Monrad
Hjørring

Rigsrevision på sagsbehandling på anbringelsesområdet

34.25.00-K01-1-25 -

Prompt resultater

Relevans v1

Relevans

Nej

Bilag

First-agenda Sagsfremstilling

Resume

Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget orienteres om Rigsrevisionens undersøgelse af sagsbehandling på anbringelsesområdet

Sagsfremstilling

Rigsrevisionen offentliggjorde den 9. april 2026 en undersøgelse af 84 kommuners overholdelse af 5 lovpligtige sagsskridt og tidsfrister ved anbringelser af børn og unge. Sagsskridtene vedrører screening, børnefaglig undersøgelse, barnets plan, opfølgning og tilsyn. Undersøgelsen omfatter anbringelsessager, hvor afgørelsen er truffet i perioden 2022-2024, og hvor kommunen har modtaget statslig refusion. Dette kaldes også for særligt dyre enkeltsager og udgør en mindre del af det samlede antal anbringelser. Hjørring Kommune har i perioden haft 82 sager.

Rigsrevisionen påtaler skarpt, at en væsentlig andel af sagerne mangler dokumentation for centrale krav i lovgivningen og finder på landsplan, at der i 69 % af sagerne er mindst ét lovkrav i sagsbehandlingen, som ikke er overholdt.  Det findes ligeledes kritisabelt, at Social- og Boligministeriet fortsat ikke har sikret en tilstrækkelig efterlevelse af lovkravene.

Undersøgelsen og udkast til kommunerapport viser i forhold til de 5 sagsskridt følgende:

  • 12% af sagerne på landsplan mangler screening. Af udkast til kommunerapport mangler Hjørring Kommune screening i 0% af sagerne.
  • 57% af sagerne på landsplan mangler rettidige børnefaglige undersøgelser. Af bilag 2 i undersøgelsen fremgår det, at det mangler i 43% af sagerne fra Hjørring Kommune.
  • 47% af sagerne på landsplan mangler rettidige “Barnets plan”. Af bilag 2 i undersøgelsen fremgår det, at det mangler i 55% af sagerne fra Hjørring Kommune.
  • 27% af sagerne på landsplan mangler rettidig opfølgning. Af udkast til kommunerapport fremgår det, at det mangler i 26% af sagerne fra Hjørring Kommune.
  • 18% af sagerne på landsplan mangler rettidige tilsynsbesøg. Af udkast til kommunerapport fremgår det, at det mangler i 0% af sagerne fra Hjørring Kommune.

Rigsrevisionen konkluderer desuden, at der er store forskelle mellem kommuner, at der findes uens registreringspraksis og at forskellig registrering gør det vanskeligt at følge udvikling og kvalitet.

 

Hjørring Kommunes opfølgning på Rigsrevisionens bemærkninger

Hjørring Kommunes nuværende praksis i forhold til screening og tilsyn fastholdes. De processuelle sagsskridt, registreringspraksis og overholdelse af tidsfrister skal styrkes i forhold til børnefaglige undersøgelser, barnets plan og opfølgning. Der er sammenfald i fund og tiltag i de forskellige undersøgelser, som foretages på området såsom Danmarkskortet og Handicapsagsbarometer. Kommunens opfølgning vil dels være en fortsættelse af allerede igangsatte initiativer såsom fortsat fokus på implementering af nyt koncept for ledelsestilsyn med fokus på generel kvalitetsudvikling i sagsbehandling. Dertil suppleres med følgende tiltag:  

  • Idealprocesser (arbejdsgangsbeskrivelse) udvides med henblik på at sikre fokus på udarbejdelse af Barnets plan/ungeplan.
  • Der etableres automatisk overblik for lederne i DUBU, der viser anbringelsessager med manglende Barnetsplan/Ungeplan. Dette giver mulighed for tættere ledelsesopfølgning.
  • Det sikres, at protokoller fremadrettet journaliseres i DUBU frem for i andet journaliseringssystem (SBSYS), som har været anvendt hidtil.
  • Generel genopfriskning af korrekt registrering, arbejdsgange, gældende frister mv. foretages på rådgivernes kommende egenkontrolmøder.

 

KL’s vurdering af Rigsrevisionens undersøgelse

KL og kommunerne har rejst en række kritikpunkter af Rigsrevisionens undersøgelsesmetode, som i høj grad baserer sig på automatiske dataudtræk fremfor samlede faglige- og juridiske vurderinger af de konkrete sager. KL udtrykker samlet set væsentlig faglig bekymring for, om undersøgelsens metode og resultater giver et fuldt retvisende billede af kommunernes faktiske praksis og lovmedholdelighed. Nærmere beskrivelse af KL’s vurdering af undersøgelsen fremgår af bilag 1.

