Sagen præsenterer høringssvarene til den foreslåede sammenlægning af puljerne og de dertilhørende retningslinjer og giver udvalget mulighed for at vælge mellem to puljestrukturer: 1) en samlet Kulturpulje med intern opdeling, eller

2) fastholdelse af den nuværende struktur med to adskilte puljer.

Retningslinjerne kan godkendes uafhængigt af puljestrukturen.

Baggrund

Kulturudvalget behandlede i januar 2026 sagen ’Beslutning om godkendelse af nye rammer og retningslinjer for Kulturpuljen’. I sagen blev der fremlagt et forslag om at samle Kulturpuljen og Puljen til kommunale og større arrangementer i én samlet Kulturpulje med en intern opdeling i en ansøgningsramme og en politisk dispositionsramme.

Forslaget blev udarbejdet på baggrund af de aktuelle økonomiske forudsætninger, hvor alle midler i Kulturpuljen ved årets start allerede var disponeret for 2026. Dette efterlod på tidspunktet for sagens udarbejdelse udsigt til en meget begrænset ansøgningsramme, og en sammenlægning blev vurderet som en mulig måde at skabe større fleksibilitet i anvendelsen af de samlede kulturmidler. På nuværende tidspunkt er der sket en overførsel af uforbrugte midler fra 2025 til 2026, hvorved der igen er ledige midler i Kulturpuljen. En oversigt over status på puljemidlerne er vedlagt som bilag 5.

Udvalget besluttede at sende sagen i høring hos Kulturelt Samråd og kommunens kulturelle foreninger. Ved en administrativ fejl var der flere foreninger, der ikke modtog høringsmaterialet i første omgang. Sagen blev derfor udsat ved mødet i april, og der er efterfølgende gennemført en anden høringsrunde. Der er indkommet høringssvar fra hhv. Kulturelt Samråd, Foreningen Kulturhuset Fredensborg Gl. Bio, FællesVærket og Karlebo Lokalhistoriske Forening, der er vedhæftet sagen (bilag 3), og som præsenteres i kort form herunder. Karlebo Lokalhistoriske Forening orienterer om, at Hemingwayklubben har tilsluttet sig formuleringen i foreningens høringssvar. Fredensborg Gl. Bio orienterer skriftligt om, at de tilslutter sig formuleringen i høringssvaret fra Kulturelt Samråd.

Høringssvar
1. Kulturelt Samråd forholder sig overordnet kritisk til både den foreslåede puljestruktur og de tilhørende retningslinjer. Samrådet fremhæver især behovet for en mere enkel, smidig og ansøgerorienteret tilgang til kommunens puljer og peger på, at de nuværende og foreslåede regler fremstår unødigt komplekse og kan hæmme frivillige borgeres virkelyst.

Kulturelt Samråd peger endvidere på, at opdelingen af puljer ikke nødvendigvis afspejler den virkelighed, som ansøgere opererer i, hvor kulturaktiviteter ofte rummer både kulturelle, sociale og bylivsskabende elementer. På den baggrund foreslår Samrådet en fælles indgang til kommunens puljer, hvor administrationen i højere grad understøtter fordeling og vejledning.

Endelig anbefaler Kulturelt Samråd en opblødning af kriterier og afgrænsninger, kortere ansøgningsfrister samt en styrkelse af Kulturpuljens samlede økonomi og muligheden for mere faste tilskud til centrale aktører.

2. FællesVærket anerkender moderniseringen af Kulturpuljen, men fremhæver, at den foreslåede skærpede afgrænsning mod Bylivspuljen og Fritidspuljen kan gøre Kulturpuljen for snæver for kulturhuse, som arbejder i krydsfeltet mellem kultur, fællesskab og lokal deltagelse. De foreslår derfor, at retningslinjerne justeres, så puljen i højere grad kan rumme samskabende og fællesskabsskabende aktiviteter.

FællesVærket peger også på behovet for tydelige kriterier for de midler, udvalget selv disponerer over, samt på vigtigheden af en geografisk balanceret fordeling af kommunale arrangementer. De bemærker, at kommunale arrangementer i praksis kan komme til at favorisere bestemte bysamfund.

FællesVærket kommenterer ikke direkte på spørgsmålet om sammenlægning eller fastholdelse af puljestrukturen. Dog peger deres bemærkninger på et behov for klarhed om snitflader og gennemsigtighed, hvilket er relevant i vurderingen af, om en samlet pulje med intern opdeling opleves som tydelig for ansøgerne.

3. Karlebo Lokalhistoriske Forening vurderer, at de foreslåede retningslinjer virker restriktive, især i lyset af puljens samlede størrelse, og at dette kan dæmpe foreningernes aktivitetsniveau. De efterlyser en forenkling af puljen og større tydelighed om, hvorvidt puljen primært giver engangstilskud eller kan understøtte tilbagevendende aktiviteter.

Foreningen forholder sig ikke direkte til spørgsmålet om sammenlægning.

De bemærker dog, at tilbagevendende kommunale aktiviteter vil kunne binde en stigende del af midlerne år for år, hvilket kan efterlade færre midler til borgerrettede formål. Dette er relevant i vurderingen af, hvordan puljestrukturen påvirker fordeling og tilgængelighed af midler.

Bemærkninger til høringssvar

Administrationen har gennemgået høringssvarene, og det fremgår af bilag 4, hvilke bemærkninger administrationen har til ændringsforslagene samt hvilke ændringer, der er medtaget i det reviderede udkast til retningslinjer.

