Denne sag indgår som et led i Socialudvalgets løbende politiske tilsyn med kvaliteten i forvaltningens arbejde, sagsbehandlingen og indsatser på udvalgets område, jf. bilag 1, som giver et samlet overblik over de forskellige former for tilsyn, der finder sted på området.  

Socialtilsynet godkender og fører tilsyn med kvaliteten og driften af sociale botilbud, misbrugshandlingstilbud mv. Socialtilsynet har både et kontrol- og et udviklingsformål, og alle tilbud modtager minimum ét anmeldt eller uanmeldt tilsynsbesøg årligt. Tilbuddene vurderes på en række forskellige temaer og underliggende kriterier og indikatorer på en skala fra 1 – 5, hvor scoren 5 betyder, at indikatoren i meget høj grad er opfyldt, mens en score på 1 tilsvarende betyder, at den i meget lav grad er opfyldt. Socialtilsynets kvalitetsmodel er nærmere beskrevet i bilag 2. 

Aktivitets- og samværstilbud samt beskyttet beskæftigelse er ikke underlagt tilsyn Socialtilsynet. Her er kommunen selv forpligtet til selv at føre tilsyn. Der gennemføres derfor interne tilsyn i Magneten og Paraplyen.   

Resultater og opfølgning på tilsyn på socialområdet 2025 

Tilbuddene har i 2025 generelt modtaget vurderinger, som på tema-niveau ligger fra middel (3) til høje (5) scoringer, og tilbuddene er i 2025 vurderet til at have den fornødne kvalitet. Det ser således overordnet positivt ud. Dog har både Soltoppen og Enkelmandstilbuddene i løbet af 2025 modtaget påbud og været underlagt skærpet tilsyn.  

På baggrund af tilsyn i Enkeltmandstilbuddene i 2024 traf Socialtilsynet i januar 2025 således afgørelse om at iværksætte et skærpet tilsyn i 3 måneder. Det skærpede tilsyn blev iværksat på baggrund af, at Socialtilsynet udtrykte bekymring for borgertrivslen, den faglige indsats og stabiliteten i tilbuddets afdeling på Frydendalsvej. Som opfølgning herpå har tilbuddets ledelse haft særligt fokus på at skabe stabilitet i tilbuddet med forskellige tiltag. Socialudvalget blev orienteret om sagen på udvalgets møde den 17. marts 2025 (pkt. 15). Det er ikke lykkedes at implementere tiltagene, hvilket har været medvirkende til, at Socialudvalget på udvalgets møde den 27. oktober 2025 traf beslutning om at lukke tilbuddet (pkt. 72). 

På Soltoppen blev det skærpede tilsyn iværksat i maj 2025 på baggrund af bekymring for tilbuddets kvalitet vedrørende kvalitetstemaerne Målgruppe, metoder og resultater samt Organisation og ledelse jf. Socialtilsynets kvalitetsmodel. Tilbuddet modtog bl.a. påbud om at sikre de fornødne specialiserede kompetencer i forhold til de indskrevne borgeres behov. På baggrund heraf blev der efterfølgende udarbejdet en udviklingsplan, som Socialtilsyn Syd godkendte. I november 2025 vurderede Socialtilsynet, at tiltagene var implementerede eller igangsat og ophævede det skærpede tilsyn.  

I forhold til temaet Uddannelse og beskæftigelse er der flere tilbud, hvor scoren er relativt lav på baggrund af, at der er tale om målgrupper, fx i forhold til gadeplansindsatsen, hvor det kan være vanskeligt at motivere borgeren til deltagelse i fx beskæftigelsestilbud. Idet Socialtilsynets kvalitetsmodel er generisk, tages der dog ikke højde herfor. 

På Betty har tilsynet peget på forbedringsmuligheder i forhold til medarbejdernes kompetencer og i forhold til brugen af dokumentation. Som opfølgning på kritikpunkterne kan eksempelvis nævnes, at medarbejderne er blevet undervist i målopstillingsværktøjet SMARTE mål, og der gennemføres halvårlig undervisning af nye medarbejdere og studerende i autisme/Low Arousal (faglig metode). 

På Pile Allé har tilsynet peget på forbedringsmuligheder i forhold til bl.a. at have et klart formål med indsatsen og systematisk at anvende metoder, der sikrer udvikling for borgerne og at sikre resultatdokumentation. For bl.a. at understøtte implementering af recoveryorienterede metoder, er der i Pile Allé i januar 2026 ansat en afdelingsleder.  