Indstilling
Direktøren for Børne- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller

  • at orienteringen vedrørende Rigsrevisionens undersøgelse af sagsbehandling på anbringelsesområdet tages til efterretning

Beslutning

Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget tog orienteringen til efterretning.

Mia Povlsen (C) og Claus Mørkbak Højrup (V) deltog ikke under punktets behandling.

Mathias Holger Nielsen (C) deltog ikke i mødet.

Er du enig eller uenig?


22 items
  • Lydfiler null
  • Ressourcer null
  • Felter 1 items
    1. 6 items
      • Navn ""
      • Html "<div><div id='sagsfremstillingContainer'> <div><h3>Resume</h3> <span class='resume'><p><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto">Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget orienteres om Rigsrevisionens undersøgelse af sagsbehandling på</span><span xml:lang="DA-DK" data-contrast="auto"> anbringelsesområdet</span></p></span> </div> <h3>Sagsfremstilling</h3> <span><div><p>Rigsrevisionen offentliggjorde den 9. april 2026 en undersøgelse af 84 kommuners overholdelse af 5 lovpligtige sagsskridt og tidsfrister ved anbringelser af børn og unge. Sagsskridtene vedrører screening, børnefaglig undersøgelse, barnets plan, opfølgning og tilsyn. Undersøgelsen omfatter anbringelsessager, hvor afgørelsen er truffet i perioden 2022-2024, og hvor kommunen har modtaget statslig refusion. Dette kaldes også for særligt dyre enkeltsager og udgør en mindre del af det samlede antal anbringelser. Hjørring Kommune har i perioden haft 82 sager.</p><p>Rigsrevisionen påtaler skarpt, at en væsentlig andel af sagerne mangler dokumentation for centrale krav i lovgivningen og finder på landsplan, at der i 69 % af sagerne er mindst ét lovkrav i sagsbehandlingen, som ikke er overholdt.  Det findes ligeledes kritisabelt, at Social- og Boligministeriet fortsat ikke har sikret en tilstrækkelig efterlevelse af lovkravene.</p><p>Undersøgelsen og udkast til kommunerapport viser i forhold til de 5 sagsskridt følgende:</p><ul><li>12% af sagerne på landsplan mangler screening. Af udkast til kommunerapport mangler Hjørring Kommune screening i 0% af sagerne.</li><li>57% af sagerne på landsplan mangler rettidige børnefaglige undersøgelser. Af bilag 2 i undersøgelsen fremgår det, at det mangler i 43% af sagerne fra Hjørring Kommune.</li><li>47% af sagerne på landsplan mangler rettidige “Barnets plan”. Af bilag 2 i undersøgelsen fremgår det, at det mangler i 55% af sagerne fra Hjørring Kommune.</li><li>27% af sagerne på landsplan mangler rettidig opfølgning. Af udkast til kommunerapport fremgår det, at det mangler i 26% af sagerne fra Hjørring Kommune.</li><li>18% af sagerne på landsplan mangler rettidige tilsynsbesøg. Af udkast til kommunerapport fremgår det, at det mangler i 0% af sagerne fra Hjørring Kommune.</li></ul><p>Rigsrevisionen konkluderer desuden, at der er store forskelle mellem kommuner, at der findes uens registreringspraksis og at forskellig registrering gør det vanskeligt at følge udvikling og kvalitet.</p></div><div><div><div><div><p> </p><div><p>Hjørring Kommunes opfølgning på Rigsrevisionens bemærkninger</p><p>Hjørring Kommunes nuværende praksis i forhold til screening og tilsyn fastholdes. De processuelle sagsskridt, registreringspraksis og overholdelse af tidsfrister skal styrkes i forhold til børnefaglige undersøgelser, barnets plan og opfølgning. Der er sammenfald i fund og tiltag i de forskellige undersøgelser, som foretages på området såsom Danmarkskortet og Handicapsagsbarometer. Kommunens opfølgning vil dels være en fortsættelse af allerede igangsatte initiativer såsom fortsat fokus på implementering af nyt koncept for ledelsestilsyn med fokus på generel kvalitetsudvikling i sagsbehandling. Dertil suppleres med følgende tiltag:  </p><ul><li>Idealprocesser (arbejdsgangsbeskrivelse) udvides med henblik på at sikre fokus på udarbejdelse af Barnets plan/ungeplan.</li><li>Der etableres automatisk overblik for lederne i DUBU, der viser anbringelsessager med manglende Barnetsplan/Ungeplan. Dette giver mulighed for tættere ledelsesopfølgning.