På Socialudvalgets område gennemføres forskellige typer af tilsyn. Nogle af tilsynene gennemføres af eksterne myndigheder, mens andre tilsyn varetages internt i kommunen. Nogle tilsyn er lovpligtige, mens andre finder sted på baggrund af et (lokal)politisk ønske om at have indsigt i kommunens sagsbehandling m.v. 

Tilsynene har forskellige formål og fokus, herunder fx kontrol, læring, udvikling af kvalitet eller patientsikkerhed. Også borgerrådgiverens årsrapport er ét af flere blikke på kvaliteten i kommunens sagsbehandling.  

Udover den årlige afrapportering af tilsyn, orienterer forvaltningen desuden ad hoc Socialudvalget, hvis der fx har været udstedt påbud eller er større stigninger i bestemte typer af klagesager mv. Disse sager indgår således i Socialudvalgets ”tilsynsaktivitet” i løbet af året. 

Det bemærkes, at der også udføres personrettede tilsyn efter servicelovens § 148, hvor sagsbehandler foretager en løbende opfølgning på, om den enkelte borger modtager den rette hjælp og støtte. Disse tilsyn i forhold til den enkelte borger supplerer de institutionsrettede tilsyn, der beskrives i denne sag. 

Samlet vurdering af tilsynsresultaterne for 2025

Tilsynsresultaterne i 2025 har peget på, at der har været udfordringer med kvaliteten på udvalgte områder. Efter opfølgende handlinger og ophævelse af skærpet tilsyn, vurderer forvaltningen, at kvaliteten samlet set er tilfredsstillende.  

Klagesager 

Antallet af forvaltningens afgørelser, som blev behandlet i Ankestyrelsen (realitetsklager), var i 2025 højere sammenlignet med 2024, ligesom andelen af hjemviste sager (til fornyet behandling) er steget. Stigningen i hjemviste sager ses særligt i sager, der vedrører merudgifter efter servicelovens § 100.  

Det gælder bl.a. sager vedrørende glutenfri kost, hvor kommunen tidligere har vurderet, at der ikke foreligger en merudgift, når der er tale om at undgå en bestemt fødevare/produkt. Men hvor der samtidig kan være tvivl om, hvor højt man i afgørelserne skal vægte borgernes mulighed for fortsat at kunne spise eksempelvis brød, som normalt indeholder gluten. Her har forvaltningen ønsket større klarhed fra Ankestyrelsen vedrørende fortolkningen af, hvilke udgifter der kan anses for nødvendige og rimelige.  

Derudover er en større del af de hjemviste sager opfølgninger på ældre sager, hvor Ankestyrelsen efterfølgende har truffet en principafgørelse om, at en udgift ikke længere kan anses som en merudgift, hvilket giver anledning til en fornyet vurdering af sagen med dertilhørende afslag på udgiften.   

Når det gælder landsgennemsnittet, lå afgørelserne på Socialudvalgets område samlet set på niveau med eller lidt dårligere end landsgennemsnittet. 

Socialafdelingen arbejder løbende med at understøtte kvaliteten i sagsbehandlingen, bl.a. i form af faste ugentlige møder, hvor opfølgning på ankestyrelsesafgørelser er et fast punkt. 

Forvaltningen bemærker, at det ikke er et mål i sig selv at undgå, at afgørelser bliver påklaget til eller ændret i Ankestyrelsen, da praksis i mange tilfælde fastlægges gennem Ankestyrelsens prøvelse af forvaltningens skøn i konkrete sager. 

Antallet af centralt modtagne formalitetsklager ligger i 2025 fortsat på et meget lavt niveau. Forvaltningen vurderer, at der er tale om meget få klager sammenholdt med den samlede mængde af sager og -kontakt med borgere. 

