Monrad
Hørsholm

Fremadrettet plan for midlertidige pladser i Hørsholm Kommune

26/3764 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Ja

Opsummering v1

Spørgsmål

Skal Hørsholm Kommune fortsætte driften af de 11 midlertidige pladser på Sundheds- og Rehabiliteringscenter Hørsholm?

Opsummering

Beslutningen betyder, at Hørsholm Kommune fremadrettet vil drive 11 midlertidige pladser på Sundheds- og Rehabiliteringscenter Hørsholm som aflastningspladser. Pladserne skal dække behov for ventepladser til plejeboligventeborgere, aflastning af pårørende, palliative ophold og psykiatriske afklaringspladser. Overdragelsen af de fleste pladser til regionen sker 1. januar 2027, og de resterende pladser forventes at være i drift fra samme tidspunkt.

Fordele

  • Styrket tilbud til svækkede borgere og pårørende gennem specialiserede aflastningspladser
  • Bedre økonomisk situation for kommunen ved fuld udnyttelse af pladserne og afvikling af medfinansiering
  • Mulighed for at tilbyde psykiatriske afklaringspladser som følge af sundhedsreformen

Ulemper

  • Øget kompleksitet i planlægning og drift af pladserne med flere målgrupper
  • Risiko for utilstrækkelig kapacitet ved stigende behov for psykiatriske afklaringspladser
  • Behov for yderligere politisk og faglig afklaring af serviceniveau og bemanding

Emneord

  • Sundhed
  • Ældre
  • Social

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Sagens forløb:

SÆSU

Baggrund

Med Sundhedsreformen er det besluttet, at 70 procent af kommunernes midlertidige pladser overdrages til regionerne pr. 1. januar 2027. Hørsholm Kommune driver i 2026 22 midlertidige døgnpladser på Sundheds- og Rehabiliteringscenter Hørsholm (SRH).

Pladserne fungerer bl.a. som aflastningspladser, ventepladser eller palliativt ophold. Hørsholm Kommune overdrager 1. januar 2027 15 midlertidige pladser i en bodelingsaftale. Det er derudover aftalt med regionen, at der etableres yderligere 12 sundheds- og omsorgspladser på SRH, hvilket efterlader 11 pladser ud af den totale kapacitet på 38 pladser, der fortsat skal drives som kommunale pladser.

Forslag

Administrationen foreslår, at Sundheds-, Ældre- og Socialudvalget

1)     Godkender, at administrationen arbejder videre med en model for drift af 11 kommunale pladser

2)     Godkender, at de kommunale pladser fremadrettet kaldes aflastningspladser

Sagsfremstilling

De midlertidige pladser på SRH er på nuværende tidspunkt en del af Hørsholm Kommunes samlede tilbud til borgere med behov for rehabilitering, hjælp og støtte, som tilbydes, når den nødvendige hjælp ikke kan leveres i borgernes eget hjem. Oftest visiteres et ophold på SHR efter indlæggelse på hospitalet, og pladserne spiller dermed en central rolle i overgangen fra hospitalet til eget hjem. Borgere som er indlagt på midlertidig plads er svækket af sygdom og deres funktionsevne er ofte nedsat. Der kan også være tilfælde hvor demens eller psykosociale udfordringer komplicerer situationen yderligere. Det kan fx være, hvis der er tale om en uholdbar boligsituation eller at det blot vurderes, at der ikke kan leveres den fornødne hjælp i borgerens eget hjem.

 

Med overgangen til regionale sundheds- og omsorgspladser ændres behovet for midlertidige pladser i kommunerne. Men kommunerne har fortsat en opgave med at stille pladser til rådighed. Dette behov skal indkredses og specificere yderligere i hver enkelt kommune.

 

Med udgangspunkt i de målgrupper, der pr. 1. januar 2027 vil kunne visiteres til en regional sundheds- og omsorgsplads, er det administrationens sundheds- og socialfaglige vurdering, at Hørsholm Kommune fremadrettet vil have behov for midlertidige pladser til følgende målgrupper:

 

Ventepladser til borgere, der er visiteret til en plejebolig (venteborgere)

Venteophold kan tilbydes borgere, der er godkendt til en plejebolig, men har brug for så omfattende omsorg og støtte, at de ikke kan opholde sig i eget hjem, mens de venter på at få tilbudt en bolig. Behovet for ventepladser hænger således tæt sammen med flowet og ventetiden på plejeboligerne.