Økonomisk råderum i puljerne i 2026 og frem

Kulturpuljen er i 2026 påvirket af en række tidligere beslutninger, der disponerer midlerne i puljen i 2026. Efter overførsel af restmidler fra 2025 er der 155.000 kr. i puljen i 2026. Heraf er 129.250 kr. disponeret til ansøgninger behandlet på udvalgets møde i april 2026.

Der resterer 25.750 kr. til uddeling i 2026. Fra 2027 er der 189.000 kr. årligt i Kulturpuljen.

Puljen til Kommunale og Større Arrangementer er i 2026 ligeledes påvirket af en række tidligere beslutninger, der har disponeret en andel af midlerne i puljen i 2026. Efter overførsel af restmidler fra 2025 er der 527.000 kr. til rådighed i 2026, hvoraf 180.000 kr. er præ-disponerede. (Se bilag 5 for overblik over puljeøkonomi) Der resterer 347.000 kr. til rådighed i 2026.

I 2027 og frem er budgettet for puljen 312.000 kr. Det forventes, at kommunen i 2027 bliver tilbudt af afholde Kongelig Sommerballet, hvilket koster mellem 230.000 kr.-250.000 kr. for kommunen at gennemføre. Hvis udvalget ønsker at holde denne mulighed åben, vil der være et begrænset budget til øvrige kommunale arrangementer i 2027. Det anbefales derfor – hvis muligt - at overføre midler fra 2026 til 2027 som opsparing til realisering af disse.

Administrationen bemærker, at udvalget i de seneste år har valgt at gennemføre Kulturudvalgets egne arrangementer hvert andet år og større arrangementer som Kongelig Sommerballet hvert andet år af hensyn til de økonomiske rammer og til ressourcetrækket i organisationen.

Valg af puljestruktur

Udvalget bedes tage stilling til, om de to puljer skal slås sammen, eller om den nuværende opdeling skal fastholdes.

Model A – Sammenlægning af puljerne
Kulturpuljen og Puljen til Kommunale og Større Arrangementer samles i én fælles pulje med en intern opdeling i

1. en variabel ansøgningsramme til borgerdrevne aktiviteter på minimum 250.000 kr., samt
2. en dispositionsramme på maksimalt 250.000 kr., som udvalget selv råder over til kommunale og større arrangementer. Hvis ikke alle midler i dispositionsrammen disponeres, overgår de til ansøgningsrammen.

Ansøgningsrammen for borgere vil i 2026 udgøre 432.000 kr. (Kulturpuljen 155.000 kr. + Kommunale og Større Arrangementer 312.000 + overførte midler 215.000 – dispositionsramme 250.000 kr.)

I dispositionsrammen til kommunale arrangementer på 250.000 kr., har udvalget 70.000 kr. tilbage til anvendelse i 2026, idet der er disponeret 180.000 kr.

Model B – Fastholdelse af nuværende puljestruktur samt ekstraordinær overførsel i 2026
De to puljer bevares som selvstændige puljer, hvor

• Kulturpuljen er søgbar for borgere, foreninger m.fl. Puljens budget udgør i 2026 155.000 kr., og fra 2027 og frem 189.000 kr. Dags dato resterer der 25.750 kr. i Kulturpuljen.
• Puljen til Kommunale og Større Arrangementer anvendes til udvalgets egne prioriterede arrangementer. Puljens budget udgør i 2026 527.000 kr., hvoraf 180.000 kr. er disponeret, så der resterer 347.000 kr. i 2026. Fra 2027 og frem er puljen på 312.000 kr.
• Samtidig foreslås det, at der ekstraordinært i 2026 overføres 150.000 kr. fra Puljen til Kommunale og Større Arrangementer til Kulturpuljen, hvorved det resterende beløb til rådighed dags dato i Kulturpuljen i 2026 forsøges til 175.750 kr. Det vil samtidig betyde, at Puljen til Kommunale og Større Arrangementer dags dato reduceres til 197.000 kr. i 2026.

Forslag til ændrede retningslinjer for Kulturpuljen

Forslag til opdaterede retningslinjer for Kulturpuljen fremgår af bilag 1. Nuværende retningslinjer for henholdsvis Kultur- og Bylivspuljen fremgår af kommunens hjemmeside. Retningslinjer for Puljen til kommunale og større arrangementer er vedhæftet som bilag 2.

Retningslinjerne er samlet og moderniseret og indeholder:

• tydeligere afgrænsning mod Bylivspuljen og Fritidspuljen
• opdaterede og udvidede støtteområder
• modernisering af kriterier og definitioner

Enkelte forslag fra FællesVærkets høringssvar er indarbejdet. Disse fremgår af bilag 1.

Retningslinjerne kan godkendes uafhængigt af valget af puljestruktur.

Samlet vurderer administrationen, at de nye retningslinjer vil styrke kulturpuljens faglige fokus, skabe større gennemsigtighed for ansøgere og sikre en mere ensartet administration. Der kan fortsat opstå grænsetilfælde mellem puljerne, men ændringerne vurderes at forbedre den samlede sammenhæng i kommunens puljestruktur.

Administrationens bemærkninger

Administrationen bemærker, at der på dagsordenen også behandles en sag om prioritering af Kulturudvalgets arrangementer for 2026. Beslutningen i nærværende sag vil have direkte konsekvens for, hvilke kommunale og større arrangementer der kan gennemføres i 2026 og fremadrettet.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Kulturudvalget.