Socialtilsyn, interne tilsyn samt sundhedsfaglige tilsyn 

Resultaterne af tilsyn fra Socialtilsynet samt interne tilsyn har generelt været positive, og alle tilbud, som er underlagt socialtilsyn er fortsat godkendt. Dog iværksatte Socialtilsyn Syd i januar 2025 et skærpet tilsyn i Enkeltmandstilbuddene bl.a. på baggrund af manglende stabilitet i driften af tilbuddet. Det skærpede tilsyn blev ophævet i april 2025, og det daværende Socialudvalg besluttede på sit møde den 27. oktober (pkt. 72) at lukke Enkeltmandstilbuddene, hvorefter tilbuddet formelt blev lukket af Socialtilsyn Syd.  

Soltoppen blev i maj 2025 sat under skærpet tilsyn med påbud om at sikre de fornødne specialiserede kompetencer i forhold til de indskrevne borgeres behov, hvorefter tilbuddet har arbejdet med at sikre, at tilbuddets kompetencer og rammer matcher borgergruppens behov. 

I 2025 har Socialtilsynet i flere tilbud desuden peget på forbedringsmuligheder bl.a. vedrørende dokumentationsarbejdet, faglige tilgange og kompetencer hos personalet.  

Se særligt bilag 15 vedrørende Enkeltmandstilbuddene, bilag 4, 5, 16, 17, 22 og 26 (Soltoppen), bilag 10, 11, 14 og 18 (Betty), bilag 29 (Pile Allé) og bilag 3, 13, 25 og 30 (Opgangsfællesskabet) til sagen ”Orientering om socialtilsyn og interne tilsyn på Socialudvalgets område 2025”. I sagen er tilsynsresultater og opfølgning uddybet.  

I 2025 har Styrelsen for Patientsikkerhed gennemført sundhedsfagligt tilsyn i fire botilbud på socialområdet. I tre af de fire tilbud fandt styrelsen “ingen” eller “mindre problemer af betydning for patientsikkerheden”, mens styrelsen i Opgangsfællesskabet Finsens Have udstedte påbud vedrørende manglende sundhedsfaglige retningslinjer og mangler i journalføringen.  

Ved årets afslutning var alle påbud fra både Socialtilsynet og Styrelsen for Patientsikkerhed ophævet, og forvaltningen vurderer, at bl.a. de i 2025 iværksatte tværgående sundhedsfaglige indsatser og ekstra sundhedsfaglige ressourcer i socialområdet samt en styrket ledelsesunderstøttelse har været medvirkende hertil. 

Magtanvendelser og utilsigtede hændelser 

I 2025 har der været en mindre stigning i antallet af indberettede magtanvendelser sammenlignet med de to foregående år. Den årlige redegørelse vedrørende utilsigtede hændelser viser, at indrapporterede hændelser bliver anvendt aktivt til refleksion og læring i driften med henblik på at forebygge fejl. Forvaltningen vurderer samtidig, at der arbejdes relevant med at forebygge magtanvendelser, bl.a. igennem anvendelse af konfliktnedtrappende metoder.  

Borgerrådgivers årsberetning 

Borgerrådgiverens beretning for 2025 blev forelagt Magistraten den 16. marts (pkt. 70), hvor sagen og borgerrådgiverens anbefalinger blev videresendt til drøftelse i fagudvalgene. Borgerrådgiveren deltager på mødet under dette punkt. 

Opsamling 

Forvaltningen vurderer, at tilsynsresultaterne ikke giver anledning til yderligere tiltag udover de initiativer, der allerede i iværksat.  

En præsentation af de væsentligste resultater af tilsyn 2025 samt forvaltningens vurdering heraf vil blive forelagt udvalget på dagens møde.  

Se også Bilag 1 “Overblik over tilsyn 2025 på Socialudvalgets område”.

Oversigt over tilsynssager som afrapporteres på Socialudvalgets møde 11. maj 2026

Efter udvalgets behandling sendes denne sag og de øvrige tilsynssager på Socialudvalgets område til orientering i Handicaprådet og Udsatterådet. 

Forvaltningen anbefaler, at Socialudvalget tager de overordnede tilsynsresultater til efterretning.

Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser

Nej

Socialudvalget