 

Aflastningspladser til borgere på aflastningsophold (aflastning af pårørende)

Aflastningsophold er en del Hørsholm Kommunes aflastningstilbud til pårørende, der passer et nært familiemedlem, der har behov for pleje og fx ikke kan være alene. Pladserne skal understøtte, at borgeren kan blive hjemme, så længe de pårørende og borgeren selv ønsker det. Med stigning i antallet af ældre forventes behovet for aflastningsophold af vokse.

Dertil er der indtil videre en forventning om, at der bliver en efterspørgsel på aflastningspladser til borgere, der udskrives fra hospitalet eller afsluttes på en sundheds- og omsorgsplads, og hvor kommunen ikke kan yde den fornødne hjælp i hjemmet.

 

Palliationspladser til terminale borgere på palliativt ophold

Terminale ophold er en mulighed, hvis borgeren ikke kan være i eget hjem i den sidste tid. Administrationen har stort fokus på at styrke den palliative indsats fremadrettet, da målgruppeafgrænsningen i kvalitetsstandarderne for sundheds- og omsorgspladser antyder, at opgaven med terminal pleje og lindrende behandling kommer til at foregå i kommunerne.

 

Fremtidigt krav om psykiatriske afklaringspladser

Som led i sundhedsreformen og 10-årsplanen for psykiatrien lægges der op til, at kommunerne får pligt til at tilbyde afklaringspladser senest fra 2027. Det forventes dermed på sigt at blive et krav, at kommunen har etableret såkaldte psykiatriske afklaringspladser. Der er således tale om en ny målgruppe til døgnophold i kommunal kontekst. Lovgivning og fremadrettet krav om denne type afklaringspladser er endnu under afklaring, men formålet med afklaringspladser beskrives af Social- og Boligstyrelsen som pladser, der skal sikre, at ingen udskrives fra psykiatrien til ’ingenting’. Pladserne er således tænkt som et midlertidigt, kommunalt tilbud efter udskrivning fra regional psykiatri, hvor borgerens behov for social støtte kan afklares, og det videre forløb planlægges i trygge rammer. Målgruppen afgrænses til borgere, der udskrives fra psykiatrien og som har behov for socialpsykiatrisk støtte, enten fordi de ikke tidligere har haft en social indsats eller fordi deres behov har ændret sig eller er blevet mere komplekse.

 

Vurderingen er, at Hørsholm Kommunes behov for ”nye midlertidige pladser” og psykiatriske afklaringspladser kan dækkes af de i alt 11 stuer, som er restkapaciteten på SRH efter overdragelsen af de 27 stuer til regionen.

 

I forbindelse med overdragelsen af hovedparten af de midlertidige pladser til regionen og den ændrede målgruppe for de resterende kommunale pladser, vurderer administrationen, at der er behov for en klar og entydig betegnelse for pladserne fremadrettet. Administrationen vurderer, at betegnelsen aflastningspladser i tilstrækkelig grad dækker pladsernes anvendelse og samtidig er let forståelig for borgere, pårørende, samarbejdspartnere mm. En politisk beslutning om betegnelsen vil danne grundlag for den videre planlægning, og administrationen vil senere på året fremlægge en nøjere beskrivelse af indhold, målgrupper, serviceniveau og bemandingsbehov.

