Vækst- og Udviklingsforvaltningen har modtaget en ansøgning med et ønske om at etablere et padelcenter på ejendommene Høgårdsvej 20-22, Aabybro. Ejendommene ejes af Jammerbugt Kommune.

Ønsket er at opføre et moderne padelcenter med fire indendørs baner, som vil være tilgængeligt for både lokale borgere og besøgende i området. Af ansøgningen (vedlagt som bilag) fremgår det, at projektet har til formål at styrke de rekreative og sportslige tilbud i Aabybro samt skabe et samlingspunkt for motion og fællesskab på tværs af aldersgrupper.

Af ansøgningen fremgår det, at det ønskede padelcenter får en totalhøjde på 10,0 meter.

Ansøger angiver, at de er bekendt med, at centeret opføres i et erhvervs-/industriområde, og de har derfor ingen forventninger om, at kommunen etablerer yderligere offentlig infrastruktur såsom cykelsti eller fortov i forbindelse med projektet. Ansøger oplyser, at det endvidere skal bemærkes, at de er indforståede med de eksisterende forhold i området, herunder at der kan forekomme støj fra omkringliggende virksomheder. På den baggrund vil de i fremtiden ikke rejse indsigelser eller klager over sådanne gener.

Lokalplan 27-028
Ejendommen Høgårdsvej 20-22 er omfattet af Lokalplan 27-028, der er vedtaget i september 2019.

Formålet med lokalplanen er at sikre attraktive erhvervsgrunde i Aabybro, samtidig med der sikres arealer til særligt pladskrævende varegrupper. Lokalplanen skal muliggøre udvidelse af det østlige erhvervsområde i Aabybro.

Af lokalplanens anvendelsesbestemmelser er der angivet, at området må anvendes til lettere industri, lager- og værkstedsvirksomheder. Desuden er det angivet, at området må anvendes til offentlige rekreative formål, der kan indpasses i erhvervsområdet. Foreninger, der har aktiviteter i området skal tåle støj fra erhverv i miljøklasser 5. Foreninger kan tillades, når det vurderes at kunne indpasses i området uden at området ændrer karakter af erhvervsområde.

Vedr. bebyggelsens højde er det angivet i lokalplanens § 5.2, at ny bebyggelse ikke må overstige 8,5 meter i højden. Den ønskede padelhal har en højde på 10,0 meter.

Forvaltningens vurdering
Planlægningsmæssigt vurderes det uhensigtsmæssigt at blande erhvervsanvendelse med rekreative formål som eksempelvis en padelhal. En padelhal er en fritids- og oplevelsesorienteret anvendelse, som tiltrækker mange brugere, herunder børn og unge, og dermed i høj grad bløde trafikanter.

Det pågældende erhvervsområde ved Høgårdsvej er udlagt til virksomheder med potentiel miljøpåvirkning, herunder ligeledes tung lastbiltrafik og erhvervsmæssig transport. Området ved Høgårdsvej og Ny Aabyvej er ikke indrettet med fortove, cykelstier eller øvrige trafiksikkerhedstiltag for bløde trafikanter. Der kan derfor ikke i tilstrækkeligt omfang tages hensyn til trafiksikkerheden for besøgende til en rekreativ aktivitet.

Endvidere må det forventes, at en rekreative anvendelse vil være følsom over for miljøpåvirkninger fra de omkringliggende erhvervsvirksomheder. Støj, vibrationer, støv og lugtgener, som er acceptable og forventelige i et erhvervsområde i miljøklasse 2–5, kan give anledning til gener for brugerne af padelhallen. Dette kan medføre utilfredshed og klagesager samt skabe interessekonflikter mellem eksisterende erhvervsvirksomheder og den rekreative anvendelse.

Samlet set vurderes det, at en placering af rekreative funktioner i et tungere erhvervsområde strider imod planlægningsprincipper om funktionsadskillelse og hensyntagen til både trafiksikkerhed og miljøforhold. En sådan blanding kan både forringe sikkerheden for bløde trafikanter, og det kan ligeledes begrænse erhvervsområdets fremtidige anvendelsesmuligheder som erhvervsområde. Det anbefales derfor, at rekreative anlæg som padelhaller lokaliseres i områder, der er planlagt og indrettet til formålet, og hvor der kan sikres trygge adgangsforhold og et passende støjniveau.

Klima-, Teknik- og Miljøudvalget den 11. maj 2026.

Planlovens § 19, stk. 1: Kommunalbestyrelsen kan dispensere fra bestemmelser i en lokalplan eller en plan m.v., der er opretholdt efter § 68, stk. 2, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen eller tidsbegrænses til maksimalt 3 år, dog 10 år for studieboliger og byhaver, jf. dog stk. 3, § 5 u, § 15, stk. 16, § 36, stk. 1, nr. 18, og § 40. Planlovens § 19, stk. 2: Videregående afvigelser end omhandlet i stk. 1 kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan.

Planloven § 20: I henhold til Planlovens § 20 skal der afholdes min. 14 dages orientering af naboer og parter i sagen, medmindre sagen vurderes af underordnet betydning. I dette konkrete tilfælde vurderes sagen ikke af underordnet betydning, og der skal derfor afholdes min. 14 dages orientering af naboer og parter i sagen, inden en dispensation kan meddeles.

I henhold til Planlovens § 20 skal der afholdes min. 14 dages orientering af naboer og parter i sagen, medmindre sagen vurderes af underordnet betydning. I dette konkrete tilfælde vurderes sagen ikke af underordnet betydning, og der skal derfor afholdes min. 14 dages orientering af naboer og parter i sagen, inden en dispensation kan meddeles.