Sagsprocedure

Social- og Handicapudvalget.

Resume

Kommunerne har oplevet store udgiftsstigninger på det specialiserede socialområde, hvilket har udfordret prioriteringen af velfærdsressourcer. Derfor igangsatte KKR Sjælland i 2023 et tværkommunalt samarbejde med det formål at skabe et fagligt og økonomisk bæredygtigt socialområde på tværs af kommunerne i region Sjælland. Arbejdet har resulteret i tre fælleskommunale principper under overskrifterne Fælles om kontrakter og takster, Fælles om kvalitet og Fælles om Døgn- og Botilbud. En implementeringsgruppe arbejder nu med en handleplan med 18 indsatser, hvoraf flere er gennemført. Initiativet har fået national opmærksomhed og inspirerer andre KKR-samarbejder. I sagen orienteres udvalget om status på implementeringsarbejdet. 

Supplerende sagsfremstilling

Social- og Handicapudvalget besluttede på mødet den 23. marts 2026 (pkt. 6) at udskyde behandling af punktet på udvalgets møde den 4. maj 2026.

Indstilling

Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Sagsbeskrivelse

Baggrund

I de senere år har der været store udgiftsstigninger på det specialiserede socialområde, som har udfordret kommunerne i forhold til at sikre den rette hjælp og støtte til alle, ligesom det har vanskeliggjort kommunernes udgiftsprioriteringer på de øvrige velfærdsområder.

For at imødegå udfordringerne på det specialiserede socialområde besluttede KKR Sjælland på mødet den 26. april 2023 at iværksætte et arbejde med fokus på, at: 1) styrke det kommunale samarbejde i forhold til køb hos private leverandører og 2) styrke det kommunale og regionalt samarbejde om tilbud - fx i forhold til små målgrupper.

På møde den 3. november 2023 besluttede kommunaldirektørkredsen at omorganisere Styregruppen for Rammeaftalen med nedsættelse af en hurtigarbejdende udviklingsgruppe, som fik tildelt ansvar for en udviklings- og forandringsproces, der gør op med kommunernes udfordringer på det specialiserede socialområde.

Arbejdet har frem til i dag udmøntet sig i et ambitiøst udviklingsprogram med følgende formål:

1. Styrke konkurrence på døgn- og botilbudsmarkedet

2. Øge kvaliteten af den borgerrettede indsats

3. Knække den stigende udgiftskurve

Herudover tre fælleskommunale principper, som blev godkendt af de 17 Kommunalbestyrelser og Byråd i KKR-Sjælland i medio/ultimo 2024.

Principperne er

1. Fælles om kontrakter og takster

2. Fælles om kvalitet

3. Fælles om døgn- og botilbud

Siden starten af 2025 har udviklingsgruppen (nu omdøbt til Implementeringsgruppen) arbejdet på en handleplan, som skal omsætte de tre principper til hverdagspraksis i kommunerne. I bilag Udviklingsprogrammets status feb. 2026 gives et overblik over handleplanens indhold af initiativer/indsatser samt en status herpå.

Statusopgørelsen for februar 2026 viser, at der er iværksat i alt 18 indsatser, hvoraf 7 er gennemført og afsluttet (grå), 7 forløber efter planen (grøn), 1 er forsinket (gul) og 3 er sat på pause (hvid).

Blandt gennemførte indsatser kan nævnes

1. Udvikling af et nyt diplommodul for socialfaglige indkøb målrettet socialrådgivere med professionshøjskolen Absalon,

2. En fælles administrativ postkasse for koordinering af borgere med behov for tilbudsplads med ledig offentlig tilbudskapacitet, og

3. En offentlig-privat partnerskabsaftale om kvalitet med Dansk Industri, Dansk Erhverv, LOS og Selveje Danmark.  

KKR-Sjælland forventes at skulle godkende yderligere tre indsatser hen over sommeren 2026, herunder en fælleskommunal myndighedsbestilling, der skal skærpe de socialfaglige indkøb, så der opnås tættere sammenhæng mellem pris og kvalitet; En kontrakthåndbog, som skal sikre et kvalitetsløft i kommunernes udfyldelse af KLs standardkontrakt, så risici og evt. økonomiske tab forebygges; En fælleskommunal principbeslutning, der samler kommunernes muskler på tilbudsmarkedet og styrker deres forhandlingsposition.

KKR-Sjællands arbejde med implementering af de tre fælleskommunale principper har vakt stor opmærksomhed og følges tæt af såvel de øvrige KKR-samarbejder som på nationale niveau. For eksempel er det forpligtende fælleskommunale samarbejde skrevet ind i Økonomiaftalen for 2026. Herudover arbejder alle KKR’er på nuværende tidspunkt med at integrere lignende principper i deres respektive samarbejder om rammeaftaler på det specialiserede socialområde. 

Økonomiske konsekvenser 

Sagen har ingen økonomiske konsekvenser for Greve Kommune.

Høring

Der er ikke høringspligt i denne sag.