Økonomi/personale

Kommunens økonomiske situation i forlængelse af sundhedsreformen forbedres dels som følge af afviklingen af den kommunale medfinansiering, dels som følge af fuld udnyttelse og udlejning af de midlertidige pladser. Hertil forventes der kommunalt bloktilskud udmøntet til afklaringspladser.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <h3>Sagens forløb:</h3> <span>SÆSU</span> <h3>Baggrund</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Med Sundhedsreformen er det besluttet, at 70 procent af kommunernes midlertidige pladser overdrages til regionerne pr. 1. januar 2027. Hørsholm Kommune driver i 2026 22 midlertidige døgnpladser på Sundheds- og Rehabiliteringscenter Hørsholm (SRH). </span></p><p><span>Pladserne fungerer bl.a. som aflastningspladser, ventepladser eller palliativt ophold. Hørsholm Kommune overdrager 1. januar 2027 15 midlertidige pladser i en bodelingsaftale. Det er derudover aftalt med regionen, at der etableres yderligere 12 sundheds- og omsorgspladser på SRH, hvilket efterlader 11 pladser ud af den totale kapacitet på 38 pladser, der fortsat skal drives som kommunale pladser.</span></p></div></span> <h3>Forslag</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Administrationen foreslår, at Sundheds-, Ældre- og Socialudvalget</span></p><p><span><span>1)</span><span>     </span></span><span>Godkender, at administrationen arbejder videre med en model for drift af 11 kommunale pladser</span></p><p><span><span>2)</span><span>     </span></span><span>Godkender, at de kommunale pladser fremadrettet kaldes aflastningspladser</span></p></div></span> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>De midlertidige pladser på SRH er på nuværende tidspunkt en del af Hørsholm Kommunes samlede tilbud til borgere med behov for rehabilitering, hjælp og støtte, som tilbydes, når den nødvendige hjælp ikke kan leveres i borgernes eget hjem. Oftest visiteres et ophold på SHR efter indlæggelse på hospitalet, og pladserne spiller dermed en central rolle i overgangen fra hospitalet til eget hjem. Borgere som er indlagt på midlertidig plads er svækket af sygdom og deres funktionsevne er ofte nedsat. Der kan også være tilfælde hvor demens eller psykosociale udfordringer komplicerer situationen yderligere. Det kan fx være, hvis der er tale om en uholdbar boligsituation eller at det blot vurderes, at der ikke kan leveres den fornødne hjælp i borgerens eget hjem. </span></p><p><span> </span></p><p><span>Med overgangen til regionale sundheds- og omsorgspladser ændres behovet for midlertidige pladser i kommunerne. Men kommunerne har fortsat en opgave med at stille pladser til rådighed. Dette behov skal indkredses og specificere yderligere i hver enkelt kommune.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Med udgangspunkt i de målgrupper, der pr. 1. januar 2027 vil kunne visiteres til en regional sundheds- og omsorgsplads, er det administrationens sundheds- og socialfaglige vurdering, at Hørsholm Kommune fremadrettet vil have behov for midlertidige pladser til følgende målgrupper:</span></p><p><span> </span></p><h3><span>Ventepladser til borgere, der er visiteret til en plejebolig (venteborgere) </span></h3><p><span>Venteophold kan tilbydes borgere, der er godkendt til en plejebolig, men har brug for så omfattende omsorg og støtte, at de ikke kan opholde sig i eget hjem, mens de venter på at få tilbudt en bolig. Behovet for ventepladser hænger således tæt sammen med flowet og ventetiden på plejeboligerne.</span></p><p><span> </span></p><h3><span>Aflastningspladser til borgere på aflastningsophold (aflastning af pårørende)</span></h3><p><span>Aflastningsophold er en del Hørsholm Kommunes aflastningstilbud til pårørende, der passer et nært familiemedlem, der har behov for pleje og fx ikke kan være alene. Pladserne skal understøtte, at borgeren kan blive hjemme, så længe de pårørende og borgeren selv ønsker det. Med stigning i antallet af ældre forventes behovet for aflastningsophold af vokse. </span></p><p><span>Dertil er der indtil videre en forventning om, at der bliver en efterspørgsel på aflastningspladser til borgere, der udskrives fra hospitalet eller afsluttes på en sundheds- og omsorgsplads, og hvor kommunen ikke kan yde den fornødne hjælp i hjemmet.