Økonomiudvalget godkendte den 8. januar 2025 to specifikke sociale effektinvesteringer; et Indsatsspor og et Læringsspor inden for sygedagpengeområdet. Effektinvesteringerne bygger på et samarbejde mellem Center for Beskæftigelse og Borgerservice, Den Sociale Kapitalfond og Carelink Gruppen. 

Projekterne blev igangsat i januar 2025, hvor Indsatssporet løber i op til to år pr. borger, og Læringssporet måles over to efterfølgende 12-måneders perioder, så den samlede projektperiode strækker sig frem til sommeren 2027, hvor den sidste opgørelse foretages. 

Model for social effektinvestering

En social effektinvestering er en samarbejdsmodel, hvor der indgås en resultatbaseret kontrakt mellem kommunen, en ekstern investor og en leverandør. Modellen adskiller sig fra traditionelle indkøb, hvor kommunen typisk betaler for en på forhånd aftalt indsats – fx et kurser, et afklaringsforløb eller undervisningsforløb – uanset hvilken effekt indsatsen har. I denne model betaler kommunen derimod primært for de resultater, der opnås, frem for selve aktiviteterne. 

Den Sociale Kapitalfond stiller den nødvendige driftskapital til rådighed og Carelink Gruppen leverer den konkrete indsats – enten direkte borgerrettet (Indsatssporet) eller kompetence udviklende (Læringssporet). Kommunens tilbagebetaling til investoren, Den Sociale Kapitalfond, afhænger af den dokumenterede effekt, målt i reducerede udgifter til forsørgelse og udviklingen i antallet af fuldtidspersoner.

Formålet med modellen er at skabe bedre resultater for borgerne gennem en mere jobrettet og virksomhedsorienteret indsats. Samtidig skal modellen styrke kommunens egne kompetencer, så opgaven på sigt kan løftes bæredygtigt inden for den eksisterende økonomiske ramme.

I indsatssporet betales der for resultater. Det betyder, at kommunen maksimalt kan komme til at betale 5,58 mio. kr., og kun hvis de aftalte effekter opnås. Hvis indsatsen ikke skaber resultater, har kommunen ingen udgift.

I læringssporet er der en fast udgift på 250.000 kr. til kompetenceudvikling, uanset effekt. Herudover betales der kun yderligere, hvis indsatsen skaber resultater. Ved fuld effekt kan den samlede betaling maksimalt udgøre 2,85 mio. kr. 

Samarbejdet blev igangsat primo 2025.

Der er samtidig nationalt øget fokus på sociale investeringer. I forbindelse med den nye beskæftigelsesreform har et bredt politisk flertal afsat 90 mio. kr. til Den Sociale Investeringsfond til investeringer i indsatser, der skal hjælpe flere borgere ind på arbejdsmarkedet – særligt udsatte unge under 30 år og seniorer med svag tilknytning til arbejdsmarkedet. 

Effekt og status på Indsatssporet 

I Indsatssporet deltager 120 borgere – 100 sygedagpengemodtagere og 20 borgere i jobafklaringsforløb – som modtager en intensiv og jobrettet indsats i op til to år. Indsatsen gennemføres i tæt samarbejde med jobcentrets egne sagsbehandlere, som fortsat har ansvaret for borgerens sag og de formelle afgørelser.

Formålet med indsatssporet er at forkorte den tid, borgerne modtager offentlig forsørgelse. I investeringscasen er det beregnet, at indsatsen i gennemsnit skal forkorte forløbet med 15 uger for sygedagpengemodtagere og 10 uger for borgere i jobafklaringsforløb. Det er denne forkortelse af forløbene, der skaber den økonomiske gevinst.

Indsatsen omfatter både en målrettet beskæftigelsesindsats, støtte til at fastholde borgeren i job og opfølgning efter jobstart. Formålet er at sikre, at borgeren får en stabil og varig tilknytning til arbejdsmarkedet.

Ud af de oprindelige 120 borgere i indsatsen – heraf 29 fra Dragør Kommune – er fire ikke længere en del af forløbet. Status opgøres derfor på baggrund af de resterende 116 borgere og gælder frem til og med 15. februar 2026.

• 57 borgere i jobfastholdelse (49%)
• 8 borgere fastholdelse i selvforsørgelse (7%)
• 1 borger fastholdelse i uddannelse (1%)
• 30 borgere fortsat sygemeldte eller i jobafklaringsforløb (26%)
• 7 borgere er delvist raskmeldte (6%)
• 13 borgere er fuldt raskmeldt og jobsøgende (11%) 

Effekt og status på Læringssporet 

I læringssporet får medarbejderne på sygedagpengeområdet i Tårnby Kommune nye redskaber til at arbejde mere jobrettet med fokus på borgeren ressourcer. Efter hver sparringsrunde udfylder medarbejderen et kort spørgeskema, hvor de fortæller, hvordan de bruger det lærte i deres daglige arbejde, og hvilke konkrete resultater de kan se. Formålet er at få viden om, hvordan undervisningen styrker deres kompetencer, og om den gør en positiv forskel i praksis.

For at måle effekten af læringsindsatsen ses der først på kommunens ydelsesomkostninger til sygedagpenge, målt i helårspersoner, i perioden september 2023 til august 2024. Disse tal sammenlignes derefter med udgifterne i to efterfølgende 12-måneders perioder efter indsatsens opstart. Hvis antallet af sager falder, udløser det en resultatbetaling. Resultatet korrigeres for udviklingen i resten af landet, så det kun er den forbedring, der reelt skyldes selve indsatsen og ikke generelle tendenser, der belønnes. Mereffekten af Indsatssporet korrigeres ligeledes i resultatbetalingen.

I evalueringsperioden frem til januar 2026 har Tårnby Kommune samlet set haft en positiv udvikling i antallet af borgere på sygedagpenge og i jobafklaringsforløb sammenlignet med udviklingen på landsplan.

Første del af resultatet forventes klar i juli 2026, og anden del i juli 2027. 

Ikke relevant.

Ikke relevant.

Indsatssporet

For 2025 samt 2026 frem til 15. februar er der opnået en besparelse svarende til 444 måneders ydelse på sygedagpenge og 32 måneders ydelse på jobafklaringsforløb. Det har reduceret kommunens udgifter til forsørgelse og giver følgende økonomiske resultat:

Læringssporet

Der er på nuværende tidspunkt ikke foretaget nogen afregning for indsatsen.

Ikke relevant.

Seneste status på de sociale investeringer på sygedagpengeområdet blev forelagt Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget den 2. september 2025 (sag 5).

Derudover har Arbejdsmarkeds- og beskæftigelsesudvalget og Økonomiudvalget tidligere behandlet sager på området:

Økonomiudvalget den 8. januar 2025

Arbejdsmarkeds- og Beskæftigelsesudvalget den 3. december 2024 og igen den 4. februar 2025.