</li><li>Det sikres, at protokoller fremadrettet journaliseres i DUBU frem for i andet journaliseringssystem (SBSYS), som har været anvendt hidtil.</li><li>Generel genopfriskning af korrekt registrering, arbejdsgange, gældende frister mv. foretages på rådgivernes kommende egenkontrolmøder.</li></ul><p> </p><p>KL’s vurdering af Rigsrevisionens undersøgelse</p><p>KL og kommunerne har rejst en række kritikpunkter af Rigsrevisionens undersøgelsesmetode, som i høj grad baserer sig på automatiske dataudtræk fremfor samlede faglige- og juridiske vurderinger af de konkrete sager. KL udtrykker samlet set væsentlig faglig bekymring for, om undersøgelsens metode og resultater giver et fuldt retvisende billede af kommunernes faktiske praksis og lovmedholdelighed. Nærmere beskrivelse af KL’s vurdering af undersøgelsen fremgår af bilag 1.</p></div></div></div></div></div></span> <div><h3>Indstilling<br>Direktøren for Børne- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller</h3> <span class='indstilling'><ul><li><span class="NormalTextRun SCXW213752214 BCX8" style=" font-family: Aptos, Aptos_EmbeddedFont, Aptos_MSFontService, sans-serif;">at orienteringen vedrørende </span><span class="NormalTextRun SCXW213752214 BCX8" style=" font-family: Aptos, Aptos_EmbeddedFont, Aptos_MSFontService, sans-serif;">Rigsrevisionens </span><span class="NormalTextRun SCXW213752214 BCX8" style=" font-family: Aptos, Aptos_EmbeddedFont, Aptos_MSFontService, sans-serif;">undersøgelse</span><span class="NormalTextRun SCXW213752214 BCX8" style=" font-family: Aptos, Aptos_EmbeddedFont, Aptos_MSFontService, sans-serif;"> af</span><span class="NormalTextRun SCXW213752214 BCX8" style=" font-family: Aptos, Aptos_EmbeddedFont, Aptos_MSFontService, sans-serif;"> </span><span class="NormalTextRun SCXW213752214 BCX8" style=" font-family: Aptos, Aptos_EmbeddedFont, Aptos_MSFontService, sans-serif;">sagsbehandling på anbringelsesområdet</span><span class="NormalTextRun SCXW213752214 BCX8" style=" font-family: Aptos, Aptos_EmbeddedFont, Aptos_MSFontService, sans-serif;"> tages til efterretning</span></li></ul></span> <h3>Beslutning</h3> <span><p>Børne-, Fritids- og Undervisningsudvalget tog orienteringen til efterretning.</p><p>Mia Povlsen (C) og Claus Mørkbak Højrup (V) deltog ikke under punktets behandling.</p><p>Mathias Holger Nielsen (C) deltog ikke i mødet.</p></span> </div> </div></div>"
      • Tekst null
      • Id "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
      • Link "https://dagsordener.hjoerring.dk/Vis/Pdf/bilag/3b2378c4-f674-48b4-b44a-240466747205"
      • DocumentId "3b2378c4-f674-48b4-b44a-240466747205"
  • Presentations null
  • ItemDecision null
  • SagsNummer "34.25.00-K01-1-25"
  • Navn "Rigsrevision på sagsbehandling på anbringelsesområdet"
  • Punktnummer "2"
  • Bilag 4 items
    1. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Rigsrevision"
      • Id "e6ad65c8-7455-4735-98bc-4cc16d4bde63"
    2. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Udkast til kommunerapport - Hjørring Kommune"
      • Id "20899b86-a8f5-4abd-a95a-8bdd235c0ada"
    3. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Svar fra KL til Rigsrevisionen"
      • Id "b2f62ad7-1406-4a72-9099-c94e59153daf"
    4. 4 items
      • HarPdfVersion "true"
      • Order 0
      • Navn "Rigsrevisionens beretning om sagsbehandling ved anbringelser af børn"
      • Id "47eb3d6e-34ac-4f77-b0d4-1a33e66c31f6"
  • Documents null
  • Id "06c43b55-1257-4027-aa27-3c8bf7be24e4"
  • IntegrationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • CorporationUid "00000000-0000-0000-0000-000000000000"
  • AgendaUid "1479d665-1081-49dd-82c5-8b1089cf23bf"
  • Number "2"
  • Sorting 2
  • IsOpen true
  • CaseNumber "34.25.00-K01-1-25"
  • SourceId "01beab95-ef9d-4bbe-ade6-708352e696af"
  • Caption "Rigsrevision på sagsbehandling på anbringelsesområdet"
  • CasePresentationUid null
  • ExternalAgendaItemAttendees 0 items