</span></p><p><span> </span></p><h3><span>Palliationspladser til terminale borgere på palliativt ophold</span></h3><p><span>Terminale ophold er en mulighed, hvis borgeren ikke kan være i eget hjem i den sidste tid. Administrationen har stort fokus på at styrke den palliative indsats fremadrettet, da målgruppeafgrænsningen i kvalitetsstandarderne for sundheds- og omsorgspladser antyder, at opgaven med terminal pleje og lindrende behandling kommer til at foregå i kommunerne. </span></p><p><span> </span></p><h3><span>Fremtidigt krav om psykiatriske afklaringspladser</span></h3><p><span>Som led i sundhedsreformen og 10-årsplanen for psykiatrien lægges der op til, at kommunerne får pligt til at tilbyde afklaringspladser senest fra 2027. Det forventes dermed på sigt at blive et krav, at kommunen har etableret såkaldte psykiatriske afklaringspladser. Der er således tale om en ny målgruppe til døgnophold i kommunal kontekst. Lovgivning og fremadrettet krav om denne type afklaringspladser er endnu under afklaring, men formålet med afklaringspladser beskrives af Social- og Boligstyrelsen som pladser, der skal sikre, at ingen udskrives fra psykiatrien til ’ingenting’. Pladserne er således tænkt som et midlertidigt, kommunalt tilbud efter udskrivning fra regional psykiatri, hvor borgerens behov for social støtte kan afklares, og det videre forløb planlægges i trygge rammer. Målgruppen afgrænses til borgere, der udskrives fra psykiatrien og som har behov for socialpsykiatrisk støtte, enten fordi de ikke tidligere har haft en social indsats eller fordi deres behov har ændret sig eller er blevet mere komplekse.</span></p><p><span> </span></p><p><span>Vurderingen er, at Hørsholm Kommunes behov for ”nye midlertidige pladser” og psykiatriske afklaringspladser kan dækkes af de i alt 11 stuer, som er restkapaciteten på SRH efter overdragelsen af de 27 stuer til regionen. </span></p><p><span> </span></p><p><span>I forbindelse med overdragelsen af hovedparten af de midlertidige pladser til regionen og den ændrede målgruppe for de resterende kommunale pladser, vurderer administrationen, at der er behov for en klar og entydig betegnelse for pladserne fremadrettet. Administrationen vurderer, at betegnelsen </span><span>aflastningspladser </span><span>i tilstrækkelig grad dækker pladsernes anvendelse og samtidig er let forståelig for borgere, pårørende, samarbejdspartnere mm. En politisk beslutning om betegnelsen vil danne grundlag for den videre planlægning, og administrationen vil senere på året fremlægge en nøjere beskrivelse af indhold, målgrupper, serviceniveau og bemandingsbehov.</span></p></div></span> <h3>Økonomi/personale</h3> <span class='ukendt'><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"><meta http-equiv="Content-Style-Type" content="text/css"><meta name="generator" content="Aspose.Words for .NET 22.1.0"><title></title><div><p><span>Kommunens økonomiske situation i forlængelse af sundhedsreformen forbedres dels som følge af afviklingen af den kommunale medfinansiering, dels som følge af fuld udnyttelse og udlejning af de midlertidige pladser. Hertil forventes der kommunalt bloktilskud udmøntet til afklaringspladser.</span></p></div></span> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.horsholm.dk/Vis/Pdf/bilag/95937442-af05-4460-9b14-35a05739e77e"
      • DocumentId "95937442-af05-4460-9b14-35a05739e77e"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "26/3764"
  • Navn "Fremadrettet plan for midlertidige pladser i Hørsholm Kommune"
  • Punktnummer "6"
  • Bilag 0 items
    1. Documents null
    2. Id "abda60a7-87ed-47e9-b84a-49a86005ddc4"
    3. IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    4. CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
    5. AgendaUid "3cde66ae-840a-4e1d-8160-2288edb749e7"
    6. Number "6"
    7. Sorting 6
    8. IsOpen true
    9. CaseNumber "26/3764"
    10. SourceId "27504"
    11. Caption "Fremadrettet plan for midlertidige pladser i Hørsholm Kommune"
    12. CasePresentationUid null
    13. ExternalAgendaItemAttendees 0 items