Resume

Kultur- og Idrætsudvalget har besluttet at afsætte 10 mio. kr. til renovering af de to eksisterende kunstgræsbaner i Roskilde Idrætspark. Med denne sag orienteres udvalget om baggrunden for valg af kunstgræssystem til de to kunstgræsbaner.

Beslutningskompetence

Kultur- og Idrætsudvalget

Sagsfremstilling

Kultur- og Idrætsudvalget besluttede den 4. marts 2026, punkt 35, at der skal prioriteres i alt 10 mio. kr. til renovering af de to eksisterende kunstgræsbaner i Roskilde Idrætspark i 2026 via 5 mio. kr. fra anlægsprojektet "Renovering af faciliteter i Roskilde Idrætspark" samt 5 mio. kr. fra anlægspuljen "Kultur- og idrætsfaciliteter" (puljen til kultur-, fritids- og idrætsfaciliteter).

I 2012 blev de to kunstgræsbaner i Roskilde Idrætspark anlagt til brug for primært fodboldtræning om vinteren. Kunstgræsbaner holder normalt omkring 10 år og de to kunstgræsbaner er nedslidte. Det betyder, at der årligt anvendes mange vedligeholdelsesmidler på disse to baner.

Samtidig er banerne anlagt med gummigranulat som såkaldt performance infill. EU har besluttet, at produktion og salg af gummigranulat bliver forbudt fra oktober 2031 - blandt andet på grund af miljøbelastningen. Gummigranulat skal derfor udfases. Derfor skal kunstgræsbanerne ikke længere have infill af gummigranulat. 

Forvaltningen har fået en rådgiver til at vurdere, hvilken slags kunstgræssystem, der giver bedst mening at etablere i Roskilde Idrætspark, når:

• banerne anvendes primært til fodboldtræning for foreningsidrætten,
• der er en intensiv brug af banene og mange brugere dagligt (= høj udnyttelse), og
• banerne må ikke have infill af gummigranulat.

Rådgivers notat med sammenligning og vurdering af tre slags kunstgræssystemer (3G med kork som performance infill samt to 4G baner med henholdsvis uden sand som stabiliserende infill) er vedlagt som bilag 1.

Forvaltningen har også drøftet renoveringen af kunstgræsbanerne med de primære brugere af Roskilde Idrætspark og Roskilde Idræts Union (RIU).

Valget af kunstgræssystem til banerne er foretaget ud fra en helhedsvurdering med følgende overordnede kriterier - Anvendelighed, Økonomi og Bæredygtighed - som det blev besluttet af Kultur- og Idrætsudvalget den 6. december 2023, punkt 141.

Anvendelighed

Hvis man vurderer på de fodboldfunktionelle egenskaber, er systemet med kork gennemtestet og har vist sig næstbedst til foreningsbrug efter gummigranulat. Baner med kork kan samtidig leve op til de skrappe krav fra FIFA og dermed anvendes til fodbold på eliteplan (Superliga mv.), hvilket er en fordel, hvis stadionbanen som forventet også bliver omdannet til kunstgræs.

Begge 4G baner ligger kun lige over breddeidrætskravene, og der er samtidig en usikkerhed om, hvor længe spilegenskaberne kan opretholdes. 4G banerne kan også blive glatte med tiden, hvilket medfører en øget risiko for skader.

Til gengæld kan korken indeholde vand, hvilket gør at korkbaner kan fryse op om vinteren og dermed blive hård at spille på - nogen gange så meget, at banerne må lukkes ned i en kort periode om vinteren. 

 Økonomi

Et kunstgræssystem med kork er klart billigst at etablere af de tre. Priserne alene for udskiftning af kunstgræstæppet er estimeret til:

Kunstgræssystem (3G) med korkgranulat = 3.200.000 kr.
Kunstgræssystem ”4G” (forbedret 2G) med sand = 6.400.000 kr.
Kunstgræssystem ”4G” uden infill (non-infill) = 8.750.000 kr.

Driftsmæssigt er korkbanen til gengæld lidt dyrere end 4G banerne, da korkbaner ofte skal vedligeholdes og samtidig skal korkbaner have fyldt op eller skiftet ud i granulatet kontinuerligt. 

Bæredygtighed

Fokus er her på at sikre så lav miljøpåvirkning som muligt.

Alle tre kunstgræssystemer indeholder ikke mikroplast i form af infill, men kan over tid generere mikroplast fra slid på fibrene i kunstgræstæppet. Det er en risiko ved alle kunstgræssystemer.

Alle systemer kan indkøbes uden eller med et meget lille indhold af PFAS (under grænseværdien), hvilket bliver et krav i udbuddet. 

Kunstgræssystemet med kork har den ulempe, at kork kommer fra Spanien og Portugal, så der en klimabelastning i transporten. Samtidig er der en større risiko for indhold af miljøfremmende stoffer i drænvandet fra korkbaner end fra 4G baner (men dog markant lavere end for baner med gummigranulat).

Vurdering

Rådgiver har ud fra ovenstående brug og parametre anbefalet, at kunstgræsbanerne i Roskilde Idrætspark etableres som et kunstgræssystem (3G) med infill af kork granulat.

Rådgiver vurderer, at risikoen for at kunstgræssystemet fryser til om vinteren, ikke vejer nær så tungt som at have en kunstgræsbane udviklet og målrettet til fodbold på alle niveauer, med fodboldfunktionelle egenskaber i topklasse.

Derudover er der en væsentlig forskel i anlægsudgifterne på de tre baner, som også spiller ind her.

Tidsplan

Udbud og valg af entreprenør forventes at foregå i maj-juni, mens selve renoveringen af kunstgræsbanerne udføres fra august til medio oktober 2026.

Økonomi

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser i 2026.

Kultur- og Idrætsudvalget har i marts 2026, punkt 35, besluttet at øremærke 10 mio. kr. til renovering af kunstgræsbaner under; 5 mio. kr. fra anlægsprojektet 'Renovering af faciliteter i Roskilde Idrætspark' og 5 mio. kr. fra anlægspuljen til kultur- og fritidsfaciliteter.