flere børn i målgruppen.

 

Drift af ordningen

Den økonomiske konsekvens af ordningen er 40.000 kr. årligt i bortfaldne gebyrindtægter. Bibliotekets ledelse vurderer, at det er en begrænset udgift i sammenligning med de gode effekter, der følger af gebyrfrihed. På denne baggrund ønsker Hillerød Bibliotekerne at sætte ordningen i drift og de bortfaldne indtægter kan fremover dækkes af biblioteksudviklingsmidler.

Retsgrundlag

Lov om biblioteksvirksomhed.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Indstilling</h3> <span class='indstilling'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Direktionen indstiller til Kultur, Idræt og Lokalsamfundsudvalget at indstille til Økonomiudvalget at indstille til Kommunalbestyrelsen at:</span></p><ol type="1"><li><span>tage resultaterne af forsøget med gebyrfrihed for børn under 15 år til efterretning</span></li><li><span>godkende, og forsøgsordningen med gebyrfrihed for børn under 15 år sættes i drift pr. 1. juni 2026.</span></li></ol></div></span> <h3>Beslutning i Kultur, Idræt og Lokalsamfundsudvalget den 05-05-2026</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Udvalget godkendte indstillingen.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Afbud: Thomas Elong (M)</span></p><p><span>Stedfortræder: Manuel Vigilius (C)</span></p></div></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Hillerød Bibliotekerne igangsatte et forsøg med gebyrfrihed for børn under 15 år pr. 1. maj 2025. Formålet var at afprøve, om gebyrfrihed kan understøtte børns læselyst, mindske barrierer for brug af biblioteket og fremme lige adgang til kultur og viden. Biblioteket har gennemført en evaluering af forsøget og konklusionen er, at ordningen er en målrettet, velfungerende biblioteksfaglig indsats, som fremmer børns læsekultur og tilgængelighed til biblioteket.</span></p><p><span>På den baggrund ønsker bibliotekets ledelse at sætte ordningen i drift indenfor bibliotekets eksisterende økonomiske ramme.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">Evaluering</span></p><p><span>Evalueringen bygger på en borgerrettet spørgeskemaundersøgelse med 353 besvarelser fra både brugere og ikke-brugere af biblioteket samt relevant udlånsstatistik.</span></p><p><span>Resultaterne viser stor borgeropbakning, stigende udlån blandt børn og færre barrierer for børnefamilier. Der er ikke identificeret utilsigtede negative effekter af forsøget.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Hovedpointer:</span></p><ul type="disc"><li><span>Udlån til børnelånere 0-14 år er steget markant i forsøgsperioden (+22%). Den største udlånsstigning ses i alderen 9–11 år og 13-årige (fx 10-årige +61 % og 13-årige +84%). </span></li><li><span>73 % af borgerne mener, at gebyrfrihed for børn er en god idé. Støtten er ekstra stor blandt forældre (77%).</span></li><li><span>76 % vurderer, at ordningen hjælper familier med stram økonomi.</span></li><li><span>59 % oplever, at gebyrfrihed kan fremme børns læselyst.</span></li></ul><p><span> </span></p><p><span>Fritekstsvar viser, at forældre er tydeligt mest positive. De fremhæver øget tryghed og lavere risiko ved børns lån, og flere fremhæver, at ordningen reducerer et konkret hverdagsproblem med stress over påmindelser og afleveringsfrister. To eksempler på borgernes udtalelser:</span></p><p><span style="font-style:italic;">“Mine børn får lov at låne mere og læser mere, fordi der ikke længere er noget at være bange for.”</span></p><p><span style="font-style:italic;">“Der er mindre bekymring efter børnene ikke får gebyrer… de kommer altid med en stak.”</span></p><p><span> </span></p><p><span>Der ses ikke tegn på misbrug af ordningen: Udlån af voksenmaterialer på børns lånerkort er stort set uændret og vurderes at ligge inden for normal variation.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">Øvrige fund:</span></p><p><span>Undersøgelsen viser, at opbakningen til gebyrfrihed primært knytter sig til børn. 73 % af respondenterne mener, at gebyrfrihed bør gælde børn, men ikke voksne.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Undersøgelsen viser samtidig, at kendskabet til ordningen på undersøgelsestidspunktet (januar) var relativt lavt, idet kun 30 % kendte til ordningen. Det indikerer, at en mere målrettet kommunikationsindsats kan øge kendskabet og dermed nå flere børn i målgruppen.</span></p><p><span> </span></p><p><span style="text-decoration:underline;">Drift af ordningen</span></p><p><span>Den økonomiske konsekvens af ordningen er 40.000 kr. årligt i bortfaldne gebyrindtægter. Bibliotekets ledelse vurderer, at det er en begrænset udgift i sammenligning med de gode effekter, der følger af gebyrfrihed. På denne baggrund ønsker Hillerød Bibliotekerne at sætte ordningen i drift og de bortfaldne indtægter kan fremover dækkes af biblioteksudviklingsmidler.</span></p></div></span> <h3>Retsgrundlag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Lov om biblioteksvirksomhed.</span></p></div></span> <div><h3>Økonomi</h3> <span class='oekonomi'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.</span></p></div></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.hillerod.dk/Vis/Pdf/bilag/e47ecb28-341f-4384-a8e4-f17ac3f1cc83"
      • DocumentId "e47ecb28-341f-4384-a8e4-f17ac3f1cc83"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "25/3628"
  • Navn "Gebyrfrihed for børn under 15 år - evaluering og drift"
  • Punktnummer "9"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "80106141-0e87-45a3-b6b4-10aeb62fe74a"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "7dc6509d-e418-4144-8a38-2e968d01bddd"
    6. Number "9"
    7. Sorting 9
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "25/3628"
    10. SourceId "23612"
    11. Caption "Gebyrfrihed for børn under 15 år - evaluering og drift"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 1 items
      1. 5 items
        • Name "Thomas Elong"
        • Email null
        • AttendanceType 3
        • Reason null
        • AgendaItemUid "80106141-0e87-45a3-b6b4-10aeb62fe74a"