Proces frem mod tilkendelse

Når en sag udvikler sig i retning af, at borgerens arbejdsevne kan være varigt og væsentligt nedsat, tilrettelægges processen i flere trin med henblik på at sikre, at arbejdsevnen er tilstrækkeligt belyst. Forinden dette vil borgeren oftest allerede have været i gentagne virksomhedsrettede forløb med henblik på at finde et jobmatch, ligesom der vil være oplysninger fra læge, der bidrager til sagen.  

Processen omfatter følgende hovedtrin:

• Faglig sparring om retningen i sagen
  Sagen indgår i en fase med intern faglig sparring med henblik på at kvalificere retningen i sagen og sikre, at alle relevante muligheder for udvikling af arbejdsevnen er afdækket. De fagligheder, der er relevante for den pågældende sag, inddrages. Det kan fx være fagligheder fra Sundhedscentret, afdeling for Myndighed, Handicap og Psykiatri, Center for Børn, Unge og Familier samt diverse beskæftigelsesfagligheder, hvor især fleksjobfagligheden er relevant. Den faglige refleksive praksis anvendes kontinuerligt igennem forløbet.

• Afprøvning og dokumentation af arbejdsevnen
  Der arbejdes videre med at afprøve og dokumentere arbejdsevnen gennem relevante indsatser, herunder virksomhedsrettede forløb.

• Screening af sagen før afgørelse
  Inden der træffes afgørelse om fleksjob eller førtidspension, screenes sagen af en afdelingsleder for at sikre, at den er tilstrækkeligt oplyst, og at alle relevante muligheder for beskæftigelse er afprøvet. Formålet er at sikre, at der ikke startes en tilkendelsesproces op for borgere, som alligevel ikke er i målgruppen for fleksjob eller førtidspension.

• Inddragelse af sundhedsfaglig rådgivning
  Sundhedsfaglig rådgivning fra Klinisk funktion indgår fortsat i grundlaget for kommunens afgørelse. Efter den nye lovgivning er kravet opfyldt, hvis rådgivningen er givet inden for 12 måneder før afgørelsen. Det tilstræbes, at sundhedskoordinatoren som udgangspunkt kun inddrages én gang for at undgå unødige gentagelser og ventetid samt unødige økonomiske omkostninger. Dog kan det give mening i nogle sager at inddrage Sundhedsfaglig rådgivning til sparring, tidligt i sagen.

Organisering af tilkendelse 

I den fremtidige organisering adskilles behandlingen af sager om fleksjob og førtidspension organisatorisk med henblik på at sikre en smidig proces og en tydelig beslutningsstruktur. Organiseringen skal fortsat understøtte en ensartet praksis i afgørelserne.

• Fleksjob 

For fleksjob tilrettelægges processen med fokus på en hurtig afklaring med fokus på at reducere ventetid i sagsforløbet.

Processen indebærer:

• Screening af sagen forud for afgørelse. Screeningen foretages af en fleksjobfaglig kompetence og af en afdelingsleder.
• Beslutningskompetence placeret på afdelingslederniveau
• Sagsansvarlig medarbejder skriver afgørelsen.

• Førtidspension 

For førtidspension organiseres processen med fokus på at sikre, at alle muligheder for at indgå på arbejdsmarkedet er udtømt.

Med lovgivningsændringen har kommunen fået frihed til at organisere kompetencen til tilkendelse af førtidspension. Det betyder, at der ikke længere er krav om at have en organisatorisk adskillelse mellem beskæftigelsesindsatsen og afgørelsen om førtidspension. Administrationen anbefaler imidlertid, at tilkendelseskompetencen fortsat placeres uden for beskæftigelsesindsatsen, da dette vurderes at understøtte høj faglig kvalitet i sagsbehandlingen. Derfor bevares tilkendelsesudvalget i en enhed under Ydelsesafdelingen.

Processen indebærer:

• Screening af sagen med fokus på belysning af arbejdsevnen. Screening foretages af afdelingsleder.
• Leder indstiller til afgørelse hos tilkendelsesudvalget på baggrund af det samlede socialfaglige, beskæftigelsesfaglige og sundhedsfaglige grundlag.
• Tilkendelsesudvalg træffer afgørelse.

De forventede effekter 

For borgerne forventes organiseringen at bidrage til en sammenhængende proces frem mod en afgørelse.  

For kommunen forventes organiseringen at understøtte en bedre brug af socialfagligheden samt en relevant inddragelse af fagligheder i forløbet.