I Opgangsfællesskabet har tilsynet også peget på forbedringsmuligheder i forhold til medarbejdernes kompetencer. Tilsynet har endvidere svært ved at se et klart mål med indsatsen og har peget på, at målgruppen synes bred samt at tilbuddet i for begrænset et omfang arbejder med resultatdokumentation. Som opfølgning har Opgangsfællesskabet bl.a. iværksat faste dokumentationsrutiner og etableret månedlige faglige temamøder.  

Ovenstående forhold er uddybet i ”Bilag 2 – Uddybning og opfølgning på tilsynsresultater”, hvor scorer/vurderinger 2025 på temaniveau for de enkelte tilbud fremgår. Socialtilsynets kvalitetsmodel og ændrede godkendelser for 2025 er ligeledes uddybet i Bilag 2. 

Fremtidig ændring af Socialtilsynet 

Grundet ny politisk aftale om initiativer på handicapområdet skal Socialtilsynene effektiviseres. Socialtilsynet får fremover en mere risikobaseret tilgang, hvor kravet om et fast årligt tilsyn i alle tilbud bortfalder. I stedet skal Socialtilsynene have større fokus på de tilbud, hvor de vurderer, der er problemer. Alle tilbud vil dog modtage tilsynsbesøg mindst hvert tredje år. Aftalen er trådt i kraft pr. 1. januar 2026 og er uddybet i Bilag 2. 

Forvaltningen vil justere modellen for egne tilsyn herefter; dvs. de tilsyn, Frederiksberg Kommune selv er forpligtet til at føre. Socialafdelingen er i gang med at afklare, hvordan dette mere specifikt skal udmøntes. 

Forvaltningens vurdering og bemærkninger  

Forvaltningen har i implementeringen af Den Sociale Masterplan på det specialiserede socialområde for voksne løbende fokus på, at tilbuddene kvalitetssikres og udvikles i forhold til at imødekomme nuværende og fremtidige borgeres behov for særlig støtte. I 2025 har forvaltningen derfor været i løbende dialog med Socialtilsyn Syd for at sikre rettidig godkendelse af nye tilbud og omstilling af eksisterende tilbud, jf. de ændringer, som er nævnt ovenfor og som fremgår af vedlagte bilag. 

Ifølge Den Sociale Masterplan skal den indenbys tilbudsportefølje have en betragtelig størrelse (bæredygtig kapacitet og kvalitet), så flere borgere kan blive på Frederiksberg tæt på netværk og dagligdag, og hvor sammenhængskraften og de faglige rammer er konsolideret om en fælles faglig indsats for borgerne på det specialiserede område. 

Der skal derfor være opmærksomhed omkring, at dette medfører bredere målgrupper med mere varierede behov hvilket kræver, at der er overensstemmelse mellem målgrupperne, de fysiske rammer, medarbejdernes kompetencer og de metoder, der benyttes på tilbuddene. Således arbejder Socialafdelingen fortsat med fokus på udviklingen af den faglige kvalitet og med de fysiske rammer for at kunne sikre en effektiv drift og en velfunderet indsats for og sammen med borgerne. 

Det er bl.a. på den baggrund, Socialafdelingen har sat gang i arbejdet med en omstilling til recovery-orienteret rehabilitering. Formålet er at sikre en endnu større grad af borgerinvolvering og et større, fælles fagligt ståsted mellem myndigheds- og udførerområdet i Socialafdelingen. Herigennem forventes det, at den faglige kvalitet højnes.   

Som et vigtigt punkt i implementering af Den Sociale Masterplan på det specialiserede socialområde for voksne, er der et tæt samarbejde mellem myndighedsfunktionen og driftsenhederne, hvor der løbende følges op på borgernes trivsel og udvikling, sammen med borgerne. Derudover anvendes “indsatstrappen” som et fælles redskab med henblik på, at borgeren får den rette indsats.    

Forvaltningen vurderer, at arbejdet med Den Sociale Masterplan, Borgerens Fælles Plan, de eksterne og interne tilsyn på kommunens tilbud alt i alt er med til at sikre, at borgerne på Frederiksberg får de bedst mulige tilbud på det specialiserede sociale område, når tilbuddene samtidig skal balanceres i forhold til kommunens økonomiske ressourcer. 

Tilsynsrapporter (besøgsnotater) er vedlagt som bilag til sagen. I Kvalitetsmodelbeskrivelserne (de fulde rapporter) er tilgængelige for udvalgets medlemmer i First Agenda. 

Forvaltningen anbefaler, at Socialudvalget tager resultaterne fra socialtilsyn og interne tilsyn 2025 samt forvaltningens bemærkninger hertil til efterretning.  

Efter udvalgets behandling sendes sagen inklusiv bilag til Handicaprådet og Udsatterådet til orientering.  

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Nej

Socialudvalget