Udvidet Producentansvar for emballage

Den 1. oktober 2025 trådte det udvidede producentansvar for emballage i kraft i Danmark. Det betyder, at alle virksomheder, der tilgængeliggør emballerede produkter i Danmark eller producerer emballage har det finansielle og organisatoriske ansvar for emballagen, når den bliver til affald.

Lignende ordninger med producentansvar kendes fra områder som elektronik og batterier.

De nye regler om producentansvar for emballage skal tilskynde virksomheder til at mindske deres emballageforbrug, øge genanvendelsen og øge brugen af genbrugsemballage.

I praksis betyder det, at virksomheder, der tilgængeliggør emballage eller emballerede produkter på det danske marked, får ansvar for emballagerne, når de bliver til affald, og skal betale for håndtering af emballagen i affaldsfasen. Som konsekvens af dette skal virksomhederne sørge for håndteringen af affaldet fra det tidspunkt, det er indsamlet. I den forbindelse skal virksomhederne melde sig ind i kollektive ordninger, såkaldte producentforeninger, som håndterer processen for dem.

Kommunerne skal sende en regning til producentforeningerne for indsamling og administration af renovationsordningerne og for den del af genbrugsstationernes omkostninger, der i lovgivningen defineres som emballageaffald.

For den andel af affaldet, som producentforeningerne modtager og håndterer, og som ikke er emballageaffald, skal producentforeningerne sende en regning til kommunerne, eller en kreditnota, hvis materialet er salgbart og giver et samlet overskud efter behandlingsomkostninger er dækket.

Ændringer i bekendtgørelsen 

De gebyrer, som borgere, virksomheder og institutioner skal betale i 2026, blev oprindeligt fastlagt ud fra bekendtgørelsen af 20. marts 2025. 
Den 29. september 2025 ændrede Miljøministeriet imidlertid reglerne, da staten vurderede, at producenternes samlede udgifter på ca. 1,6 mia. kr. var for høje (1,6 mia. kr., er summen af omkostninger fra de 98 kommuner). Staten besluttede, at den samlede regning højst skulle udgøre 1 mia. kr., altså en reduktion på 600 mio. kr. 

Midlertidig løsning for 2025-2026 

Kommunerne har udregnet omkostningerne til at håndtere emballageaffald svarende til 1,6 mia. Dette beløb skal afholdes af emballageproducenterne for at kommunernes regning til området er dækket 100%. 

Staten har med en ny emballagebekendtgørelse, bestemt, at regningen ikke må udgøre mere end 62,5% ud af udgifterne på 1,6 mia., svarende til en samlet regning på 1. mia. Som konsekvens skal kommunerne opkræve 62,5% af de oprindeligt udregnede beløb, som i Tårnby Kommune, blev politisk godkendt i Kommunalbestyrelsen i foråret 2025, med godkendelsen af gebyrbladet for renovation 2026.  

Det påvirker gebyrbladet for renovation i 2026, da gebyrbladet er beregnet i foråret 2025 før ændringen i bekendtgørelsen. Derfor har Center for By, Miljø og Klima genberegnet gebyret for 2026, så fordelingen mellem kommune og producenterne er i overensstemmelse med bekendtgørelsen.

Ikke relevant.

Emballagebekendtgørelsen:

Fulde titel på gældende version af lovteksten (d.d.): Bekendtgørelse om visse krav til emballager, udvidet producentansvar for emballage samt øvrigt affald, der indsamles med emballageaffald (BEK nr. 1146 af 29/09/2025).

Nyt gebyrblad for 2026 vedlagt. 

Nedenfor ses udvikling i gebyrerne fra 2024 til 2026.

Som følge af ændrede gebyrer skal budgetterne korrigeres. Samlet for budgetterne har det ingen betydning for kassen, da området skal hvile-i-sig-selv. Budgetterne korrigeres på serviceområdet Renovation under Teknik- og Miljøudvalget. Korrektionen har ingen betydning for servicerammen.

Center for Økonomi, Indkøb og Dataunderstøttelse videresender til politisk behandling, idet ovenstående ikke giver anledning til yderligere bemærkninger.

Beslutning fra Økonomiudvalget, den 19. november 2025, punkt 3:

Anbefales overfor Kommunalbestyrelsen.